對(duì)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的看法

1、1對(duì)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的看法對(duì)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的看法《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控購(gòu)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)定”)的頒發(fā)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來說是個(gè)有利契機(jī)。下面就如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”認(rèn)真開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)談點(diǎn)個(gè)人看法。一、開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有利條件1“兩個(gè)規(guī)定”的頒布實(shí)施使審計(jì)機(jī)關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有法可依。自1986年起審計(jì)機(jī)關(guān)為配合第二輪承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的

2、發(fā)展需要先后開展了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)離任審計(jì)和承包兌現(xiàn)審計(jì)等開展了評(píng)價(jià)企業(yè)法人代表任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得了一定的成績(jī)。但由于受當(dāng)時(shí)歷史條件下審計(jì)組織機(jī)構(gòu)和審計(jì)力量不足等因素的限制且對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性、可能性認(rèn)識(shí)不一各地審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很不平衡做法各異?！皟蓚€(gè)規(guī)定”明確規(guī)定:縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控購(gòu)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、辭退、退休等事項(xiàng)前以及在企業(yè)進(jìn)行改制改

3、組兼并出售拍賣破產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)重組的同時(shí)應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第一次以行政法規(guī)形式規(guī)定了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的主體客體程序方法和審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有法可依了。過去任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的不被理解的現(xiàn)象諸如任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是干什么的十幾年不搞任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是也過得好好的為什么只對(duì)我進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而不去審他等等都隨著“兩個(gè)規(guī)定”的施行一一迎刃而解了。2審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)過15年的實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)給實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供

4、了人力、物力等方面的保證。3依法治國(guó)觀念深入人心公民法律意識(shí)不斷增強(qiáng)給開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定了群眾基礎(chǔ)。二、對(duì)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)建議1做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作使“兩個(gè)規(guī)定”深入人心。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不但要積極組織廣大審計(jì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)定”深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)同時(shí)要使廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的管理和監(jiān)督有利于正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政全面履行職責(zé)。讓國(guó)有企業(yè)

5、及國(guó)有控購(gòu)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控購(gòu)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2搞好協(xié)調(diào)密切配合有條不紊地執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)定”。主要是協(xié)調(diào)好組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)主管部門讓審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事部門、企業(yè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都能按“兩個(gè)規(guī)定”各司其職密切配合共同搞好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。具體做法可以分三步進(jìn)行即先由

6、組織人事部門或企業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)擬審計(jì)對(duì)象適時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)并明確工作目標(biāo)與要求審計(jì)機(jī)關(guān)集中精力科學(xué)安排依法進(jìn)行審計(jì)按時(shí)保質(zhì)保量地提交審計(jì)報(bào)告最后組織人事部門和企業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真參考任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時(shí)進(jìn)行偵查處理。與此同時(shí)要按“兩個(gè)規(guī)定”精神協(xié)調(diào)好內(nèi)審、社會(huì)審計(jì)組織使內(nèi)審、社會(huì)審計(jì)組織在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的一支重要的補(bǔ)充力量。3嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法力

7、求審準(zhǔn)、審?fù)?。任期?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治經(jīng)濟(jì)工作審計(jì)人員一定要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)力求審準(zhǔn)審?fù)竾?yán)格審計(jì)執(zhí)法。即在審計(jì)中對(duì)客觀事實(shí)不隱瞞不夸大不回避不遺漏。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的功過是非要運(yùn)用“一分為二”的觀點(diǎn)不能以偏概全更不能人云亦云。在揭示“過”的同時(shí)也要實(shí)事求是地肯定“功”的方面要用事實(shí)說話以誠(chéng)待人以理服人。在具體工作中還要認(rèn)真區(qū)分決策失誤與玩忽職守的2界限對(duì)開拓進(jìn)取中出現(xiàn)的新情況新問題要善于運(yùn)用鄧小平“三個(gè)有利于”的原則加以

8、分析判斷。4用好審計(jì)結(jié)果擴(kuò)大審計(jì)影響。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有否生命力審計(jì)監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮關(guān)鍵看審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決審計(jì)結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的依據(jù)。如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的遵紀(jì)守法、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員得不到公正使用如果審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重錯(cuò)誤甚至違法人員還得到提拔重用如果違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為得不到糾正如果發(fā)現(xiàn)的違法行為得不到懲處任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度就失去它存在的意義。所以審計(jì)機(jī)關(guān)開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)