現(xiàn)代公益現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對(duì)我國(guó)的啟示的應(yīng)用

1、AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementfthedegreeofMasterofEngineering現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對(duì)我國(guó)的啟示現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生發(fā)展的背景考察及對(duì)我國(guó)的啟示提要：通過(guò)對(duì)現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并勃興的社會(huì)背景的考察，發(fā)現(xiàn)公益訴訟是伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展引致社會(huì)巨大變遷的過(guò)程中所必然出現(xiàn)的各種利益不平衡而產(chǎn)生的，其核心推動(dòng)因素是廣泛的公民參與

2、，而司法能動(dòng)主義和律師的公益辯護(hù)是其發(fā)展的有力保障。這對(duì)于我們構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的公益訴訟制度是有益的啟示。公益訴訟起源于古羅馬，而現(xiàn)代公益訴訟始創(chuàng)于美國(guó)。公益法與公益訴訟的概念正是美國(guó)在20世紀(jì)60年代經(jīng)歷劇烈的社會(huì)變革后開(kāi)始廣泛使用的術(shù)語(yǔ)，并隨之成為西方社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)眾多的社會(huì)制度均面臨挑戰(zhàn)，因而出現(xiàn)了各種嘗試改革的方案，設(shè)立了眾多的公益法律機(jī)構(gòu)，為環(huán)境、消費(fèi)者、女性、有色人種、未成年人及類似的諸多社會(huì)公共利益而展開(kāi)

3、活動(dòng)，由此而進(jìn)行的訴訟被稱為公益訴訟。各國(guó)的公益訴訟制度發(fā)展到今天已日趨完善，尤以美國(guó)為甚。因此，要了解現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并日漸勃興的社會(huì)背景，我們首先應(yīng)當(dāng)以美國(guó)作為研究的對(duì)象。作為現(xiàn)代公益訴訟的創(chuàng)始國(guó)，無(wú)論在現(xiàn)代公益訴訟理念的孕育與形成方面，還是在現(xiàn)代公益訴訟的司法實(shí)踐方面，美國(guó)不僅具有先導(dǎo)性，而且還富有突出的代表性。一、現(xiàn)代公益訴訟產(chǎn)生并勃興的社會(huì)背景考察實(shí)效性的援助。公益訴訟這種新型訴訟的出現(xiàn)正是新的訴訟需求產(chǎn)生的必然結(jié)果，是法律能

4、動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)變化的必然要求。(二)核心推動(dòng)因素：廣泛的公民參與對(duì)現(xiàn)代公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展，我們不妨透過(guò)其所處社會(huì)的結(jié)構(gòu)變遷，來(lái)深入挖掘其背后的推動(dòng)因素。對(duì)于社會(huì)的變遷或現(xiàn)代化的進(jìn)程，運(yùn)用“國(guó)家———社會(huì)”的理論模型[3](或者說(shuō)引入“市民社會(huì)”[4]的概念)來(lái)進(jìn)行研究和剖析是最常用的方法。就國(guó)家方面而言，現(xiàn)代化意味著國(guó)家力量的增長(zhǎng)，政治體系能力的提高而從社會(huì)方面來(lái)看，現(xiàn)代化意味著社會(huì)力量的增長(zhǎng)，社會(huì)力量對(duì)政治體系的參與及影響的擴(kuò)大。由此

5、，現(xiàn)代化的發(fā)展帶來(lái)的必然結(jié)果是社會(huì)公共領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，國(guó)家與社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步強(qiáng)化。以美國(guó)為例，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公共領(lǐng)域由于社會(huì)沖突的劇增以及民眾干預(yù)的增強(qiáng)而逐漸擴(kuò)大，民眾參與的范圍也隨之大大擴(kuò)展。與此同時(shí)，受到深植于美國(guó)文化的個(gè)人主義的影響，個(gè)體的權(quán)利意識(shí)日益高漲，公民的基本權(quán)利獲得越來(lái)越多的關(guān)注，由此產(chǎn)生了美國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)的公民權(quán)運(yùn)動(dòng)。由于公民參與的蓬勃發(fā)展，“各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)、利益集團(tuán)、群眾性組織、政黨甚至市政機(jī)構(gòu)都努

6、力擴(kuò)大其政治領(lǐng)域，使國(guó)家更有利于像勞工、城市窮人、少數(shù)民族、婦女等這些被剝奪政治權(quán)利的人。毫無(wú)疑問(wèn)，這一時(shí)期公民理想的實(shí)現(xiàn)程度是前工業(yè)社會(huì)無(wú)法想象的?！盵5]公民權(quán)運(yùn)動(dòng)既是個(gè)人主義的一種反映，也是現(xiàn)代法文化的一種反映。諸如反種族歧視運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)、殘疾人運(yùn)動(dòng)、種族和宗教團(tuán)體運(yùn)動(dòng)等各種保護(hù)公民基本權(quán)利的運(yùn)動(dòng)結(jié)合在一起，席卷了整個(gè)工業(yè)社會(huì)，并于20世紀(jì)60年代達(dá)致顛峰，大大促進(jìn)了公益訴訟的發(fā)展。對(duì)此，棚瀨孝雄曾經(jīng)指出，“美國(guó)雖然也在使用公益