創(chuàng)業(yè)投資論文創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的國(guó)內(nèi)外比較與建議

1、創(chuàng)業(yè)投資論文：創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的國(guó)內(nèi)外比較與建議【摘要】創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是許多國(guó)家和地區(qū)普遍采用的一種支持創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。為了促進(jìn)各自創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各國(guó)家與地區(qū)均設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外引導(dǎo)基金進(jìn)行分析比較，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運(yùn)作提出政策建議。【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)投資；引導(dǎo)基金；政策建議1國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金之比較創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，是一種主要由政府出資設(shè)立，不以盈利為目的，旨在引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)

2、投資企業(yè)，并通過(guò)其支持初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策性基金。這種基金也被稱為“基金中的基金（FOF）”或“母基金”。從國(guó)際上看，美國(guó)、以色列、澳大利亞和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)之所以發(fā)展迅速并在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，一條共通的經(jīng)驗(yàn)便是通過(guò)政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿放大作用，有效地引導(dǎo)民間資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資這種高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。表1對(duì)以上四個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金做了簡(jiǎn)要對(duì)比。股創(chuàng)投企業(yè)、貸款、擔(dān)保、共同投資等方式進(jìn)行運(yùn)作。（3）

3、在運(yùn)作過(guò)程中，引導(dǎo)基金一般不參與其所支持的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的具體投資決策，也不直接與創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。（4）在利益分配環(huán)節(jié)，引導(dǎo)基金一般會(huì)對(duì)民間資本讓出部分利益以吸引民間資本的積極性，如制定一些稅收方面的優(yōu)惠政策、提高民間資本分配比例或授予一項(xiàng)期權(quán)等。2國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的類型及運(yùn)作模式我國(guó)最早于1999年，一些省市建立的政府主導(dǎo)型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)始探索以創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的方式運(yùn)作。2005年11月，在國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合出臺(tái)的《創(chuàng)業(yè)投資

4、企業(yè)管理暫行辦法》中正式提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006年，（20062020年）》若干配套政策中進(jìn)一步指出，“鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)”。在此之后各地紛紛設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。從目前全國(guó)各地設(shè)立的創(chuàng)投引導(dǎo)基金及實(shí)際發(fā)展情況看，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金大致為