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1、目錄一、養(yǎng)老保險的目標特征決定了擴面征繳的必要性?!?二、世界發(fā)達國家的作法為養(yǎng)老保險的擴面征繳提供了可行性經(jīng)驗?!?三、中國養(yǎng)老保險擴面征繳之必要與必然。……………………………………3四、擴面工作的重點和難點?!?五、機制創(chuàng)新,完善擴面征繳。…………………………………………………5參考文獻…………………………………………………………………………7后記…………………………………
2、……………………………………………8點或一種理想狀態(tài)的話,功能則是一項在實現(xiàn)其目標過程中自然產(chǎn)生的作用和效果,養(yǎng)老保險即具有社會保障的穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、促進發(fā)展等社會保障制度的共有功能,也具有其自身獨特的不可替代的保障功能、穩(wěn)定功能、公平功能、發(fā)展功能、文化功能。終上所述,從養(yǎng)老保險的建立目的,設定目標和養(yǎng)老保險所具有的四大特性,五項功能都確定了其在社會保障保險中的重要地位。相對于失業(yè)、疾病、工傷、生育等風險,養(yǎng)老毫無疑問是勞動者面臨的最具普
3、遍性的風險。可以說面對養(yǎng)老風險人人有份、無人幸免。困此,養(yǎng)老保險防御的是最具普遍性、重要性的一種社會風險,根據(jù)大數(shù)法則,覆蓋的人數(shù)越多,越有利于社會保險功能作用的發(fā)揮。越有利于民生的穩(wěn)定社會的穩(wěn)定。所以進一步擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面是必然的也是必要的,勢在必行。二、世界發(fā)達國家的作法為養(yǎng)老保險的擴面征繳提供了可行性經(jīng)驗。二、世界發(fā)達國家的作法為養(yǎng)老保險的擴面征繳提供了可行性經(jīng)驗。自養(yǎng)老保險制度在德國產(chǎn)生以來,世界大多數(shù)國家陸續(xù)建立了社會化的
4、養(yǎng)老保障制度。丹麥于1891年,新西蘭于1898年,瑞典于1903年,奧地利于1906年,英國于1909年,法國于1910年,俄羅斯于1922年,加拿大于1927年,美國于1935年等等,相繼建立了社會養(yǎng)老保險制度,一些發(fā)展中國家如新加坡、印度、巴西、墨西哥、中國等也在第二次世界大戰(zhàn)先后建立了自己的養(yǎng)老保險制度。截止20世紀末,世界上已有166個國家建立了養(yǎng)老方面的社會保險制度。這表明了養(yǎng)老保險不僅是人類社會發(fā)展的普遍需要,而且也是各國
5、政府著力推進的重大社會政策。對于養(yǎng)老保險的覆蓋范圍,各國因經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一和制度規(guī)定的差異,其覆蓋范圍寬窄有別。象歐洲、北歐國家中的福利國家,采取的是普遍保障模式,如瑞典的制度模式是普遍保障模式;英國的養(yǎng)老保險覆蓋范圍是本國所有居民,但其中周收入低于最低水平的雇工,年收入低于工資最低標準的獨立勞動者以及非受雇人員也可以自愿參加保險。德國的養(yǎng)老保險覆蓋范圍主要是薪金勞動者和獨立勞動者,不工作的家庭婦女,僑居國外的本國公民及長期僑居德國
6、的外僑也可選擇自愿參保。美國的養(yǎng)老保險覆蓋范圍是所有從事有收益工作的人,包括獨立勞動者,這里重點了解一下法國的狀況:法國已逐步確立起了覆蓋全體公民的社會保障制度。法國社會保障制度的最大特征是各險種相互分離而并存的局面,同時還逐步顯現(xiàn)了如下特征:一是形成了具有一定選擇性的多層次保障結(jié)構(gòu)。二是實現(xiàn)了全民性和普遍性原則。法國的養(yǎng)老制度主要由5種體制組成,分別是普通體制、特殊體制、非受薪者體制,特殊津貼和為全國團結(jié)基金的補充津貼。社會養(yǎng)老保障覆
7、蓋面的廣度取決于各國的具體國情,而在考慮具體國情時,至少有以下幾點直接影響?zhàn)B老保險面的確定:經(jīng)濟發(fā)展水平、人口類型、人口政策、歷史文化傳統(tǒng)等。社會保障覆蓋面的大小集中反映了各國社會保障的總體狀況,是社會保障的核心問題,歐洲部分國家實行全民保障,其覆蓋面基本達到了本國人口的90%以上,而在亞洲除日本、韓國和新加坡等較發(fā)達國家以外,不發(fā)達國家的覆蓋面則不超過人口的10%,如何在欠發(fā)達國家中擴大社會保障的覆蓋面,已成為長期性的政策爭論焦點問題
8、。三、中國養(yǎng)老保險擴面征繳之必要與必然。三、中國養(yǎng)老保險擴面征繳之必要與必然。中國養(yǎng)老保險改革實施的是基本養(yǎng)老保險,基本養(yǎng)老保險是指由政府主導的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。這是中國首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。中國養(yǎng)老保險改革的歷程,可分為三個階段,第一階段應從1984年開始,與企業(yè)勞動制度相配套,在國有企業(yè)中進行退休費用生活統(tǒng)籌和建立固定工養(yǎng)老保險基金的試點,1986又建立了勞務制合同工人的養(yǎng)老保險,這一階段,養(yǎng)老
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