略論構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法的和諧氛圍

1、1略論構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法的和諧氛圍略論構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法的和諧氛圍侯英明提要：城市管理與市民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，城市管理行政執(zhí)法是城市管理的一種具體手段或者途徑，對(duì)于建構(gòu)和諧社會(huì)、建設(shè)宜居城市具有重要的作用和意義。本文對(duì)城市管理行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，探索并提出了構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍的方法和途徑。關(guān)鍵詞：城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍以人為本城市管理與市民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是面向群眾、服務(wù)群眾的一項(xiàng)重

2、要公共服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是社會(huì)矛盾多發(fā)、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的敏感領(lǐng)域。城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作為建設(shè)法治政府的重要載體，是保證城市機(jī)體有序運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、規(guī)范行政執(zhí)法、保護(hù)公民權(quán)利的大背景下，城市管理行政執(zhí)法部門必須正視在城市管理行政執(zhí)法中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以人為本，努力構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法的和諧氛圍。一、構(gòu)

3、建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍的現(xiàn)實(shí)意義（一）構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這一界定充分揭示了和諧社會(huì)的內(nèi)涵，為我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域工作的開(kāi)展提出了全新的要求，指明了行動(dòng)的方向。城市管理行政執(zhí)法肩負(fù)著解決沖突與矛盾、消除不和諧因素、維護(hù)社會(huì)良好秩序、落實(shí)行政法治的重要職責(zé)，其目的在于提高市民城

4、市意識(shí)和整體素質(zhì)，為居民提供整潔有序的生活居住環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，與構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是一致的。3究；對(duì)城市管理的宣傳教育力度不足，全社會(huì)和諧共管的良性互動(dòng)局面有待形成。（二）城市管理的體制機(jī)制尚不完善，為構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍帶來(lái)體制上的障礙。城市管理涉及多個(gè)職能部門，存在難以有效協(xié)調(diào)職能部門的實(shí)際困難，對(duì)城市管理效果難以形成統(tǒng)一的考核、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，難以形成統(tǒng)一的工作力度和工作步調(diào)，有時(shí)職能部門之間互相扯

5、皮、推諉責(zé)任，一定程度給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)。（三）市民的城市管理意識(shí)薄弱，增加了構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍的艱巨性。市民自我管理意識(shí)欠缺，違法后還蠻不講理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；農(nóng)民工、外來(lái)工和失業(yè)人員等要融入現(xiàn)代化城市文明，仍需要一個(gè)素質(zhì)逐步提高的過(guò)程。（四）城管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，影響了構(gòu)建城市管理行政執(zhí)法和諧氛圍的進(jìn)程。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，部分執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中缺乏換位思考，需進(jìn)一步增強(qiáng)人性化管理