江西林業(yè)投融資問題研究.pdf

1、隨著社會的發(fā)展、工業(yè)化進程的推進，我國生態(tài)環(huán)境日益嚴重。加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，已成為我們迫切需要解決的問題。林業(yè)是陸地生態(tài)的主體，同時也是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它為人民生活和生產(chǎn)承擔著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。2003年6月25日，中央下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，我國林業(yè)建設(shè)和發(fā)展進入一個嶄新的歷史時期，黨和政府比任何時候都更加重視林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，林業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位被擺在了前所未有的高度。我國開始

2、全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的宏偉目標。在這樣的背景之下，江西省林業(yè)也迎來良好的發(fā)展機遇，2004年2月，江西省委、省政府也做出了加快本省林業(yè)發(fā)展的重要決議，隨后逐步在本省實施林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革。但目前本省的林業(yè)與其他林業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，不管是它的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、或是社會效益都尚未得到充分的利用和發(fā)揮。這是受我省經(jīng)濟發(fā)展水平和林業(yè)自身特點的制約，資金投入成為制約我省林業(yè)進一步發(fā)展最主要的因素。因此如何

3、解決本省林業(yè)投融資問題就成為了我們需要研究的一項重要課題，對這一問題的探討具有很強的現(xiàn)實意義。
　　 本文主要通過實證分析法和理論分析法，在對林業(yè)投融資問題國內(nèi)外研究成果梳理總結(jié)和林業(yè)投融資理論介紹的基礎(chǔ)上，對本省林業(yè)投融資問題的現(xiàn)狀以及目前所存在的問題進行分析，并從主客體視角探討現(xiàn)狀和問題存在的原因，最后在此基礎(chǔ)上提出政策建議。
　　 本文共分為五個部分。
　　 第一章，導(dǎo)論。主要是選題的背景和意義，國內(nèi)外相關(guān)

4、研究文獻綜述，文章研究思路與研究方法和文章的創(chuàng)新與不足。
　　 第二章，相關(guān)理論。首先對本文要探討的林業(yè)的內(nèi)涵做了明確的界定，分析林業(yè)的經(jīng)濟學(xué)理論特性，包括公共物品理論、外部性理論、分類經(jīng)營理論。林業(yè)內(nèi)涵的界定是研究我省林業(yè)投融資問題的前提，本文所討論的江西林業(yè)投融資問題主要集中在林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)。公共物品理論、外部性理論是林業(yè)投融資客體林產(chǎn)品的重要的經(jīng)濟學(xué)理論特性，是分析林業(yè)投融資問題重要的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)。林業(yè)分類經(jīng)營理論為探討不同功

5、能不同經(jīng)濟學(xué)特性林業(yè)的不同投融資解決方式提供了前提條件。然后介紹了投融資理論及林業(yè)投融資的特點。
　　 第三章，江西林業(yè)投融資現(xiàn)狀及存在的問題。通過對江西林業(yè)資源以及與南方其他重點林業(yè)省份的林業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的比較分析知道，本省林業(yè)尚待進一步發(fā)展。通過DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)實證分析法分析得出本省林業(yè)發(fā)展是完全有效的，它進一步發(fā)展最重要的制約因素是資金的投入。再通過江西林業(yè)資源的權(quán)屬和營林固定投資資金來源的數(shù)據(jù)分析，揭示了本省林業(yè)進一步發(fā)展的資

6、金投入的現(xiàn)狀投資主體單一、融資渠道有限。
　　 第四章，江西林業(yè)投融資問題的原因分析；基于主客體視角。文章首先從江西林業(yè)投融資客體的角度進行了分析，客體的經(jīng)濟成分屬性、客體的功能屬性，決定著林業(yè)投融資受資金約束的現(xiàn)狀。然后從主體的角度分析，按照主體各自的目標將江西林業(yè)投融資分為三類，再對中央政府與地方政府，政府(中央和地方)與非政府主體(個人、林企或外資等)兩兩間的投資行為做博弈分析，分析出為什么會產(chǎn)生江西林業(yè)投資主體單一、資金

7、渠道有限的現(xiàn)狀。
　　 第五章，完善江西林業(yè)投融資體系的政策建議。文章對不同功能屬性具有不同經(jīng)濟學(xué)特性的公益生態(tài)林和商品林進行完善投融資體系給予政策建議。其中公益生態(tài)林應(yīng)該堅持政府投資經(jīng)營，中央政府應(yīng)該完善長期穩(wěn)定的財政預(yù)算，各級政府應(yīng)該有搞好生態(tài)林相應(yīng)的激勵機制，如獎懲機制、綠色GDP的政績評價機制等等。融資渠道主要是財稅，但形式可以多樣，如生態(tài)稅，排污費等等。其中的商品林應(yīng)該堅持市場機制和政府干預(yù)的有效結(jié)合，要促進投資主體多

8、元化，要完善對市場主體的利益的保障和激勵機制，如林業(yè)資源評估體系的建立，改革采伐限額制度，改革林業(yè)稅費制度，完善生態(tài)效益的補償機制，完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)及其流轉(zhuǎn)制度。商品林投融資體系的完善，主要政策建議一是加強江西省現(xiàn)有金融機構(gòu)的‘支林’力度，創(chuàng)新信貸模式，分別提高政策性銀行、商業(yè)銀行和合作性金融對我省林業(yè)的貢獻；二是加快林業(yè)資本市場建立，拓寬融資渠道。加快利用現(xiàn)代金融工具服務(wù)于本省林業(yè)建設(shè)。
　　 最后針對江西林業(yè)，不管是生態(tài)林或是商