現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題研究

1、墾雹現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題研究張普霞(長春第一汽車服務(wù)貿(mào)易有限公司吉林長春130011)摘要：隨著中國加入wTo時各項承諾的兌現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)既面臨著國外企業(yè)激烈的競爭，又面臨著走出國門的大好機遇。財務(wù)預(yù)算治理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要治理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營決策和未來發(fā)展中處于核心地位。一個企業(yè)要想有計劃、有目標(biāo)的發(fā)展，那么就必須做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作。然而在實際的工作中，財務(wù)預(yù)算卻存在著很多問題。文章首先

2、分析了財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)而研究了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題最后提出了對策。關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算；財務(wù)預(yù)算管理；現(xiàn)代企業(yè)隨著中國加入W1o時各項承諾的兌現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)既面臨著國外企業(yè)激烈的競爭，又面臨著走出國門的大好機遇。財務(wù)預(yù)算治理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要治理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營決策和未來發(fā)展中處于核心地位。一個企業(yè)要想有計劃、有目標(biāo)的發(fā)展，那么就必須做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作。然而，

3、在實際的工作中，財務(wù)預(yù)算卻存在著很多問題。一、財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的重要作用(一)財務(wù)預(yù)算是規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要手段1財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避籌資風(fēng)險與投資風(fēng)險的重要手段資金結(jié)構(gòu)問題是企業(yè)籌資與投資計劃的重要依據(jù)。通常認(rèn)為，企業(yè)要想具有較強活力，需要具有較多的流動獎金，但在此種情況下，企業(yè)的利潤會相對降低；部分企業(yè)選擇短期負(fù)債，以降資本成本，增大利潤，但隨之而來的是財務(wù)風(fēng)險的擴大。如何權(quán)衡二者關(guān)系，即有效保證利潤又保證企業(yè)活動，或者二者

4、必須取舍時，做出何種選擇，可以通過有效的財務(wù)預(yù)算來做出決定。在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，首先會考慮公司的運營現(xiàn)狀，以及近期、長期規(guī)劃，在現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，做出決斷，在風(fēng)險與收益之間做出抉擇。例如，當(dāng)企業(yè)當(dāng)前盈利狀態(tài)極好，現(xiàn)金流動充足，可以考慮提高負(fù)債比率，以降低自身財務(wù)成本，以獲取更高的凈收益值。但當(dāng)公司近期負(fù)債即將到期時，需及時關(guān)注現(xiàn)金流動數(shù)量，并在預(yù)算編制時，處理好相應(yīng)支出，注意外流款項的回收，推遲大規(guī)模固定資金開銷，以保證及時還清債款，必

5、要時需考慮再籌資或便賣部分資產(chǎn)。財務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算，現(xiàn)金預(yù)算的目的就是通過對現(xiàn)金持有量的安排，使企業(yè)保持較高盈利水平和一定的流動性。通過編制財務(wù)預(yù)算，一是可以充分利用自有資金，加強對自有資金的控管：二是能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)合理化：三是合理進(jìn)行長短期債務(wù)資本的搭配：四是提高資金的使用效率；五是能提高企業(yè)投資的謹(jǐn)慎性。2財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避資金回收風(fēng)險的重要手段就企業(yè)的資金回收所面臨的財務(wù)風(fēng)險而言，重點是對于企業(yè)應(yīng)收賬款的管

6、理。企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，一方面是借助預(yù)算機制與管理機制相結(jié)合加強對應(yīng)收賬款的有效回收，并保持其有效利用。另一方面在財務(wù)預(yù)算時，要注意對應(yīng)收賬款時間上的安排，以及對現(xiàn)金流的影響。若公司財務(wù)狀況不佳，壞賬的概率很高，現(xiàn)金流動狀況不好，財務(wù)預(yù)算就應(yīng)當(dāng)減少各項開支，把成本控制作為企業(yè)預(yù)算管理的核心，以達(dá)到增大現(xiàn)金流量為目的。3財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避收益分配風(fēng)險的重要手段收益分配是企業(yè)財務(wù)循環(huán)的最后一個環(huán)節(jié)。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面，二

7、者既相互聯(lián)系又相互矛盾。收益分配風(fēng)險的規(guī)避要從現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩方面著手，在編制財務(wù)預(yù)算時，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，制定合理的收益留存和利潤分配政策，采取適當(dāng)?shù)睦麧櫤同F(xiàn)金分配方式，保障現(xiàn)金流入與流出的相互配合、協(xié)調(diào)，以期達(dá)到降低風(fēng)險的目的。(二)科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障財務(wù)預(yù)算管理定義為：財務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制?？梢?，財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)相關(guān)的投融資

8、活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。再好的財務(wù)預(yù)算，如果在實施中變成一紙空文也沒有實際意義，因此需要配套的管理機制來保障財務(wù)預(yù)算的有效實施。財務(wù)預(yù)算管理作為管理會計理論的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分。財務(wù)預(yù)算管理制度的形成與發(fā)展，則以它的系統(tǒng)性、全面性、戰(zhàn)略性、機制性和整合性等特征，已經(jīng)逐漸演化成現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)治理的一項重要制度安排和途徑，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主

9、要問題(一)對于財務(wù)預(yù)算管理在思想上重視不足近些年來，大多數(shù)大中型企業(yè)都認(rèn)識到了財務(wù)預(yù)算的重要性。能夠進(jìn)行預(yù)算編制，但仍有部分企業(yè)在思想上，重視不足，對財務(wù)預(yù)算的認(rèn)識不到位。對財務(wù)預(yù)算概念把握不準(zhǔn)，認(rèn)識不足，缺乏整體觀念。有人認(rèn)為財務(wù)預(yù)算就是計劃，有人認(rèn)為是企業(yè)目標(biāo)分解，更有不少企業(yè)員工認(rèn)為，編制財務(wù)預(yù)算是財務(wù)部門的事，對現(xiàn)代企業(yè)管理的理論和模式缺乏應(yīng)有的理解和足夠的認(rèn)識，將財務(wù)預(yù)算管理工作視為負(fù)擔(dān)，以消極態(tài)度對待，財務(wù)預(yù)算工作最后都被

10、迫落在財會部門，財會部門關(guān)起門來定盤子，加大了財務(wù)人員的工作壓力，在編制過程中沒有相關(guān)部門的配合，沒有組織機構(gòu)對預(yù)算差異進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)，財務(wù)預(yù)算只能寫在紙上、掛在墻上，沒有資源、沒有支持，致使財務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。(二)財務(wù)預(yù)算編制階段缺乏科學(xué)性財務(wù)預(yù)算管理框架是組織實施財務(wù)預(yù)算管理所必需的組織、萬方數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)頂算管理問題研究張普霞(長春第一汽車服務(wù)貿(mào)易有限公司吉林長春130011)摘要:隨著中國加入WTO時各項承諾

11、的兌現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)既面臨著國外企業(yè)滋烈的競爭，又面臨著走出國門的大好權(quán)遇。財務(wù)預(yù)算治理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要治理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營決策和未來發(fā)展中處于核心地位。一個企業(yè)要想有計劃、有目標(biāo)的發(fā)展，那么就必須做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作。然而在實際的工作中，財務(wù)預(yù)算卻存在著很多問題。文章首先分析了財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)而研究了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題.最后提出了對策。關(guān)鍵詞:財務(wù)預(yù)算財

12、務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)代企業(yè)隨著中國加入WTO時各項承諾的兌現(xiàn)，國內(nèi)企業(yè)既面臨著國外企業(yè)激烈的競爭，又面臨著走出國門的大好機遇。財務(wù)預(yù)算治理作為現(xiàn)代企業(yè)的重要治理工具之一發(fā)揮著越來越重要的作用。財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營決策和未來發(fā)展中處于核心地位。一個企業(yè)要想有計劃、有目標(biāo)的發(fā)展，那么就必須做好企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作。然而，在實際的工作中，財務(wù)預(yù)算卻存在著很多問題。一、財務(wù)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的重要作用(一〉財務(wù)預(yù)算是規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的重要手段1.

13、財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避籌資風(fēng)險與投資風(fēng)險的重要手段資金結(jié)構(gòu)問題是企業(yè)籌資與投資計劃的重要依據(jù)。通常認(rèn)為，企業(yè)要想具有較強活力，需要具有較多的流動獎金，但在此種情況下，企業(yè)的利潤會相對降低z部分企業(yè)選擇短期負(fù)債，以降資本成本，增大利潤，但隨之而來的是財務(wù)風(fēng)險的擴大。如何權(quán)衡二者關(guān)系，即有效保證利潤又保證企業(yè)活動，或者二者必須取舍時，做出何種選擇，可以通過有效的財務(wù)預(yù)算來做出決定。在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，首先會考慮公司的運營現(xiàn)狀，以及近期、長期規(guī)劃，

14、在現(xiàn)有資金結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，做出決斷，在風(fēng)險與收益之間做出抉擇。例如，當(dāng)企業(yè)當(dāng)前盈利狀態(tài)極好，現(xiàn)金流動充足，可以考慮提高負(fù)債比率，以降低自身財務(wù)成本，以獲取更高的掙收益值。但當(dāng)公司近期負(fù)債即將到期時，需及時關(guān)注現(xiàn)金流動數(shù)量，并在預(yù)算編制時，處理好相應(yīng)支出，注意外流款項的回收，推遲大規(guī)模固定資金開銷，以保證及時還清債款，必要時需考慮再籌資或便賣部分資產(chǎn)。財務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算，現(xiàn)金預(yù)算的目的就是通過對現(xiàn)金持有量的安排，使企業(yè)保持較高盈利

15、水平和一定的流動性。通過編制財務(wù)預(yù)算，一是可以充分利用自有資金，如強對自有資金的控管:二是能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)合理化:三是合理進(jìn)行長短期債務(wù)資本的搭配:四是提高資金的使用效率:五是能提高企業(yè)投資的謹(jǐn)慎性。2.財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避資金回收風(fēng)險的重要手段就企業(yè)的資金回收所面臨的財務(wù)風(fēng)險而言，重點是對于企業(yè)應(yīng)收賬款的管理。企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，一方面是借助預(yù)算機制與管理機制相結(jié)合加強對應(yīng)收賬款的有效回收，并保持其有效利用。另一方面在財務(wù)預(yù)

16、算時，要注意對應(yīng)收賬款時間上的安排，以及對現(xiàn)金流的影響。若公司財務(wù)狀況不佳，壞賬的概率很高，現(xiàn)金流動狀況不好，財務(wù)預(yù)算就應(yīng)當(dāng)減少各項開支，把成本控制作為企業(yè)預(yù)算管理的核心，以達(dá)到增大現(xiàn)金流量為目的。3.財務(wù)預(yù)算是企業(yè)規(guī)避收益分配風(fēng)險的重要手段收益分配是企業(yè)財務(wù)循環(huán)的最后一個環(huán)節(jié)。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面，二者既相互聯(lián)系又相互矛盾。收益分配風(fēng)險的規(guī)避要從現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出兩方面著手，在編制財務(wù)預(yù)算時，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，制定

17、合理的收益留存和利潤分配政策，采取適當(dāng)?shù)睦麧櫤同F(xiàn)金分配方式，保障現(xiàn)金流入與流出的相互配合、協(xié)調(diào)，以期達(dá)到降低風(fēng)險的目的。(二〉科學(xué)的財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障財務(wù)預(yù)算管理定義為:財務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵、評價生產(chǎn)經(jīng)營等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制?？梢姡攧?wù)預(yù)算管理是對企業(yè)相關(guān)的投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。再好的財務(wù)預(yù)算，如果在實施中變成一紙空文也沒有實際

18、意義，因此需要配套的管理機制來保障財務(wù)預(yù)算的有效實施。財務(wù)預(yù)算管理作為管理會計理論的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理系統(tǒng)的主要組成部分。財務(wù)預(yù)算管理制度的形成與發(fā)展，則以它的系統(tǒng)性、全面性、戰(zhàn)略性、機制性和整合性等特征，己經(jīng)逐漸演化成現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)治理的一項重要制度安排和途徑，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題(一〉對于財務(wù)預(yù)算管理在思想上重視不足近些年來，大多數(shù)大中型企業(yè)部認(rèn)識到了財務(wù)預(yù)算的重要性。能夠進(jìn)行預(yù)算編制，但仍

19、有部分企業(yè)在思想上，重視不足，對財務(wù)預(yù)算的認(rèn)識不到位。對財務(wù)預(yù)算概念把握不準(zhǔn)，認(rèn)識不足，缺乏整體觀念。有人認(rèn)為財務(wù)預(yù)算就是計劃，有人認(rèn)為是企業(yè)目標(biāo)分解，更有不少企業(yè)員工認(rèn)為，編制財務(wù)預(yù)算是財務(wù)部門的事，對現(xiàn)代企業(yè)管理的理論和模式缺乏應(yīng)有的理解和足夠的認(rèn)識，將財務(wù)預(yù)算管理工作視為負(fù)擔(dān)，以消極態(tài)度對待，財務(wù)預(yù)算工作最后都被迫落在財會部門，財會部門關(guān)起門來定盤子，加大了財務(wù)入員的工作壓力，在編制過程中沒有相關(guān)部門的配合，沒有組織機構(gòu)對預(yù)算差異

20、進(jìn)行相應(yīng)協(xié)調(diào)，財務(wù)預(yù)算只能寫在紙上、掛在墻上，沒有資源、沒有支持，致使財務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。(二〉財務(wù)預(yù)算編制階段缺乏科學(xué)性財務(wù)預(yù)算管理框架是組織實施財務(wù)預(yù)算管理所必需的組織、陋iJI.四l墾國方法以及相關(guān)制度安排。該框架的構(gòu)建包括財務(wù)預(yù)算管理方法(二)采用科學(xué)方法，編制財務(wù)預(yù)算體系、經(jīng)營指標(biāo)體系、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系和考評與獎懲體系四1“面向市場”，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗大部分。這四大體系互為并列，相互聯(lián)系，涵蓋了財

21、務(wù)預(yù)算管理提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)性，企業(yè)必須樹立“面向市場”的理的各個方面，從多角度、多層面對財務(wù)預(yù)算管理的實施進(jìn)行了全念，企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算，只有預(yù)計的銷售額確定了，過程全方位的詮釋。但各企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時，往往出現(xiàn)這一定時期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、樣或那樣的偏差。制造費用預(yù)算、期間費用預(yù)算才能最終定下來，整個企業(yè)的預(yù)算I財務(wù)預(yù)算的側(cè)重點不科學(xué)體系基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。只有把握著市場，各項財

22、務(wù)預(yù)算重點放在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對資本支出項目缺乏必預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗，才有可操作性。要的謹(jǐn)慎預(yù)算。目前，企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的關(guān)注重點在生產(chǎn)經(jīng)2重視企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，合理安排企業(yè)資源營領(lǐng)域，這樣有利于加強內(nèi)部管理，但對資本性支出項目投資缺資本性支出預(yù)算最重要的任務(wù)之一是預(yù)測一個項目的未來乏規(guī)劃。企業(yè)缺乏對整體資源的合體安排和規(guī)劃，企業(yè)長期發(fā)現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流量預(yù)測的準(zhǔn)確性決定了通過分析得出的最終展規(guī)劃的意識不強。投資項目即沒結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的

23、安排，結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于企業(yè)的會計利潤是按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，也缺乏事前的充分規(guī)劃，正是由于缺乏從企業(yè)全局角度出發(fā)的會計意義上的稅后利潤不是企業(yè)實際得到的現(xiàn)金，因而現(xiàn)金流事前安排，致使投資方面與主營業(yè)務(wù)失去互相支持，從而形成資量而非會計利潤是所有企業(yè)決策的中心，只有在預(yù)期未末有更金周轉(zhuǎn)不靈，最終導(dǎo)致投資損失的結(jié)果。多的現(xiàn)金流入的情況下，企業(yè)才能在當(dāng)期用現(xiàn)金進(jìn)行投資。其2財務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)調(diào)研，預(yù)算準(zhǔn)確率難以把握次，在預(yù)算的編制中，要把資

24、金、成本、利潤等當(dāng)期財務(wù)管理目標(biāo)目前市場情況變幻莫測，國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的全面沖與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，在“一切收入進(jìn)入財務(wù)的籠子，擊下，競爭空間越來越小，部分企業(yè)不用說預(yù)算，就連正常的銷一切支出納入計劃的盤子”中編制實施預(yù)算管理，做到控制當(dāng)年、售計劃都沒有，大部分企業(yè)對預(yù)算存在畏難情緒，在此基礎(chǔ)上做盯著明年、規(guī)劃后年，強調(diào)當(dāng)期發(fā)展的同時，又強調(diào)未來的發(fā)展。出的各種預(yù)算的正確性受到很大的限制，最終導(dǎo)致整個預(yù)算指3準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，使

25、企業(yè)能夠靈活應(yīng)對環(huán)境變化標(biāo)體系與企業(yè)外部環(huán)境脫節(jié)，預(yù)算的準(zhǔn)確性難以把握，預(yù)算的編不打無準(zhǔn)備之仗，才是打勝仗的前提。隨著我國市場經(jīng)濟制難以被市場接受。的深入發(fā)展，以及國際市場的風(fēng)云變幻，企業(yè)已經(jīng)清楚的認(rèn)識到，3財務(wù)預(yù)算編制方法不科學(xué)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境隨時會受政策、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的影響而發(fā)財務(wù)人員的預(yù)算編制方法，對于財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性起著決生變化，因此，企業(yè)在做財務(wù)預(yù)算時，需要考慮特殊情況的發(fā)生，定性作用。財務(wù)預(yù)算編制的起點出現(xiàn)偏差。隨著經(jīng)濟

26、社會的進(jìn)并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，以防在突出事件中措手不急。一步發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營中面臨的風(fēng)險與可性因素逐漸增多。當(dāng)(三)健全財務(wù)預(yù)算管理機制，做到有計劃、有落實、有反饋前，將預(yù)算編制的起點仍定位在企業(yè)利潤上已經(jīng)是局限的。從有效的財務(wù)預(yù)算的管理是財務(wù)預(yù)算實施的重要保障?，F(xiàn)代現(xiàn)實情況看，現(xiàn)代企業(yè)不再看重眼前利潤，而日益重視長遠(yuǎn)利潤，企業(yè)需逐漸健全財務(wù)預(yù)算管理機制，在結(jié)合國家的方針、政策、有時為了長遠(yuǎn)利益而放棄眼前利潤，甚至忍受眼前的虧損。因法規(guī)的基礎(chǔ)

27、上，切實的制定符合本企業(yè)情況的可行的科學(xué)的管而財務(wù)管理的目標(biāo)不再是利潤，而是企業(yè)價值最大化。再以利理機制。制立專業(yè)管理機構(gòu)，建議以企業(yè)法人作為第一負(fù)責(zé)人，潤作為出發(fā)點編制預(yù)算顯然存在缺陷。各工作人員要分工明確，責(zé)任清晰。(三)在財務(wù)預(yù)算實施階段缺乏有效的管理、考核、問責(zé)機制在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，要隨時監(jiān)測各部門預(yù)算執(zhí)行情況，適時部分企業(yè)在財務(wù)預(yù)算階段積極進(jìn)行，但在實施階段，由于這進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時要積極地給予指導(dǎo)。要履行財務(wù)預(yù)算管樣或那樣

28、的原因造成資金管理出現(xiàn)隨意性。原因一是外界環(huán)境理部門的相應(yīng)職則，對實施情況進(jìn)行有效控制，對各部門制定合的突然變化，使得財務(wù)預(yù)算計劃被打亂。例如，行業(yè)的重大變革、理有效的考核方案，對于重要問題，要采取問責(zé)的方式，以防止政策的重大轉(zhuǎn)變等情況的發(fā)生，而企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案。原因更嚴(yán)重的情況發(fā)生。不能將財務(wù)預(yù)算管理變成一種流于形式的二是由于預(yù)算編階段，預(yù)算的不完憨性，未將企業(yè)資金流動進(jìn)行過場，要做到實處。要采取“理論先行、操作跟進(jìn)、逐步完善、總統(tǒng)

29、一的規(guī)劃與控制。原因三是有著相對科學(xué)的預(yù)算方案，但是結(jié)提高”的科學(xué)方法，達(dá)到“規(guī)范操作流程、加強細(xì)節(jié)控制，實現(xiàn)在實際運行中，企業(yè)時常出現(xiàn)費用超支情況，并調(diào)整預(yù)算，使得穿透管理”的目標(biāo)。預(yù)算的執(zhí)行度受損。原因四是缺乏有效管理、考核、問責(zé)機制。四、小結(jié)很多企業(yè)在運營過程中，出現(xiàn)頻頻更改財務(wù)預(yù)算的情況。一方近些年，隨著我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步深入發(fā)展，企業(yè)所面臨面可能是因為市場環(huán)境的變化，使得財務(wù)預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展變的發(fā)展環(huán)境瞬息萬變，若想在競爭中

30、立于不敗之地，促進(jìn)企業(yè)健化預(yù)測不足，另一方面也是由于企業(yè)管理機制的不健全。沒有康有序可持續(xù)發(fā)展，細(xì)化企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是重要途徑之一。配套的考核與問責(zé)機制。三、對策參考文獻(xiàn)：(一)思想上自上而下全員重視并參與【l】陳俊弛基于績效評價的s大學(xué)財務(wù)預(yù)算管理研究【D】大連理工思想指揮行動，思想上的全面重視是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)財務(wù)大學(xué)，20預(yù)算管理的重要途徑。首先將企業(yè)所有的經(jīng)濟活動都納入到財【2】肖琳YQ公司財務(wù)預(yù)算管理制度優(yōu)化研究【D】華南理工大

31、學(xué)，2012務(wù)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中，通過目標(biāo)細(xì)致分解、層層落實，確定各部【3】王靜企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理研究【J】會計之友(中旬刊)，2008，(3)門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎懲制度，使各個【4】白軍華企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理研究【J】經(jīng)濟師，20lo，(4)部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。萬方數(shù)據(jù)方法以及相關(guān)制度安排。該框架的構(gòu)建包括財務(wù)預(yù)算管理方法體系、經(jīng)營指標(biāo)體系、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系和考評與獎懲體系四大部分。這四大體系互為并列，相互聯(lián)系

32、，涵蓋了財務(wù)預(yù)算管理的各個方面，從多角度、多層面對財務(wù)預(yù)算管理的實施進(jìn)行了全過程全方位的詮釋。但各企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時，往往出現(xiàn)這樣或那樣的偏差。1.財務(wù)預(yù)算的側(cè)重點不科學(xué)財務(wù)預(yù)算重點放在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，對資本支出項目缺乏必要的謹(jǐn)慎預(yù)算。目前，企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的關(guān)注重點在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，這樣有利于加強內(nèi)部管理，但對資本性支出項目投資缺乏規(guī)劃。企業(yè)缺乏對整體資源的合體安排和規(guī)劃，企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃的意識不強。投資項目即沒結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的安排，

33、也缺乏事前的充分規(guī)劃，正是由于缺乏從企業(yè)全局角度出發(fā)的事前安排，致使投資方面與主營業(yè)務(wù)失去互相支持，從而形成資金周轉(zhuǎn)不靈，最終導(dǎo)致投資損失的結(jié)果。2.財務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)調(diào)研，預(yù)算準(zhǔn)確率難以把握目前市場情況變幻莫測，國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的全面沖擊下，競爭空間越來越小，部分企業(yè)不用說預(yù)算，就連正常的銷售計劃都沒有，大部分企業(yè)對預(yù)算存在畏難情緒，在此基礎(chǔ)上做出的各種預(yù)算的正確性受到很大的限制，最終導(dǎo)致整個預(yù)算指標(biāo)體系與企業(yè)外部環(huán)境脫節(jié)，預(yù)算

34、的準(zhǔn)確性難以把握，預(yù)算的編制難以被市場接受。3.財務(wù)預(yù)算編制方法不科學(xué)財務(wù)人員的預(yù)算編制方法，對于財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性起著決定性作用。財務(wù)預(yù)算編制的起點出現(xiàn)偏差。隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營中面臨的風(fēng)險與可性因素逐漸增多。當(dāng)前，將預(yù)算編制的起點仍定位在企業(yè)和j潤上已經(jīng)是局限的。從現(xiàn)實情況看，現(xiàn)代企業(yè)不再看重眼前利潤，而日益重視長遠(yuǎn)利潤，有時為了長遠(yuǎn)利益而放棄眼前利潤，甚至忍受眼前的虧損。因而財務(wù)管理的目標(biāo)不再是利潤，而是企業(yè)價值最大

35、化。再以利潤作為出發(fā)點編制預(yù)算顯然存在缺陷。(三〉在財務(wù)預(yù)算實施階段缺乏有效的管理、考核、問責(zé)機制部分企業(yè)在財務(wù)預(yù)算階段積極進(jìn)行，但在實施階段，由于這樣或那樣的原因造成資金管理出現(xiàn)隨意性。原因一是外界環(huán)境的突然變化，使得財務(wù)預(yù)算計劃被打亂。例如，行業(yè)的重大變革、政策的重大轉(zhuǎn)變等情況的發(fā)生，而企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案。原因二是由于預(yù)算編階段，預(yù)算的不完憨性，未將企業(yè)資金流動進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與控制。原因三是有著相對科學(xué)的預(yù)算方案，但是在實際運行中，

36、企業(yè)時常出現(xiàn)費用超支情況，并調(diào)整預(yù)算，使得預(yù)算的執(zhí)行度受損。原因四是缺乏有效管理、考核、問責(zé)機制。很多企業(yè)在運營過程中，出現(xiàn)頻頻更改財務(wù)預(yù)算的情況。一方面可能是因為市場環(huán)境的變化，使得財務(wù)預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展變化預(yù)測不足，另一方面也是由于企業(yè)管理機制的不健全。沒有配套的考核與問責(zé)機制。三、對策(一)思想上自上而下全員重視并參與思想指揮行動，思想上的全面重視是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要途徑。首先將企業(yè)所有的經(jīng)濟活動都納入到財務(wù)預(yù)算管理的

37、環(huán)節(jié)中，通過目標(biāo)細(xì)致分解、層層落實，確定各部門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎懲制度，使各個部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。2陽iJOIli11(二〉采用科學(xué)方法，編制財務(wù)預(yù)算1.“面向市場氣使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)性，企業(yè)必須樹立“面向市場“的理念，企業(yè)總預(yù)算的基礎(chǔ)是銷售預(yù)算，只有預(yù)計的銷售額確定了，一定時期的生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、期間費用預(yù)算才能最終走下來，整個企業(yè)

38、的預(yù)算體系基礎(chǔ)是對市場情況的預(yù)測與分析。只有把握著市場，各項預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場的檢驗，才有可操作性。2.重視企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，合理安排企業(yè)資源資本性支出預(yù)算最重要的任務(wù)之一是預(yù)測一個項目的未來現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流量預(yù)測的準(zhǔn)確性決定了通過分析得出的最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于企業(yè)的會計利潤是按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，會計意義上的稅后利潤不是企業(yè)實際得到的現(xiàn)金，因而現(xiàn)金流量而非會計利潤是所有企業(yè)決策的中心，只有在預(yù)期未末有更多的現(xiàn)金流入的情況下，企業(yè)才能在當(dāng)期

39、用現(xiàn)金進(jìn)行投資。其次，在預(yù)算的編制中，要把資金、成本、利潤等當(dāng)期財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，在“一切收入進(jìn)入財務(wù)的籠子，一切支出納入計劃的盤子“中編制實施預(yù)算管理，做到控制當(dāng)年、盯著明年、規(guī)劃后年，強調(diào)當(dāng)期發(fā)展的同時，又強調(diào)未來的發(fā)展。3.準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，使企業(yè)能夠靈活應(yīng)對環(huán)境變化不打無準(zhǔn)備之仗，才是打勝仗的前提。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，以及國際市場的風(fēng)云變幻，企業(yè)已經(jīng)清楚的認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境隨時會受政策、經(jīng)濟、環(huán)境

40、等各方面的影響而發(fā)生變化，因此，企業(yè)在做財務(wù)預(yù)算時，需要考慮特殊情況的發(fā)生，并準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案，以防在突出事件中措手不急。(三)健全財務(wù)預(yù)算管理機制，做到有計劃、有落實、有反饋有效的財務(wù)預(yù)算的管理是財務(wù)預(yù)算實施的重要保障?，F(xiàn)代企業(yè)需逐漸健全財務(wù)預(yù)算管理機制，在結(jié)合國家的方針、政策、法規(guī)的基礎(chǔ)上，切實的制定符合本企業(yè)情況的可行的科學(xué)的管理機制。制立專業(yè)管理機構(gòu)，建議以企業(yè)法人作為第一負(fù)責(zé)人，各工作人員要分工明確，責(zé)任清晰。在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，要

41、隨時監(jiān)測各部門預(yù)算執(zhí)行情況，適時進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時要積極地給予指導(dǎo)。要履行財務(wù)預(yù)算管理部門的相應(yīng)職則，對實施情況進(jìn)行有效控制，對各部門制定合理在效的考核方案，對于重要問題，要采取問黃的方式，以防止更嚴(yán)重的情況發(fā)生。不能將財務(wù)預(yù)算管理變成一種流于形式的過場，要做到實處。要采取“理論先行、操作跟進(jìn)、逐步完善、總結(jié)提高“的科學(xué)方法，達(dá)到“規(guī)范操作流程、加強細(xì)節(jié)控制，實現(xiàn)穿透管理“的目標(biāo)。四、小結(jié)近些年，隨著我國市場經(jīng)濟的進(jìn)一步深入發(fā)展，企業(yè)