哈爾濱市高收入者個人所得稅征管問題研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，相當(dāng)一部分人已達到較高的收入水平。但由于我國公民納稅意識淡薄，稅制本身的不合理及稅收征管不力等多種原因，目前對高收入者個人所得稅的調(diào)節(jié)和征管還沒有到位，公民個人收入隱性化非常嚴(yán)重，高收入者通過各種渠道偷逃稅款，導(dǎo)致個人所得稅的大量流失。這種現(xiàn)象不但造成國家財政收入的損失，還嚴(yán)重地影響著社會資源的配置效率和社會的公平,不利于經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　因此，加強個人所得稅征收管理，強化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)

2、，從稅收制度上,征管力度上,征管方式等方面探尋其原因并采取相應(yīng)對策,進一步加強對高收入者個人所得稅的征收管理，從根本上加以治理，對于防止高收入者個人所得稅流失，減小貧富差距,推動經(jīng)濟積極健康發(fā)展具有極為重要的意義。
　　針對這一問題，本文首先介紹了我國個人所得稅的相關(guān)概念，對高收入行業(yè)和高收入者進行了界定，并介紹了歷年來對高收入者征收個人所得稅的主要政策，理清了各項政策出臺的背景和脈絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合哈爾濱市的個人所得稅征管工作

3、實際，從稅收收入、稅收管理和稅收秩序等方面介紹了哈爾濱市高收入者個人所得稅征管現(xiàn)狀，重點介紹了全員全額申報系統(tǒng)軟件對加強管理和提高對高收入者納稅情況監(jiān)控能力的作用。并提出了征管過程中存在的問題，主要是高收入者個人所得稅大量流失、稅務(wù)部門征管難度大、收入結(jié)構(gòu)不均衡和公民依法納稅意識淡薄，并對哈爾濱市高收入者個人所得稅的流失額進行了測算，歸納出高收入者偷逃個人所得稅的各種方式。針對當(dāng)前哈爾濱市高收入者個人所得稅征管中存在的問題，從稅制原因和

4、征管原因等多個角度進行了深入分析，指出了我國個人所得稅稅制在征收模式、稅率、稅基和扣除標(biāo)準(zhǔn)方面都存在不合理之處，已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，同時立足于哈爾濱市實際，闡述了高收入個人所得稅征管當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)，如管理能力不高、對偷逃稅行為打擊懲處不力、納稅申報制度不完善等。最后，在充分分析與探討的基礎(chǔ)上，提出了依據(jù)我國現(xiàn)階段國情對現(xiàn)有稅制進行改革；加強稅收征管有效防范高收入者個人所得稅流失；采取多種有效手段提高高收入者納稅意識等相應(yīng)的加強高