合理經(jīng)營城市土地資產(chǎn)的戰(zhàn)略思考

1、合理經(jīng)營城市土地資產(chǎn)的戰(zhàn)略思考劉潔(鄭州大學(xué)商學(xué)院，河南鄭州450052)【摘要】本文通過對我國經(jīng)營城市土地資產(chǎn)的回顧以及合理經(jīng)營城市土地資產(chǎn)必要性的分析，提出應(yīng)該從建立科學(xué)的城市土萋慧贛薹塞=善《∽r&舅剮墅盟璃強(qiáng)瑰罐擒菇瑚攙X舅”臻鬻型r函躬手蘄射毹京儡彳稚抽苦囂菇語。l囂赫賞i各部n莉j∞引建鲴j創(chuàng)塹愛鞭i“酮e譽(yù)鋱i萎州鷲裂耐：謄i到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局來考慮，并充分挖掘出潛力。一、努力為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。近年來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不

2、步增速達(dá)20％至40％左右的高增長行業(yè)迅速崛起，十分引入注目。汽車制造業(yè)2002年增長速度加快到38％。電子通訊、住宅建設(shè)和新材料等行業(yè)是連續(xù)幾年保持了20％左右的高增長。分析起來，這樣一批高增長行業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，對于山西省GDP增長8％做出了重大貢獻(xiàn)。如汽車工業(yè)就直接和問接拉動(dòng)GDP增長達(dá)l5個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)對GDP增長的直接和間接貢獻(xiàn)牢也在l9至25個(gè)百分點(diǎn)之間。2002年山西省經(jīng)濟(jì)首次突破2()00億元，但主要靠的是

3、煤炭市場的好轉(zhuǎn)，能源工業(yè)增長的拉動(dòng)。而沒有什么資源的蘇南像無錫、常州、蘇州依靠制造業(yè)，個(gè)個(gè)GDP超億元。因此山西如果沒有～批高增長行業(yè)作為主要推動(dòng)力，國民經(jīng)濟(jì)就難以快速前行。用高新技術(shù)改造山西機(jī)械制造業(yè)，并使之成為山西經(jīng)儕的另一增長極，是山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整的又～主題。制造業(yè)從內(nèi)容上劃分，可以分為兩太類：第一類是機(jī)器設(shè)備制造中心，主要生產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品的機(jī)器設(shè)備，為生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)提供機(jī)器設(shè)備，即生產(chǎn)生產(chǎn)資料。第二類是消費(fèi)品的制造中心，也就是主

4、要為消費(fèi)者生產(chǎn)最終消費(fèi)品，即生產(chǎn)生活資料。在山西省第十屆人民代表會上的《政府工作報(bào)告》提出要充分發(fā)揮山西省軍工企業(yè)裝備優(yōu)良、裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，加快外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)新體制與機(jī)制，加大技術(shù)改造和聯(lián)合開發(fā)得力度，盡快把山西省建成具有較強(qiáng)競爭力的新型裝備制造業(yè)基地。新型裝備制造業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的水平要求高，對勞動(dòng)力的素質(zhì)要求更高，山西省目前在這“兩高”上都相對存在較大的差距。因此，目前最緊迫的任務(wù)是加速工業(yè)化和城市化，以此帶動(dòng)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和

5、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的提高。對于傳統(tǒng)的工礦型城市，它們的任務(wù)是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速城市功能的轉(zhuǎn)型。以采掘業(yè)為主的工礦城市要加快加工制造業(yè)的發(fā)展。利用山西省勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢抓住新一輪國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，順利地將消費(fèi)品制造轉(zhuǎn)移至山西省，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我們應(yīng)把已形成的【收稿日期】2㈣3一03～15消費(fèi)品制造亮點(diǎn)，如古城乳業(yè)、屯留種業(yè)、天棚棗業(yè)、粟海肉雞、新銳澳瑞特、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品等做大做強(qiáng)并形成名牌產(chǎn)品。盡管我們發(fā)展新型裝備

6、制造業(yè)存在諸多困難但還是應(yīng)該在戰(zhàn)略上把新型裝備制造業(yè)基地作為我們的下一個(gè)目標(biāo)，加大在這方面的技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)，從而能夠在較長時(shí)期內(nèi)作為全國新型裝備工業(yè)基地而存在。令人欣慰的是，經(jīng)過幾年的積累發(fā)展，特別是通過以調(diào)整為主線，以“～增三儻”為主改方向，打基礎(chǔ)、增后勁、涸結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，出現(xiàn)了一批新的高增長行業(yè)。從2002年開始，主要針對居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，提高山西省工業(yè)核心競爭力的住房、屯信、乳業(yè)制品、醫(yī)藥制品和裝備制造業(yè)等一批高增長

7、行業(yè)發(fā)展迅猛顯現(xiàn)巨大的括力。城鄉(xiāng)居民近年來的積蓄儲備，也為升級需求顯性化提高了財(cái)力基礎(chǔ)，一些10萬元的重量級耐用型商品正在成為城市居民消費(fèi)增長的主要拉動(dòng)力，高新技術(shù)、機(jī)電、電信服務(wù)、旅游等信息化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)業(yè)，也構(gòu)成新工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)?！笆濉焙笕?，山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與潛力產(chǎn)品切人階段轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)榘群和產(chǎn)業(yè)圊區(qū)突破階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)和深化階段，需要激活高增長行業(yè)是關(guān)鍵，就是要在需求和供給兩方面創(chuàng)造寬輕的市場條件和制度環(huán)