我國(guó)政府科技三項(xiàng)費(fèi)用投入向公共科技財(cái)政模式轉(zhuǎn)變研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代背景下新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。如何順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新潮流、大趨勢(shì)，迎接中國(guó)入世后的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有效的科技投入支撐體系是保證這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件。目前，我國(guó)的科技投入現(xiàn)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中。科技三項(xiàng)費(fèi)用是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下由政府配置科技資源的體現(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技三項(xiàng)費(fèi)用在很大程度上已不適應(yīng)現(xiàn)今科技發(fā)展的需要。而公共科技財(cái)政是公共財(cái)政框架下公共財(cái)政用于科學(xué)

2、研究和技術(shù)開發(fā)等方面的經(jīng)費(fèi)支出，體現(xiàn)了公共科技支出效益原則。隨著經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深入我國(guó)的科技三項(xiàng)費(fèi)用投入模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不適應(yīng)。“十一五”期間，我國(guó)科技體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)是加快我國(guó)由科技三項(xiàng)費(fèi)用投入模式向公共科技財(cái)政模式轉(zhuǎn)變。 本文首先闡述了我國(guó)科技三項(xiàng)費(fèi)投入模式存在的問(wèn)題，并從活動(dòng)范圍、R&D活動(dòng)模式等方面指出了科技三項(xiàng)費(fèi)用投入模式與公共科技財(cái)政模式的區(qū)別，然后分析了科技三項(xiàng)費(fèi)用投入模式向公共