供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理初探

1、第29卷第5期V0129No5企業(yè)技術(shù)開發(fā)rIECHNOLOGICALDEVELoPMENTOFENTERPRISE2010年3月Mar2010供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理初探孫紅巖(廣東電網(wǎng)公司中山供電局，J。東中山528000)摘要：隨著我國(guó)電力企業(yè)改革的不斷深入，如何建立起與企業(yè)實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的全面預(yù)算管理模式，受到了企業(yè)組織者及財(cái)務(wù)管理者的極大重視。文章首先分析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵，隨后對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討，最

2、后提出了幾點(diǎn)具體策略。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；考核中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006—8937(2010)05—0103—02DiscussingonfinancialbudgetmanagementofpowersupplyenterpriseSUNHong——yan(ZhongshanPowerSupplyBureauofGuangdongPowerGridCorporation，Zhongshan，Guang

3、dong528000，China)Abstract：Alongwiththedeepeningenterprisereformofelectricpower，howtosetupoverallbudgetmanagementmodelthatadaptstoenterprises’actualsituationgetsgreatattentionofbusinessorganizerandfinancialmanagersFirstly

4、，thisarticleanalyzesthecontentofcorporatefinancialbudgetmanagement，thendiscussesOilthepresentsituationoffinancialbudgetmanagementandfinallyputsforwardsomespecificstrategiesKeywords：powerenterprise；financialbudget；check隨著

5、改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。必然要加強(qiáng)企業(yè)的控制和規(guī)劃，而科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最好方式。電力企業(yè)從九十年代才開始引入預(yù)算機(jī)制，雖取得了一定的效果，但也存在著一些問題，最終沒有完全達(dá)到通過預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)有機(jī)整合的目的。研究電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于推進(jìn)電力企業(yè)改革和提高企業(yè)管理水平，具有現(xiàn)實(shí)意義。1企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵企業(yè)預(yù)算是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為了提高企業(yè)的管理水平和管理效率，從企業(yè)的整體出發(fā)

6、，應(yīng)用價(jià)值形式反映企業(yè)的計(jì)劃和目標(biāo)，從而明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況等再對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門，各種業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和考評(píng)。所以說，預(yù)算管理包括預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)考核等環(huán)節(jié)。2電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀全面預(yù)算管理從九十年代初才正式被引入到我國(guó)各大企業(yè)中以往的電力企業(yè)都采用以生產(chǎn)計(jì)劃和利潤(rùn)最大化為主的財(cái)務(wù)預(yù)算現(xiàn)階段供電企業(yè)的預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括損益預(yù)算、資本性收支預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)

7、預(yù)算。縱觀電力企業(yè)預(yù)算管理體系，雖然在公司的全面管理方面起到了重要作用，但是也存在不少問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。收稿日期：20lO一0l—09作者簡(jiǎn)介：孫紅巖(1975～)，男，黑龍汪林口人，大學(xué)本科，會(huì)計(jì)師，主要從事電力會(huì)計(jì)工作。21預(yù)算管理的組織體系不夠健全制度是管理的框架沒有這個(gè)框架管理就失去了方向，我國(guó)電力企業(yè)雖然在2002年頒布了《供電企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施細(xì)節(jié)》，但因?yàn)樵趯?shí)際操作中，預(yù)算不是很到位，各預(yù)算職能部門還沒有發(fā)揮其價(jià)值

8、。目前預(yù)算管理只集中在財(cái)務(wù)管理部門。而財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)作用是有限的對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果也不大。22預(yù)算管理的編制不科學(xué)供電企業(yè)現(xiàn)階段主要采取傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制而和實(shí)際的情況往往存在著矛盾。如許多企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用定額不曾改變，但實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和定額有很大差距，這容易挫傷單位人員的積極性。23預(yù)算管理忽視預(yù)算的執(zhí)行和考核目前電力企業(yè)的預(yù)算管理制度不完善手段還不科學(xué)，預(yù)算管理者把更多的精力放在預(yù)算編制上。而對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況一般體現(xiàn)在每季度或半年

9、的執(zhí)行情況分析，預(yù)算控制基本上為事后控制，在考核上也沒有一套嚴(yán)格的制度，容易回避主觀方面的原因強(qiáng)調(diào)客觀方面的不利因素。考核的隨意性大，剛性差，影響了預(yù)算的約束和激勵(lì)作用。24供電企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入供電企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)算，使得企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境不相協(xié)調(diào)整個(gè)預(yù)算指標(biāo)可能和市場(chǎng)相違背，而且市場(chǎng)是在不斷變化的，電力企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。25預(yù)算缺乏整體性目前，電力企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容只涉

10、及財(cái)務(wù)預(yù)算和萬(wàn)方數(shù)據(jù)第29卷第5期Vol.29No.5企業(yè)技術(shù)開發(fā)TECHNOLOGICALDEVELOPMENTOFENTERPRISE2010年3月Mar.201O供電企止財(cái)務(wù)預(yù)算管理和提孫紅巖(廣東電網(wǎng)公司中山供電局，廣東中山528α)())摘要:隨著我國(guó)電力企業(yè)改革的不斷深入，如何建立起與企業(yè)實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的全面預(yù)算管理模式，受到了企業(yè)組織奢及財(cái)務(wù)管理者的極大重視。文章首先分析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵，隨后對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)

11、預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行探討，最后提出了幾點(diǎn)具體策略。關(guān)鍵詞:電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算考核中圖分類號(hào):1275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):lC陽(yáng)8937(2010)05010302DiscussingonfinancialbudgetmanagementofpowersupplyenterpriseSUNHongyan(ZhongshanPowerSupplyBureauofGuangdongPowerGridCpationZhongshanGuangdo

12、ng528α淚，China)Abstract:Alongwiththedeepeningenterpriserefmofelectricpower.howtosetupoverallbudgetmanagementmodelthatadaptstoenterprisesactualsituationgetsgreatattentionofbusinessganizerfinancialmanagers.Firstly.thisartic

13、leanalyzesthecontentofcpatefinancialbudgetmanagement.thendiscussesonthepresentsituationoffinancialbudgetmanagementfinallyputsfwardsomespecificstrategies.Keywds:powerente叩risefinancialbudgetcheck隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)

14、值最大化，必然要加強(qiáng)企業(yè)的控制和規(guī)劃，而科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最好方式。電力企業(yè)從九十年代才開始引入預(yù)算機(jī)制，雖取得了一定的效果，但也存在著→些問題，最終沒有完全達(dá)到通過預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)有機(jī)整合的目的。研究電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于推進(jìn)電力企業(yè)改革和提高企業(yè)管理水平，具有現(xiàn)實(shí)意義。1企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵企業(yè)預(yù)算是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為了提高企業(yè)的管理水平和管理效率，從企業(yè)的整體出發(fā)，應(yīng)用價(jià)值形式反映企業(yè)的計(jì)劃和目標(biāo)，從而明確企業(yè)

15、的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況等，再對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門，各種業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和考評(píng)。所以說，預(yù)算管理包括預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)節(jié)和評(píng)價(jià)考核等環(huán)節(jié)。2電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀全面預(yù)算管理從九十年代初才正式被引入到我國(guó)各大企業(yè)中，以往的電力企業(yè)都采用以生產(chǎn)計(jì)劃和利潤(rùn)最大化為主的財(cái)務(wù)預(yù)算，現(xiàn)階段供電企業(yè)的預(yù)算管理的內(nèi)容主要包括損益預(yù)算、資本性收支預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)預(yù)算。縱觀電力企業(yè)預(yù)算管理體系，雖然在公司

16、的全面管理方面起到了重要作用，但是也存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。收稿日期:20100109作者簡(jiǎn)介:手.]‘紅巖(1975)，男，黑龍江林口人，大學(xué)本科，會(huì)計(jì)師，主要從事電力會(huì)計(jì)工作。2.1預(yù)算管理的組織體系不夠健全制度是管理的框架，沒有這個(gè)框架管理就失去了方向，我國(guó)電力企業(yè)雖然在2∞2年頒布了《供電企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施細(xì)節(jié).但因?yàn)樵趯?shí)際操作中，預(yù)算不是很到位，各預(yù)算職能部門還沒有發(fā)揮其價(jià)值，日前預(yù)算管理只集中在財(cái)務(wù)管理部門，而財(cái)

17、務(wù)部門的協(xié)調(diào)作用是有限的，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果也不大。2.2預(yù)算管理的編制不科學(xué)供電企業(yè)現(xiàn)階段主要采取傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制，而和實(shí)際的情況往往存在著矛盾。如許多企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用定額不曾改變，但實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和定額有很大差距，這容易挫傷單位人員的積極性。2.3預(yù)算管理忽視預(yù)算的執(zhí)行和考核日前電力企業(yè)的預(yù)算管理制度不完善，手段還不科學(xué)，預(yù)算管理者把更多的精力放在預(yù)算編制上，而對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況般體現(xiàn)在每季度或半年的執(zhí)行情況分析，預(yù)算控制基本上為

18、事后控制，在考核上，也沒有一套嚴(yán)格的制度，容易回避主觀方面的原因，強(qiáng)調(diào)客觀方面的不利因素。考核的隨意性大，剛性差，影響了預(yù)算的約束和激勵(lì)作用。2.4供電企業(yè)預(yù)算管理經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，供電企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)算，使得企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境不相協(xié)調(diào)，整個(gè)預(yù)算指標(biāo)可能和市場(chǎng)相違背，而且市場(chǎng)是在不斷變化的，電力企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)缺乏對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。2.5預(yù)算缺乏整體性目前，電力企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容只涉及財(cái)務(wù)預(yù)算和104企

19、業(yè)技術(shù)開發(fā)2010年3月資本性收支預(yù)算，缺少銷售預(yù)算、外購(gòu)電力預(yù)算等內(nèi)容，不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。針對(duì)電力企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，筆者提出了以下建議：①加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。觀念決定行為以往在電力企業(yè)“安全第一效率第一”的意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有引起重視，僅把財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的方法之一。即使設(shè)置了預(yù)算管理部門，預(yù)算管理也沒有得到足夠的重視。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一種方法不管是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是制度執(zhí)行者，

20、都要對(duì)它有全面的認(rèn)識(shí)。只有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面預(yù)算管理，企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展、成長(zhǎng)。(蓼成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，在提高對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要設(shè)置專門預(yù)算管理部門，并確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人。按照財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，落實(shí)措施。(螢預(yù)算管理要抓好“四個(gè)結(jié)合”。第一要與收支

21、兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)現(xiàn)金流量控制為核心。現(xiàn)金流作為企業(yè)一個(gè)資金指標(biāo)，只有通過合理控制現(xiàn)金流量才能保證項(xiàng)目資金的回籠，才能確保資金權(quán)的高度集中，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效果：第二要與預(yù)算的控制力相結(jié)合。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而開展的。所以在執(zhí)行過程中要科學(xué)應(yīng)用經(jīng)營(yíng)策略提高預(yù)算的控制力和約束力，預(yù)算一旦形成，各執(zhí)行部門要嚴(yán)格圍繞預(yù)算來(lái)開展活動(dòng)：第三要與目標(biāo)成本的管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的

22、目標(biāo)利潤(rùn)，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成：第四要與職工的利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)公司所有員工參與的大事。為確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成，必須按嚴(yán)格的考核辦法依據(jù)各部門的預(yù)算結(jié)果實(shí)施績(jī)效考評(píng)。④預(yù)算內(nèi)容要體現(xiàn)“三個(gè)重點(diǎn)”。三個(gè)重點(diǎn)是營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量。營(yíng)業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的

23、中樞環(huán)節(jié)它上承市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，下啟企業(yè)在整個(gè)預(yù)算期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃。營(yíng)業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng)，關(guān)系到整個(gè)預(yù)算的合理性和可行性。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點(diǎn)，在收入一定的情況下，成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素。制造成本和期間費(fèi)用的控制也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)?？梢苑从吵銎髽I(yè)管理的水平。現(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和諧運(yùn)行的保證否則整個(gè)預(yù)算管理將無(wú)法進(jìn)行。⑤提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不管是從開始預(yù)算到預(yù)算最后的

24、完成，都離不開人的參與。所以財(cái)務(wù)預(yù)算人員素質(zhì)的高低直接影響預(yù)算管理的成敗。提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員樹立大財(cái)務(wù)的管理觀念。把自己鍛煉成復(fù)合型人才。把財(cái)務(wù)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地結(jié)合起來(lái)利用財(cái)務(wù)信息的權(quán)威性，并嚴(yán)格行執(zhí)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核，使財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)效益最大化。3結(jié)語(yǔ)企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排。電力行業(yè)作為中國(guó)具有影響力的行業(yè)，電力企業(yè)更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)預(yù)算

25、管理，在不斷的實(shí)踐中完善全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。推行全面預(yù)算管理，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力也有著十分重要的作用。參考文獻(xiàn)：【1】王益華電力企業(yè)全面預(yù)算管理的原則和思路叨現(xiàn)代電力，2004，(3)【2】雷慶山談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法及內(nèi)容明商業(yè)會(huì)計(jì)，2004，(6)本午j申明《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》由湖南省科學(xué)技術(shù)廳主管，湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦，系國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行，為湖南省一級(jí)期刊。在讀者和作者的扶持和幫助下，《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》迅

26、速發(fā)展，并于2009年4月變更為半月刊。2010年，本刊共出版24期，其中：上半月刊出版12期，期數(shù)為1、3、521、23(奇數(shù)期)；下半月刊出版12期，期數(shù)為2、4、622、24(偶數(shù)期)。上半月刊通過郵局發(fā)行，郵發(fā)代號(hào)：42—60，下半月刊采用自辦發(fā)行，如需訂購(gòu)，請(qǐng)與本刊編輯部聯(lián)系。由于刊期變更所帶來(lái)的諸多不便，敬請(qǐng)諒解，同時(shí)，期盼能夠得到讀者和作者一如既往的關(guān)心與支持!歡迎來(lái)電、來(lái)信咨詢投稿與訂刊事宜!聯(lián)系電話：(0731)844

27、62231、(0731)845∞795Email：qyjskf@qqcom、hnqy@hnstgovon地址：(410001)湖南省長(zhǎng)沙市八一路59號(hào)《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》編輯部，，◆◆◆。萬(wàn)方數(shù)據(jù)104企業(yè)技術(shù)開發(fā)2010年3月資本性收支預(yù)算，缺少銷售預(yù)算、外購(gòu)電力預(yù)算等內(nèi)容，不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。針對(duì)電力企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，筆者提出了以下建議:①加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。觀念決定行為，以往在電力企業(yè)“安全第一

28、，效率第一“的意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有引起重視，僅把財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)作財(cái)務(wù)管理的方法之一，即使設(shè)置了預(yù)算管理部門，預(yù)算管理也沒有得到足夠的重視。預(yù)算管理作為企業(yè)管理的二種方法，不管是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是制度執(zhí)行者，都要對(duì)它有全面的認(rèn)識(shí)，只有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面預(yù)算管理，企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展、成長(zhǎng)。②成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，在提高對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，

29、要設(shè)置專門預(yù)算管理部門，并確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人。按照財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的指導(dǎo)意見)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。③預(yù)算管理要抓好“四個(gè)結(jié)合“。第一要與收支兩條線管理相結(jié)合。預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量控制為核心。現(xiàn)金流作為企業(yè)一個(gè)資金指標(biāo)，只有通過合理控制現(xiàn)金流量才能保證項(xiàng)目資金的回籠，才能確保資金權(quán)的高度集中，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效果第二要與預(yù)算的控制力相結(jié)合。預(yù)算管理的本

30、質(zhì)要求是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而開展的，所以在執(zhí)行過程中要科學(xué)應(yīng)用經(jīng)營(yíng)策略，提高預(yù)算的控制力和約束力，預(yù)算一旦形成，各執(zhí)行部門要嚴(yán)格圍繞預(yù)算來(lái)開展活動(dòng)第二要與目標(biāo)成本的管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，制定降低成本的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制，以確保企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的完成第四要與職工的利益相結(jié)合。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)

31、公司所有員工參與的大事，為確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成，必須按嚴(yán)格的考核辦法，依據(jù)各部門的預(yù)算結(jié)果實(shí)施績(jī)效考評(píng)。④預(yù)算內(nèi)容要體現(xiàn)“三個(gè)重點(diǎn)“。三個(gè)重點(diǎn)是營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量。營(yíng)業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，下啟企業(yè)在整個(gè)預(yù)算期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃。營(yíng)業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng)，關(guān)系到整個(gè)預(yù)算的合理性和可行性。成本費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算支出的重點(diǎn)，在收入一定的情況下，成本費(fèi)用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵因素。制造成本和期間費(fèi)用的控

32、制也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，可以反映出企業(yè)管理的水平。現(xiàn)金流量預(yù)算則是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和諧運(yùn)行的保證，否則整個(gè)預(yù)算管理將無(wú)法進(jìn)行。⑤提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理不管是從開始預(yù)算到預(yù)算最后的完成，都離不開人的參與。所以財(cái)務(wù)預(yù)算人員素質(zhì)的高低直接影響預(yù)算管理的成敗。提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，讓財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員樹立大財(cái)務(wù)的管理觀念，把自己鍛煉成復(fù)合型人才，把財(cái)務(wù)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用

33、財(cái)務(wù)信息的權(quán)威性，并嚴(yán)格行執(zhí)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核，使財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)效益最大化。3結(jié)語(yǔ)企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是企業(yè)對(duì)未來(lái)整體經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的總體安排。電力行業(yè)作為中國(guó)具有影響力的行業(yè)，電力企業(yè)更應(yīng)該注重財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在不斷的實(shí)踐中完善全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理。推行全面預(yù)算管理，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力也有著十分重要的作用。參考文獻(xiàn):[1]王益華.電力企業(yè)全面預(yù)算管理的原則和思路[月.現(xiàn)代電力，2儀間，(3).[2]雷慶山，

34、談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法及內(nèi)容[幾商業(yè)會(huì)計(jì)，2α】4，(6).廣…..................←…..…~……..…......吁吁吁吁，←…一~…..........……..…….............飛刑事明i(企業(yè)技術(shù)開發(fā)》由湖南省科學(xué)技術(shù)廳主管，湖南需訂購(gòu)，請(qǐng)與本刊編輯部聯(lián)系。由于刊期變更所帶來(lái)的!j省科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦，系國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行，為湖諸多不便，敬請(qǐng)諒解，同時(shí)，期盼能夠得到讀者和作者i!南省一級(jí)期刊。在讀者

35、和作者的扶持和幫助下.(企業(yè)一如既往的關(guān)心與支持j技術(shù)開發(fā)》迅速發(fā)展，并于2∞9年4月變更為半月刊。歡迎來(lái)電、來(lái)信咨詢投稿與訂刊事宣j20畔，本刊共出版組期，其中:上半月刊出版12期，聯(lián)系電話:(0731陽(yáng)2231..(0731)84586795j期數(shù)為1，3、5……21、23(奇數(shù)期)下半月刊出版12Email:@hnst.!期，期數(shù)為2、4、6......22、24(偶數(shù)期)。上半月刊通過郵地址:c41∞01)湖南省長(zhǎng)沙市八一路59