淺議行政事業(yè)單位政府采購預算管理

1、THEORYRESEARCH匪弱團圓淺議行政事業(yè)單位政府采購預算管理如何完善行政事業(yè)單位政府采購預算管理是當今財政體制改革面臨的問題之一。筆者擬對政府采購預算管理進行探討，并分析行政事業(yè)單位政府采購預算管理存在的問題和完善行政事業(yè)單位政府采購預算管理的相關對策。一、政府采購預算管理的意義政府采購預算反映了新年度行政事業(yè)單位的資金收入數(shù)量、業(yè)務活動的范圍，是新年度政府采購的匯總計劃。編制和管理政府采購預算不僅可以提高政府采購預算編制的完整

2、性、精確性、全面性，而且能夠有效地利用政府資源有利于實現(xiàn)政府采購的效率和效果。完善行政事業(yè)單位政府采購預算管理可以促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)計劃和完成任務有利于提高行政事業(yè)單位的財務管理水平。二、行政事業(yè)單位政府采購預算管理中存在的問題1對政府采購預算的編制重視不夠行政事業(yè)單位政府采購工作的其中一部分是編制政府采購預算。編制政府采購預算是順利實施政府采購工作的基礎，有利于促進行政事業(yè)單位合理地使用財政資金，提高行政事業(yè)單位財務管理水平。隨著政

3、府采購工作的進行，有些矛盾顯現(xiàn)出來，例如，采購價高于市場價，政府集中腐敗，采購時間長效率低等等，產生這些矛盾的原因在于對政府采購預算的編制不重視部分行政事業(yè)單位在編制政府采購預算時沒有考慮自身單位的實際情況為應付財政部門的工作隨意填寫草草了事，沒有充分發(fā)揮政府采購預算編制的作用。個別單位對政府預算編制有抵觸情緒不編制政府采購預算。2單位政府采購預算編制不細化預算編制質量有待提高雖然目前財政部門規(guī)定行政事業(yè)單位必須編制部門預算和滾動預算，

4、但在實際執(zhí)行的過程中，一些行政事業(yè)單位編制預算的質量有待提高。行政事業(yè)單位采購預算的編制存在一些明顯的問題，例如采購缺乏計劃性導致政府采購預算也缺乏計劃性，難以運行。行政事業(yè)單位采購預算編制存在爭資金的現(xiàn)象沒有建立整體的思想由于安排的項目并不十分必要和緊急經過調研后再申請調整項目或作為機動資金用于應急突發(fā)項目，整個采購周期拉得很長。這種預算編制思路，使得高標準配置、盲目重復購置等浪費行為時有發(fā)生造成資源的浪費。預算編制不規(guī)范缺乏必要的依

5、據，致使財政部門在確立年度預算時，往往要反復多次才能確立下來。3監(jiān)管機制不健全，使單位政府采購預算難以發(fā)揮應有作用隨著我國相關法律的頒布和實施行政事業(yè)單位政府預算采購管理在法律方面得到了一定的完善但是由于政府預算采購管理方面的法律起步較晚各種制度不夠健全監(jiān)管體制尤其不健全，使得政府采購預算沒有充分發(fā)揮作用。政府采購應注重節(jié)約財政資金而在實際的政府采購■楊文群中，存在采購價格高于市場價格這樣的現(xiàn)象，監(jiān)管失效比較嚴重。三、對完善行政事業(yè)單位

6、政府采購預算管理的幾點建議1加強政府采購的宣傳工作并為有關人員提供培訓由于政府采購工作的起步較晚，部分工作人員對其了解的不夠全面。政府相關部門應加強對政府采購信息的公告和宣傳通過完善的政府采購信息公告和宣傳，使得工作人員和大眾了解國家的宏觀調控、財政部門如何有效地使用資金。政府相關部門也可以對大眾存在的疑問進行合理的解釋提高政府采購的置信度。政府應加強對采購預算編制人員進行相關知識和規(guī)章制度的培訓對會計人員進行后續(xù)教育的內容中也可以包括

7、政府采購。在培訓l的過程中注重實務講解例如，政府采購的規(guī)則、采購的方式、運作流程、招標付款及相關的財務處理等等，促進政府采購預算工作的正常開展。2遵循有關原則開展政府采購預算編制工作我國預算管理制度改革的一項重要內容是行政事業(yè)單位政府采購預算編制。在編制行政事業(yè)單位政府采購預算時，必須堅持以各單位預算的基礎性政策性、實用性和可靠性等原則。其中以各單位預算為基礎的原則是指支出預算表中屬于政府采購預算范圍的項目耍單獨列入政府采購預算表并按政

8、府采購的要求填報有關項目201110總萬方數(shù)據THEYRESEARCHI蠟帽幽理淺議行政事業(yè)單位政府采購預算管理楊文群如何完善行政事業(yè)單位政府采購預慮自身單位的實際情況，為應付財政部中，存在采購價格高于市場價格這樣的現(xiàn)算管理是當今財政體制改革面臨的問題門的工作隨意填寫，草草了事，沒有充象，監(jiān)管失效比較嚴重。之一。筆者擬對政府采購預算管理進行分發(fā)揮政府采購預算編制的作用。個別探討并分析行政事業(yè)單位政府采購預單位對政府預算編制有抵觸情緒不編

9、三、對完善行政事業(yè)單位政府算管理存在的問題和完善行政事業(yè)單位制政府采購預算。采購預算管理的幾點建議政府采購預算管理的相關對策。2單位政府采購預算編制不細1加強政府采購的宣傳工作并為化，預算編制質量有待提高有關人員提供培訓一、政府采購預算管理的意義雖然目前財政部門規(guī)定行政事業(yè)單由于政府采購工作的起步較晚部政府采購預算反映了新年度行政事位必須編制部門預算和滾動預算J但在分工作人員對其了解的不夠全面。政府業(yè)單位的資金收入數(shù)量、業(yè)務活動的范實際

10、執(zhí)行的過程中，些行政事業(yè)單相關部門應加強對政府采購信息的公告圍，是新年度政府采購的匯總計劃。編位編制預算的質量有待提高。行政事業(yè)和宣傳，通過完善的政府采購信息公告制和管理政府采購預算，不僅可以提高單位采購預算的編制存在些明顯的和宣傳，使得工作人員和大眾了解國家政府采購預算編制的完整性、精確性、問題J例如，采購缺乏計劃性，導致的宏觀調控、財政部門如何有效地使用全面性，而且能夠有效地利用政府資政府采購預算也缺乏計劃性，難以運資金。政府相關部

11、門也可以對大眾存在源，有利于實現(xiàn)政府采購的效率和效行。行政事業(yè)單位采購預算編制存在爭的疑問進行合理的解釋，提高政府采購果.完善行政事業(yè)單位政府采購預算管資金的現(xiàn)象，沒有建立整體的思想。由的置信度。政府應加強對采購預算編制理，可以促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)計劃和于安排的項目并不十分必要和緊急v經人員進行相關知識和規(guī)章制度的培訓1[，完成任務，有利于提高行政事業(yè)單位的過調研后再申請調整項目或作為機動資對會計人員進行后續(xù)教育的內容中也可財務管理水平

12、。金用于應急突發(fā)項目，整個采購周期拉以包括政府采購。在培訓的過程中，注得很長。這種預算編制思路，使得高標重實務講解，例如，政府采購的規(guī)則、二、行政事業(yè)單位政府采購預準配置盲目重復購置等浪費行為日才有采購的方式運作流程招標付款及算管理中存在的問題發(fā)生，造成資源的浪費。預算編制不規(guī)相關的財務處理等等，促進政府采購預1對政府采購預算的編制重視不夠范，缺乏必要的依據』致使財政部門在算工作的正常開展。行政事業(yè)單位政府采購工作的其中確立年度預算時，

13、往往要反復多次才能2遵循有關原則開展政府采購預一部分是編制政府采購預算。編制政府確立下來。算編制工作采購預算是順利實施政府采購工作的基3監(jiān)管機制不健全，使單位政府我國預算管理制度改革的一項重要礎，有利于促進行政事業(yè)單位合理地使采購預算難以發(fā)揮應有作用內容是行政事業(yè)單位政府采購預算編用財政資金，提高行政事業(yè)單位財務管隨著我國相關法律的頒布和實施，行制。在編制行政事業(yè)單位政府采購預算理水平.隨著政府采購工作的進行，有政事業(yè)單位政府預算采購管

14、理在法律方面時J必須堅持以各單位預算的基礎性、些矛盾顯現(xiàn)出來，例如『采購價高于市得到了定的完善，但是由于政府預算采政策性、實用性和可靠性等原則。其場價，政府集中腐敗，采購時間長、效購管理方面的法律起步較晚，各種制度不中，以各單位預算為基礎的原則是指率低等等，產生這些矛盾的原因在于對夠健全，監(jiān)管體制尤其不健全，使得政府支出預算表中屬于政府采購預算范圍政府采購預算的編制不重視。部分行政采購預算沒有充分發(fā)揮作用。政府采購應的項目，要單獨列入政

15、府采購預算表，事業(yè)單位在編制政府采購預算時沒有考注重節(jié)約財政資金，而在實際的政府采購并按政府采購的要求填報有關項目.政201110總第f咽..，5眶窶囫THEORYRESEARCH企業(yè)綠色財務管理內容體系及推進機制探析近年來我國人口曰益劇增?；谌丝跀?shù)量的劇增，致使資源的需求量節(jié)節(jié)攀升人們?yōu)閖7滿足生活的需要，不得不以犧牲環(huán)境為代價換取自身的發(fā)展。因此，我國的環(huán)境遭受到了嚴峻的挑戰(zhàn)在此背景之下，人們不得不重視環(huán)境污染以及資源的壓力與困擾

16、，尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。由此企業(yè)建立自己內部的綠色財務管理體系也被提上議事日程。一、企業(yè)綠色財務管理體系的內涵1企業(yè)綠色財務管理的定義企業(yè)綠色財務管理是指當企業(yè)在進行生產經營活動時，在維護社會經濟可持續(xù)發(fā)展的前提之下將資源以及環(huán)境等因素與企業(yè)資金的投放、籌措、使用以及利潤分配等管理手段有效地結合起來，對企業(yè)社會效益、環(huán)境效益以及經濟效益進行綜合性管理的活動。2企業(yè)綠色財務管理的內容企業(yè)綠色財務管理的實質是一種財務管理，其主要內容是在保護

17、環(huán)境以及資源可持續(xù)利用的基礎之上在進行財務管理過程中，通過做出合理的綠色投資決策，不僅要保證實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化而且要保證環(huán)境效益以及社會效益的實現(xiàn)。策性原則是指行政事業(yè)單位在編制政府采購預算時，應遵守國家有關的政策和制度。行政事業(yè)單位應根據自身單位項目和工作的實際需要在兼顧一般的情況下保證重點，根據實際情況編制預算。實用性原則是指在編制政府采購預算時，應考慮實際情況精確計量不能盲目超前。在滿足當前項目實際運作的情況下，可以適當超前

18、，但也要避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象可靠性原則是指行政事業(yè)單位政府采購預算經過批準后，應嚴格按照預算執(zhí)行。因此行政事業(yè)單位在編制采購預算時，應考慮項目所需采購，還應注重資金是否有保證。3政府采購應嚴格按照單位政府采購預算進行政府采購工作的主要內容和基礎是行政事業(yè)單位政府采購預算。對于行政事業(yè)單位政府采購預算，應該在一定，】國總會計師月刊程度上進行維護而且政府采購工作的運作應按照行政事業(yè)單位采購預算來開展。財政部門批準行政事業(yè)單位政府采購預算后，如

19、不按照或部分按照行政事業(yè)單位政府采購預算來開展工作，則會出現(xiàn)無預算采購、超出預算采購等問題，使得行政事業(yè)單位政府采購預算形同虛設流于形式，導致政府采購工作無法正常的進行。為避免出現(xiàn)上述現(xiàn)象政府采購應嚴格按照行政事業(yè)單位政府采購預算進行。4進一步完善監(jiān)督機制，對政府采購進行全程監(jiān)督完善的政府采購制度需要有一套完善的政府采購監(jiān)督機制，只有建立和健全政府采購監(jiān)督機制才可以促進政府采購的公正。政府采購工作包括政府采購預算的編制到政府采購的實施整

20、個過程這樣政府采購監(jiān)督機制也應監(jiān)督整一喬海燕張惠萍3企業(yè)綠色財務管理體系內容的設計筆者認為，做好企業(yè)綠色財務管理內容的設計，應從兩方面進行。首先是理論依據。即：(1)生態(tài)環(huán)境價值論。缺乏對生態(tài)環(huán)境價值化的理念以及資源環(huán)境的保護的認知是致使生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要原因故而必須樹立生態(tài)環(huán)境價值論。企業(yè)在經營決策時，應首先從生態(tài)環(huán)境的角度上考慮，始終要在保證社會效益以及生態(tài)效益的基礎之上去實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化。(2)可持續(xù)發(fā)展理論。可持續(xù)發(fā)展

21、是指經濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)體的過程其中包括監(jiān)督政府采購預算的編制監(jiān)督政府采購計劃，監(jiān)督政府采購的招標監(jiān)督政府采購的合同監(jiān)督政府采購財政資金的運作和使用。這樣促進政府采購資金的使用效率的提高，保證政府采購的公平和公正。四、結語行政事業(yè)單位政府采購預算管理的意義十分重大需要深刻認識行政事業(yè)單位政府采購預算管理存在的突出問題并完善行政事業(yè)單位政府采購預算管理的具體處理方法。在現(xiàn)實生活中相信隨著我國市場經濟的發(fā)展和市場經濟制度的健全隨著法

22、律監(jiān)督能力不斷增強，行政事業(yè)單位政府采購預算管理會越來越完善?；?作者單位：徐州市軍隊離休退休干部第一休養(yǎng)所)網上瀏覽，請登錄中國總會計師網(wwwccfncomcn)萬方數(shù)據量監(jiān)遭阻擋擎擅THEYRESEARCH企業(yè)綠色財務管理內容體系及推進機制探析圃喬海燕張惠萍近年來1我國人口日益劇增。基于人行生產經營活動時，在維護社會經濟可3企業(yè)綠色財務管理體系內容的口數(shù)量的劇增，致使資源的需求量節(jié)節(jié)攀持續(xù)發(fā)展的前提之下，將資源以及環(huán)境設計升，人

23、們?yōu)榱藵M足生活的需要『不得不以等因素與企業(yè)資金的投放、籌措、使用筆者認為，做好企業(yè)綠色財務管理犧牲環(huán)境為代價換取自身的發(fā)展。因此，以及利潤分配等管理手段有效地結合起內容的設計τ應從兩方面進行。來『對企業(yè)社會效益、環(huán)境效益以及經濟敖益進行綜合性管理的活動。2企業(yè)綠色財務管理的內容企業(yè)綠色財務管理的實質是種財首先是理論依據。即(1)生態(tài)環(huán)境價值論。缺乏對生態(tài)環(huán)境價值化的理念以及資源環(huán)境的保護的認知是致使生態(tài)環(huán)境不斷惡化的主要原因，故而必我國

24、的環(huán)境遭受到了嚴峻的挑戰(zhàn)!在此背景之下J人們不得不重視環(huán)境污染以及資源的壓力與困擾，尋求可持續(xù)發(fā)展的道路。由此J企業(yè)建立自己內部的綠色財務管理體系也被提上議事日程。務管理，其主要內杏是在保護環(huán)境以及須樹立生態(tài)環(huán)境價值論。企業(yè)在經營決資源可持續(xù)利用的基礎之上，在進行財策時，應首先從生態(tài)環(huán)境的角度上考一、企業(yè)綠色財務管理體系的內涵務管理過程中，通過做出合理的綠色投慮F始終要在保證社會效益以及生態(tài)效資決策，不僅要保證實現(xiàn)企業(yè)經濟效益益的基礎之

25、上去實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大1企業(yè)綠色財務管理的定義的最大化，而且要保證環(huán)境效益以及社化囚(2)可持續(xù)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)企業(yè)綠色財務管理是指當企業(yè)在進會效益的實現(xiàn)。展是指經濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)策性原則是指行政事業(yè)單位在編制政府程度上進行維護而且政府采購工作的體的過程，其中包括監(jiān)督政府采購預算采購預算肘，應遵守國家有關的政策和運作應按照行政事業(yè)單位采購預算來開的編制，監(jiān)督政府采購計劃1監(jiān)督政府制度。行政事業(yè)單位應根據自身單位項展。財政部

26、門批準行政事業(yè)單位政府采采購的招標，監(jiān)督政府采購的合同，目和工作的實際需要，在兼顧一般的情購預算后，如不按照或部分按照行政事監(jiān)督政府采購財政資金的運作和使用。況下v保證重點，根據實際情況編制預業(yè)單位政府采購預算來開展士作，則會這樣促進政府采購資金的使用效率的提算。實用性原則是指在編制政府采購預出現(xiàn)無預算采購、超出預算采購等問高，保證政府采購的公平和公正。算時，應考慮實際情況精確計量，不能題，使得行政事業(yè)單位政府采購預算形盲目超前。在滿足

27、當前項目實際運作的同虛設流于形式，導致政府采購工作四、結語情況下t可以適當超前，但也要避免出無法正常的進行。為避免出現(xiàn)上述現(xiàn)行政事業(yè)單位政府采購預算管理的現(xiàn)浪費的現(xiàn)象?？煽啃栽瓌t是指行政事象v政府采購應嚴格按照行政事業(yè)單位業(yè)單位政府采購預算經過批準后J應嚴政府采購預算進行。格按照預算執(zhí)行。因此，行政事業(yè)單位4進步完善監(jiān)督機制，對政府在編制采購預算時，應考慮項目所需采采購進行全程監(jiān)督購J還應注重資金是否有保證。3政府采購應嚴格按照單位政府

28、采購預算進行完善的政府采購制度需要有套完善的政府采購監(jiān)督機制，只有建立和健全政府采購監(jiān)督機制，才可以促進政府意義十分重大，需要深刻認識行政事業(yè)單位政府采購預算管理存在的突出問題v并完善行政事業(yè)單位政府采購預算管理的具體處理方法。在現(xiàn)實生活中，相信隨著我國市場經濟的發(fā)展和市場經濟制度的健全，隨著法律監(jiān)督能力不斷增強，行政事業(yè)單位政府采購預算管理會越來越完善。國政府采購工作的主要內容和基礎是采購的公正。政府采購工作包括政府采(作者單位:徐州