論日本公益法人制度及其對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、2006年,日本國(guó)會(huì)對(duì)公益法人制度進(jìn)行了改革,設(shè)立制度、稅收優(yōu)惠更加合理。我國(guó)公益法人存在設(shè)立門(mén)檻過(guò)高,治理機(jī)構(gòu)混亂等缺點(diǎn)。由于傳統(tǒng)文化的積淀,社會(huì)發(fā)展模式的相似性,日本公益法人的現(xiàn)行制度,對(duì)我國(guó)有很好的借鑒意義。
　　 本文通過(guò)對(duì)日本公益法人的治理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)關(guān)、認(rèn)定方法和程序,以及稅收優(yōu)惠等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究,認(rèn)為日本公益法人治理機(jī)構(gòu),決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)互相配合,在實(shí)踐中對(duì)公益法人的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。日本公益法人

2、設(shè)立認(rèn)定委員會(huì),有第三方對(duì)公益法人是否符合設(shè)立條件進(jìn)行審核。稅收方面分為地方稅和國(guó)家稅,公益法人有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定,設(shè)立后就取得稅收優(yōu)惠地位,避免了官方的過(guò)度干涉。同時(shí)日本規(guī)定了公益法人退出機(jī)制,并對(duì)公益法人終止后的剩余財(cái)產(chǎn)的處理做了明確的規(guī)定。我國(guó)公益法人存在很多問(wèn)題,官方干預(yù)色彩過(guò)于濃厚,不利于充分發(fā)揮民間的力量,治理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,無(wú)法充分發(fā)揮法人的優(yōu)勢(shì),稅收優(yōu)惠設(shè)計(jì)不合理,造成不同的公益法人之間待遇不平等,設(shè)立條件實(shí)行雙重許可