老撾環(huán)境法律管理體系及環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度同中國的比較研究.pdf

1、位于東南亞中南半島的老撾人民民主共和國不僅是華夏友好鄰邦，而且同時(shí)也是東盟成員國。老撾是高溫多雨、物產(chǎn)豐富的熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候，它的金屬礦產(chǎn)具有很大開發(fā)價(jià)值。近幾十年來，老撾的經(jīng)濟(jì)愈來愈進(jìn)步，人口增長也愈來愈迅速，同時(shí)老撾國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了明顯的變化，主要體現(xiàn)在以下幾方面：森林資源破損、水土流失和旱澇災(zāi)害頻發(fā)等問題凸顯；工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致水和空氣等的污染；同時(shí)由于缺少有效監(jiān)視與管理，礦產(chǎn)資源遭到了嚴(yán)重破壞，這造成水源渾濁、土質(zhì)破壞、

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響；同時(shí)還伴隨著許多城市環(huán)境問題的顯現(xiàn)。在老撾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到生態(tài)環(huán)境問題的制約，并且嚴(yán)重地影響了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和民生。
　　進(jìn)入21世紀(jì)之后，一個(gè)國家要想經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，政府當(dāng)局就必須重視環(huán)境，建立正確的環(huán)境管理系統(tǒng)。為此，老撾政府積極參與國際合作，制定和頒布了多項(xiàng)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策法令與行動(dòng)計(jì)劃，并組建了相應(yīng)的自然資源與環(huán)境部，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。然而，環(huán)境法律和政策體系剛剛建立，有了初步框架，但存

3、在著諸多不足，要應(yīng)對(duì)日益惡化的環(huán)境問題現(xiàn)行法律體系急需補(bǔ)充和完善。
　　本研究圍繞老撾環(huán)境法律管理體系及環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度同中國的比較中心議題，介紹了老撾生態(tài)環(huán)境問題的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀，基于政府調(diào)控和生態(tài)環(huán)境政策的分析與評(píng)價(jià)，從環(huán)境法律管理體系主要包括環(huán)境監(jiān)督管理制度和法律責(zé)任制度兩方面及環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度主要包括環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)價(jià)概念認(rèn)定和相關(guān)內(nèi)容兩方面分別與中國進(jìn)行比較，并由此提出完善老撾環(huán)境法律管理體系環(huán)境社會(huì)影響評(píng)價(jià)