2017年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管及用人單位應承擔的主體責任

1、用人單位應承擔的主體責任及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內容,洛陽市疾病預防控制中心,1.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2017]第81號）2002年頒布，3次修訂2. 《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2012]第47號）3. 《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2012]第48號）4. 《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2012]第49號）,

2、法律、法規(guī),5.《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》 （國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2012]第50號） 正在修訂6.《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令[2017]第90號）,法律、法規(guī),7.《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）8.《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）9.《用

3、人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）10.《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號）,法律、法規(guī),11.《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號）12. 《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹落實〈建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號）,,第一版：2002年5月1日正式施行。第二版：2011年12月31

4、日施行。修訂的主要內容是明確了衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、勞動保障部門、工會組織的職責劃分。側重于職業(yè)病診斷過程的分工。第三版：2016年9月1日起施行。修訂的主要內容是關于建設項目“三同時”，取消了職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構需要資質的要求，安全生產監(jiān)督管理部門由原先的審核、審查改為備案和監(jiān)督核查。,《職業(yè)病防治法》的修訂過程,第四版：2017年11月5日正式施行，修訂內容主要是職業(yè)健康體檢機構取消資質認可，只需要具備《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)

5、許可證》；取消職業(yè)病診斷需要三名診斷醫(yī)師的限制。,《職業(yè)病防治法》的修訂過程,目前，我國職業(yè)病防治的方針是：“職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理?！庇萌藛挝皇锹殬I(yè)病防治的責任主體，并對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。,,用人單位的職責也就是安全監(jiān)管的重點，檢查用人單位是否按照國家有關的職業(yè)病的法律法規(guī)標準去履行自己的責任。1.正常生

6、產過程中應履行的責任；2.“三同時”過程中應履行的責任。,用人單位職責,一、機構和人員二、職業(yè)病防治年度計劃和實施方案三、職業(yè)衛(wèi)生管理制度四、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理五、職業(yè)病危害項目申報六、工作場所檢查內容七、職業(yè)病危害因素檢測、評價八、職業(yè)健康監(jiān)護九、職業(yè)病診斷十、職業(yè)病事故十一、職業(yè)病危害告知十二、職業(yè)病防護設施和個人防護用品,正常生產過程的職責,一、機構和人員1.用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面

7、負責。設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；（防治法）2.職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。（47號令）3.其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防

8、治工作。（47號令）,正常生產過程的職責,罰則：總局47號令 第49條第2款：“未按照規(guī)定設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的” 給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款,,二、職業(yè)病防治年度計劃和實施方案1.職業(yè)病防治法第20條 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施，第2款：“制定職業(yè)病防治計劃和實施方案”2.47號令第11條：“存在職業(yè)病危害的用人單位應

9、當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”,,罰則：總局47號令 第49條第1款：“未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的” 給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款,,三、職業(yè)衛(wèi)生管理制度（要求：制定+公示）1.職業(yè)病防治法第20條 用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施，第3款：“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”。2.47號令第11條“存在職業(yè)病危害的用人

10、單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”,,職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程包括：（一）職業(yè)病危害防治責任制度；（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；（三）職業(yè)病危害項目申報制度；（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度；（五）職業(yè)病防護設施維護檢修制度；（六）職業(yè)病防護用品管理制度；（七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；（八）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管

11、理制度；（十）職業(yè)病危害事故處置與報告制度；（十一）職業(yè)病危害應急救援與管理制度；（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。,,要點：1.是否按規(guī)定制定完善；2.是否在公告欄進行公示。,,罰則：1.《職業(yè)病防治法》第70條：“未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款。

12、2. 47號令第49條：“未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的”“未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的”給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款。,,四、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理1.《防治法》第20條第4款“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案”2.47號令第34條 用人單位應當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：（一）職業(yè)病防治責任制文件；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理

13、規(guī)章制度、操作規(guī)程；（三）工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；（四）職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄；（五）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；,,（六）職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；（七）主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業(yè)衛(wèi)生培訓資料； （八）職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄；（九）勞

14、動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；（十）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術資料，以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執(zhí)或者批復文件；（十一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領、職業(yè)病危害項目申報等有關回執(zhí)或者批復文件；（十二）其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。,,3. 《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》要求用人單位應建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內容：（一）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同

15、時”檔案；（二）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；（三）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；（四）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；（五）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；（六）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。,,罰則：47號令第49條第4款“未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案的”給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款。,,五、職業(yè)病危害項目申報1.《職業(yè)病防治法》第十六條&

16、#160; 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。    用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。    職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。,,2.《職業(yè)

17、病危害項目申報辦法》第二條 用人單位（煤礦除外）工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報危害項目，并接受安全生產監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。,,3.申報內容（48號令）第五條 用人單位申報職業(yè)病危害項目時，應當提交《職業(yè)病危害項目申報表》和下列文件、資料：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

18、,,第六條 職業(yè)病危害項目申報同時采取電子數據和紙質文本兩種方式。用人單位應當首先通過“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”進行電子數據申報，同時將《職業(yè)病危害項目申報表》加蓋公章并由本單位主要負責人簽字后，按照本辦法第四條和第五條的規(guī)定，連同有關文件、資料一并上報所在地設區(qū)的市級、縣級安全生產監(jiān)督管理部門。受理申報的安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到申報文件、資料之日起5個工作日內，出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。第七條 職業(yè)病危害項目申報不得

19、收取任何費用。,,4.變更申報第八條 用人單位有下列情形之一的，應當按照本條規(guī)定向原申報機關申報變更職業(yè)病危害項目內容：（一）進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進建設項目的，自建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報；（二）因技術、工藝、設備或者材料等發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的，自發(fā)生變化之日起15日內進行申報；（三）用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日

20、起15日內進行申報；（四）經過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現(xiàn)原申報內容發(fā)生變化的，自收到有關檢測、評價結果之日起15日內進行申報。,,5.注銷申報第九條 用人單位終止生產經營活動的，應當自生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理注銷手續(xù)。,,罰則：第十四條 用人單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)病危害項目的，責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。第十五條 用人單位有關事項發(fā)生重大變化，未

21、按照本辦法的規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內容的，責令限期改正，可以并處5千元以上3萬元以下的罰款。,,六、工作場所檢查內容1.《職業(yè)病防治法》 第十五條  產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：    （一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；   

22、 （二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；    （三）生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；    （四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；    （五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；    （六）法律、行政法規(guī)和國

23、務院衛(wèi)生行政部門、安全生產監(jiān)督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。,,2.47號令第十二條 產生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應當符合下列基本要求：（一）生產布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；（三）有與職業(yè)病防治工作相適應的有效防護設施；（四）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；（六）設備、工具、用具等設施符

24、合保護勞動者生理、心理健康的要求；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的其他規(guī)定。,,3.罰則檢測結果超標罰則： 《防治法》第七十二條  用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：   

25、 （一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；,,47號令 第五十一條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（一）工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；,,車間布局罰則：47號令 第四十八條 第1款 “未按照規(guī)定實行有害作業(yè)與無害

26、作業(yè)分開、工作場所與生活場所分開的”，給予警告，責令限期改正，可以并處5千元以上2萬元以下的罰款：,,防護設施罰則：47號令第五十一條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：（二）未提供職業(yè)病防護設施和勞動者使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設施和勞動者使用的職業(yè)病防護用品不符

27、合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的；（三）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和勞動者職業(yè)病防護用品進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；,,七、職業(yè)病危害因素檢測、評價1.《防治法》第二十六條  用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。    用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進

28、行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。    職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。,,2. 47號令第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單

29、位，應當實施由專人負責的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。第二十條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結果應當存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。,,3.罰則（1）未

30、做檢測評價：《防治法》第72條第4款“未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,,47號令51條第4款“未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、現(xiàn)狀評價的”給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責

31、令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。,,（2）檢測評價結果后續(xù)處理47號令第49條第8款“工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果未按照規(guī)定存檔、上報和公布的”給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以下的罰款第51條第5款“工作場所職業(yè)病危害因素經治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的”“隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因

32、素檢測評價結果等相關資料”給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,,用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號） 職業(yè)病危害因素定期檢測是指用人單位定期委托具備資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其產生職業(yè)病危害的工作場所進行的檢測。定期檢測范圍應當包含用人單位產生職業(yè)病危害的全部工

33、作場所，用人單位不得要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構僅對部分職業(yè)病危害因素或部分工作場所進行指定檢測。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在進行現(xiàn)場采樣檢測時，用人單位應當保證生產過程處于正常狀態(tài)，不得故意減少生產負荷或停產、停機。,,八、職業(yè)健康監(jiān)護1、《防治法》第三十五條  對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告

34、知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。    用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。   職業(yè)健康檢查應當由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許

35、可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。衛(wèi)生行政部門應當加強對職業(yè)健康檢查工作的規(guī)范管理，具體管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。,,2、49號令第八條 “用人單位應當組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，并承擔職業(yè)健康檢查費用。勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤?！?,3、 49號令第九條 用人單位應當選擇由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)健康檢查工作（即將修改），并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動者身份的真實性。,,4、 49號令第十

36、條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時，應當如實提供下列文件、資料：（一）用人單位的基本情況；（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊；（三）職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結果。,,5、 49號令第十一條 用人單位應當對下列勞動者進行上崗前的職業(yè)健康檢查：(一) 擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動者，包括轉崗到該作業(yè)崗位的勞動者；(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動者。

37、,,6、 49號令 第十二條 用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。,,7、 49號令第十三條 用人單位應當根據勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素，定期安排勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應當按照《職業(yè)健康監(jiān)

38、護技術規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。需要復查的，應當根據復查要求增加相應的檢查項目。,,8、 49號令第十四條 出現(xiàn)下列情況之一的，用人單位應當立即組織有關勞動者進行應急職業(yè)健康檢查：（一）接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關的不適癥狀的；（二）勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。,,9、49號令第十五條 對準備脫離

39、所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者，用人單位應當在勞動者離崗前30日內組織勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查。勞動者離崗前90日內的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時的職業(yè)健康檢查。用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。,,10、49號令第十六條 用人單位應當及時將職業(yè)健康檢查結果及職業(yè)健康檢查機構的建議以書面形式如實告知勞動者。,,11、第十七條 用人單位應當根據職業(yè)健康檢查報告，采取下列

40、措施：（一）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置；（三）對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；（四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷；（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，立即改善勞動條件，完善職業(yè)病防護設施，為勞動者配備符合國家標準的職業(yè)病危害防護用品。,,12、第十八條 職業(yè)健康監(jiān)護

41、中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒）或者兩例以上疑似職業(yè)?。殬I(yè)中毒）的，用人單位應當及時向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告。,,13、第十九條 用人單位應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括下列內容：（一）勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況；（二）勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史；（三）歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況；（四）職業(yè)病診療資料；（五）需要存入職業(yè)健

42、康監(jiān)護檔案的其他有關資料。,,14、第二十條 安全生產行政執(zhí)法人員、勞動者或者其近親屬、勞動者委托的代理人有權查閱、復印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。,,15、第二十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位落實有關職業(yè)健康監(jiān)護的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列內容： （一）職業(yè)健康監(jiān)護制度建立情況

43、；（二）職業(yè)健康監(jiān)護計劃制定和專項經費落實情況；（三）如實提供職業(yè)健康檢查所需資料情況；（四）勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應急職業(yè)健康檢查情況；（五）對職業(yè)健康檢查結果及建議，向勞動者履行告知義務情況；（六）針對職業(yè)健康檢查報告采取措施情況；（七）報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況；（八）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立及管理情況；（九）為離開用人單位的勞動者如實、無償提供本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件情況；（十）依法應當監(jiān)督檢查的

44、其他情況。,,16、罰則第二十六條 用人單位有下列行為之一的，給予警告，責令限期改正，可以并處3萬元以下的罰款：（一）未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的；（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經費的；（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；（四）未如實提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的；（五）未根據職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的；（六）不承擔職業(yè)健康檢查費用的。,,17、第二十七條 用人單位有下列行為之

45、一的，責令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的；（二）未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件的。,,18、第二十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉：

46、（一）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的；（二）隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監(jiān)護檔案等相關資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。,,19、第二十九條 用人單位有下列情形之一的，責令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉： （一）安排未經職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的；（二）安排未成年工從事接觸職

47、業(yè)病危害的作業(yè)的；（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的；（四）安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。,,20、第三十條 用人單位違反本辦法規(guī)定，未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款。,,九、職業(yè)病診斷1、《防治法》第四十七條  用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者

48、職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料；安全生產監(jiān)督管理部門應當監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關機構也應當提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的資料。    職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進行現(xiàn)場調查，也可以向安全生產監(jiān)督管理部門提出，安全生產監(jiān)督管理部門應當在十日內組織現(xiàn)場調查。用人單位不得拒絕、阻撓。,,2、《防治法》第

49、五十條  用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應當依法作出處理。,,3、《防治法》第五十六條  用人單位應當保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。    用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進

50、行治療、康復和定期檢查。    用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。    用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼。,,4、 《防治法》第五十七條  職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。（用人單位應參加工傷

51、保險）    第五十八條  職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。    第五十九條  勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。,,罰則：1、《防治法》第72條第6款“未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職

52、業(yè)病病人進行診治的”；第10款“隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結果等相關資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的”；第11款“未按照規(guī)定承擔職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,,2、第七十

53、四條  用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由有關主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。,,十、職業(yè)病事故《防治法》第三十七條  發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地安全

54、生產監(jiān)督管理部門和有關部門。安全生產監(jiān)督管理部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應當組織做好醫(yī)療救治工作。    對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由用人單位承擔。,,罰則：1、《防治法》第72條第7款“發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施或者

55、未按照規(guī)定及時報告的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉,,2、《防治法》第七十八條  用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。,,十一、職業(yè)病危害告知1、《防治法》  

56、; 第三十三條  用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。    勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商

57、變更原勞動合同相關條款。    用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。,,2、《防治法》第二十四條  產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。    

58、對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。,,3、47號令第十五條 產生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。存在或者產生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應當按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158）

59、的規(guī)定，在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。存在或產生高毒物品的作業(yè)崗位，應當按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位置設置高毒物品告知卡，告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。,,4、檢測結果告知《防治法》和47號令均要求檢測結果在公告欄上告知。,

60、,5、體檢結果告知《防治法》第三十五條  對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者,,罰則：1、《防治法》第71條第3款“訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的”由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款,,2、《防治法》第70條第

61、1款“工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的”；第3款“未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以下的罰款,,3、《防治法》第72條第8款“未按照規(guī)定在產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情

62、節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。,,4、《防治法》第71條第4款“未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結果書面告知勞動者的”由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。,,十二、職業(yè)病防護設施和個人防護用品1、《防治法》第22條“第二十二條  用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個

63、人使用的職業(yè)病防護用品。    用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用?！?,2、《防治法》第25條第3款“對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用?！?,3、《防治法》第34條“用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在

64、崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。    勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告。   &

65、#160;勞動者不履行前款規(guī)定義務的，用人單位應當對其進行教育?！?,罰則：4、《防治法》第72條第2款“未提供職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的”；第3款“對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的”由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬

66、元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。,,1、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第51號）自2012年6月1日起施行2、《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第90號）自2017年5月1日起施行3、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹落實《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法

67、》的通知（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號）,“三同時”過程中應履行的責任,適用范圍：第二條 安全生產監(jiān)督管理部門職責范圍內、可能產生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)病防護設施建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。,,可能產生職業(yè)病危害的建設項目：是指存在或者產生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設項目。職業(yè)病防護設施：是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預

68、防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。,,建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”：建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，建設單位應當優(yōu)先采用有利于保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備和新材料，職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算?！叭瑫r”工作包括：職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價及相應的評審，組

69、織職業(yè)病防護設施驗收，建立健全建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。,,建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作可以與安全設施“三同時”工作一并進行。建設單位可以將建設項目職業(yè)病危害預評價和安全預評價、職業(yè)病防護設施設計和安全設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價和安全驗收評價合并出具報告或者設計，并對職業(yè)病防護設施與安全設施一并組織驗收。,,分工：第五條 國家安全生產監(jiān)督管理總局在國務院規(guī)定的職責范圍內對全國建設項目職業(yè)病防護設施“三同時

70、”實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內對本行政區(qū)域內的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”實施分類分級監(jiān)督管理，具體辦法由省級安全生產監(jiān)督管理部門制定，并報國家安全生產監(jiān)督管理總局備案?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門根據工作需要，可以將其負責的建設項目職業(yè)病防護

71、設施“三同時”監(jiān)督管理工作委托下一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施；接受委托的安全生產監(jiān)督管理部門不得再委托。,,分類：第六條 國家根據建設項目可能產生職業(yè)病危害的風險程度，將建設項目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴重3個類別，并對職業(yè)病危害嚴重建設項目實施重點監(jiān)督檢查。建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄由國家安全生產監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產監(jiān)督管理部門可以根據本地區(qū)實際情況，對建設項目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補充

72、規(guī)定，但不得低于國家安全生產監(jiān)督管理總局規(guī)定的管理層級。,,第九條 對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。,職業(yè)病危害預評價,第十條 建設項目職業(yè)病危害預評價報告應當符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，并包括下列主要內容：（一）建設項目概況，主要包括項目名稱、建設地點、建設內容、工作制度、崗位設置及人員數量等；（二）建設項目可能產生的