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文檔簡介
1、學習《行政許可法》心得體會學習《行政許可法》心得體會近日,局機關組織了“一法兩條例”的學習,我受益匪淺。下面我談談學習《行政許可法》后的一些體會。行政許可是政府機關管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,事關人民群眾的切身利益,事關政府與人民群眾的關系,事關政府工作的全局。行政許可權運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權利,重則影響政府與人民群眾的關系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設許可、濫用許可權現(xiàn)象時有發(fā)生?!伴T難進,臉難看,
2、事難辦”一度成為社會關注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。19XX年開始,順應民意,適應時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關注的焦點。20年國務院開始行政審批制度改革。正是在總結實踐經(jīng)驗的基
3、礎上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認識達到了一個新的高度,標志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設的新要求,正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償。行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權力與責任脫鉤,權力與利益掛鉤;即將
4、施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權力,觸動利益,加重責任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構首先要帶頭學習這部法律,準確理解、正確把握,要在政府工作領域內(nèi),幫助轉變不適應行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構來講,的確是一項艱巨的任務。維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各
5、級政府法制機構的職責。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關實施,非行政機關的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權,不得行使行政許可實施權。但有些地方的法制工作機構在地方非常薄弱,上一次機構改革時,有些縣市一級的政府法制機構基本被撤
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