2008年浙江省申論真題及參考答案

1、精品文檔20082008年浙江省申論真題及參考答案年浙江省申論真題及參考答案（滿分：100分時限：150分鐘）一、注意事項1.本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。2.用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準(zhǔn)考證號填寫在試卷和答題卡（第一、三頁）相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準(zhǔn)考證號的信息點。3.看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。4.

2、請仔細閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5.答題結(jié)束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務(wù)必請他（她）在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔(dān)責(zé)任。二、資料1.1979年12月6日，鄧小平同志在會見外賓時，使用了一個重要的概念——“小康”。從此“小康”與改革開放一起，深入中華大地，成為億萬中國人的共同追求。小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀(jì)80年代，人們這樣描述小康生活：“吃得

3、飽，穿得暖，過年能吃餃子，手里有零花錢”。今天，人們對小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢買點股票、基金，有時間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！睆摹敖鉀Q溫飽”，到“更加寬?！保瑥摹翱傮w小康”到胡錦濤同志在十七大報告中提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求……小康社會奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認識的飛躍。2.改革開放前，浙江省是一個落后的農(nóng)業(yè)省份。10.18萬平方公里土地上，生活著3700多萬人口

4、（現(xiàn)為4900多萬人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素稟賦供給不足，一次性能源95％靠外來輸入。上世紀(jì)80年代改精品文檔區(qū)人均GDP最高與最低地區(qū)間的差距是3.7倍，不僅小于全國省際差距，也小于發(fā)達省份內(nèi)部的地區(qū)差距。2005年浙江社會發(fā)展水平綜合評價指數(shù)僅次于北京、上海、天津，居全國第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會綜合評價指數(shù)為83.4％，高出全國10個百分點以上。就業(yè)比較充分，還吸納了800萬省外勞動力。2002年以后每億元GDP

5、勞資爭議案件受理件數(shù)開始下降，目前比全國平均水平要低30％左右。據(jù)國家統(tǒng)計局測評，浙江群眾安全感和幸福感從2004年的92.33％，提高到了96.39％，高于全國平均水平4.49個百分點。4.二十多年來，中國發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還處在社會主義初級階段。其原因：一、中國還不是一個創(chuàng)新型國家。一般說來，創(chuàng)新型國家，研發(fā)投入占GDP的比重為2.5％，而中國目前是1.11％；科技成果對經(jīng)濟增長的貢獻率要求是70％，中國目前是30％，對外技術(shù)

6、依存度要求低于30％，中國是60％。二、技術(shù)進步不是經(jīng)濟的主要推動力。我國經(jīng)濟發(fā)展的75％左右靠能源、原材料和廉價勞動力，只有25％左右靠技術(shù)進步，科技發(fā)展速度遠遠沒有匹配經(jīng)濟發(fā)展速度。三、貧困人口數(shù)量還相當(dāng)大。據(jù)不完全統(tǒng)計，城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬，農(nóng)村絕對貧困和低收入人口達6000多萬。四、經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致局部過熱、局部過冷。五、公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足。應(yīng)該說，目前中央政府財政收

7、入已達4萬億，具備了解決公共服務(wù)不足問題的條件。問題在于在財政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。六、人才配置仍不合理。最大的問題是存在人才的負淘汰機制。5.我國勞動所得在國民經(jīng)濟分配中，一直存在著地位下降或較低的狀況。這種利益分配格局的積極效應(yīng)是，加快了制度變遷和經(jīng)濟發(fā)展，勞動所得比重較低成為中國改革發(fā)展的加速器。負面效應(yīng)首先是消費比重過低，投資比重過高，出現(xiàn)了投資增長自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國內(nèi)經(jīng)濟過分依賴出口，出

8、現(xiàn)了發(fā)展中國家持有巨額外匯儲備的不合理現(xiàn)象；再是擴大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長期穩(wěn)定增長與維護社會穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實惠卻相對較少。顯然，已往20多年的利益格局，應(yīng)隨著改革發(fā)展進程逐漸予以調(diào)整。6.從資本和勞動力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向科技與創(chuàng)新主導(dǎo)型。上世紀(jì)后20年，我們發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動投入。但近年來，一般的加工能力過剩，初級產(chǎn)品和低附加值的加工品出口，在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中