試談企業(yè)內(nèi)控標準

1、計量與測試技術1993No6定是與非，要敢于同違紀的行為作斗爭，當法律與權勢發(fā)生沖突時當國家，人民利益與個人私情發(fā)生矛盾時，質(zhì)檢人員必須剛強正直，公正處理，堅持國家、人民利益高于一切，秉公執(zhí)法，克服。多栽花”。少栽刺，。遇到問題繞道走和。權太于法，情太于法，高于法”等錯誤觀念。必須克服、抵制來自各方面的歪風邪氣，必須把個人名義、地位、得失置之度外，不怕打擊報復，不怕穿小鞋，不怕丟“烏紗帽”，決不拿原則傲交易。4廉法奉公，清正無私質(zhì)檢人員

2、是國家，人民和企業(yè)利益的忠實保衛(wèi)者，是人民的公仆，是糾正生產(chǎn)，銷售過程中違法亂紀行為的衛(wèi)士，必須具有高尚的品格和道德情操，要嚴于律己，慎思慎言慎行要37沉著、謙遜、平等待人、不持志暴氣，動輒訓人，要自覺地加強自身學習和修養(yǎng)，不斷地改造自己主觀世界和客觀世界，要樹立秉公辦事，不詢私情堅持真理，光明磊落，廉潔奉公的思想，要自覺抵制各種歪風邪氣和腐朽思想的侵蝕，做到見利不伸手，見錢不動心。5遵守紀律，保守秘密遵守紀律就是要遵守法律，法規(guī)及國家

3、的路線、方針、政策與各項規(guī)啻制度。保守秘密，就是要求質(zhì)檢人員保守質(zhì)檢工作秘密，不泄露生產(chǎn)企業(yè)的秘密和法律、法規(guī)規(guī)定的不能泄露的機密，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，以保障質(zhì)檢事業(yè)健康發(fā)展。(收翦時間，93—1O05)試談企業(yè)內(nèi)控標準●田巨良(西安飛機工業(yè)公司西安710054)l產(chǎn)品的制造依據(jù)‘標準化法，明確規(guī)定：“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準和行業(yè)標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時還規(guī)定：。已有尾家標準或者行

4、業(yè)標準的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部使用。企業(yè)要生產(chǎn)產(chǎn)品，就必須依據(jù)標準組織生產(chǎn)。對于無上級標準(指國家標準或行業(yè)標準)的要制定企業(yè)標準，按企業(yè)標準組織生產(chǎn)；有上級標準的可以接上級標準，但最好按高于上級標準的企業(yè)標準組織生產(chǎn)。顯然，無標準或者不按標準生產(chǎn)的均屬違法行為?！稑藴驶ㄒ?guī)定我國的標準分為4級，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。而作為產(chǎn)品制造依據(jù)的只有3級即國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。

5、《標準化法》中沒有內(nèi)控標準的提法，但按上級有關主管部門規(guī)定在企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系考核和產(chǎn)品刨憂過程中，必須制定內(nèi)控標準，以確保產(chǎn)品的高質(zhì)量和產(chǎn)品的合格率。所以，內(nèi)控標準也是企業(yè)標準，是產(chǎn)品的制造依據(jù)，但它屬于企業(yè)標準特殊分支，而且是不可缺少的企業(yè)標準。2內(nèi)控標準的特征標準化期刊對內(nèi)控標準的討論持續(xù)了很長時間，各研究機構、企事業(yè)單位的專家和標準化工作者發(fā)表了不少論文和文章，但內(nèi)控標準的定義究竟是什么至今仍無定論，但多數(shù)看法認為內(nèi)控標準有如下特

6、征。技術指標高于同類產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準。這些指標僅作為企業(yè)內(nèi)部對產(chǎn)品質(zhì)量進行考核，不作為訂貨方驗收產(chǎn)品的依據(jù)。采用新技術、新工藝、新的試驗檢測方法和管理方法。這些新技術、新工藝和新方法是企業(yè)的技術精華和寶貴財富。內(nèi)控標準一般不同時具備這兩十特征，但38二者又相互聯(lián)系。當內(nèi)控標準具備前一特征時必然以后一特征作保證；當內(nèi)控標準具備后一特征時，其目的是實現(xiàn)前一特征的技術指標要求，或者提高產(chǎn)品的合格率。具備上述特征的內(nèi)控標準應

7、能保證產(chǎn)品的高質(zhì)量，使企業(yè)在競爭中發(fā)展和壯大。內(nèi)控標準是企業(yè)整體水平的體現(xiàn)。它凝聚了企業(yè)的大量專有技術，是廣大干部、職工辛勤勞動的結晶，是企業(yè)賴以生存的法寶，因此，具有明顯的保密性。內(nèi)控標準一旦被泄露，企業(yè)將失去競爭能力，井可能造成巨大經(jīng)濟損失，為了企業(yè)的經(jīng)濟利益，應對內(nèi)控標準采取嚴格的保護措施。3內(nèi)控標準符合《標準化法規(guī)定的精神￡標準化法》中雖然沒有規(guī)定企業(yè)要制定內(nèi)控標準，但內(nèi)控標準并不違背晦準化法》規(guī)定的精神，而且還有些共性?！稑藴?/p>

8、化法’規(guī)定，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部使用。企業(yè)標準的技術指標要高于國家標準或者行業(yè)標準。而內(nèi)控標準的技術指標不僅高于國家標準或者行業(yè)標準，同時也要高于企業(yè)標準由于企業(yè)標準的技術指標高于上級標準，所以生產(chǎn)同一產(chǎn)品的不同廠家，都可以根據(jù)各自的具體情況制定其企業(yè)標準。但技術指標高多少，就要憑各自的能力了。能力的差別表現(xiàn)在許多方面，如企業(yè)人員素質(zhì)、技術裝備、管理水平以及新工藝、新技術、新的檢測、試驗方法的采

9、用等企業(yè)要有較強的競爭能力，就必須縮短與先進單位的差距。因此，企業(yè)標準的技術指標及保證其實施的重要措施和方法都是被注桃的重點目標。企業(yè)為了自身的利益，對此必然采用某些保護性措施。內(nèi)控標準的保密性與嚴于上級標準的企業(yè)標準顯然是相同的。從上述兩方面可以看出，內(nèi)控標準同嚴于上級標準的企業(yè)標準投有實質(zhì)性差別，只是指標更高一些。因此，內(nèi)控標準符合￡標準化法’規(guī)定的精神，是一種特殊的企業(yè)標準。4內(nèi)控標準的優(yōu)越性企業(yè)可以把采用新技術、新工藝、新的檢計

10、量與謝試技術1993No6測、試驗方法、新的管理方法或者其它專有技術制定成內(nèi)控標準用于生產(chǎn)，以保證產(chǎn)品的高質(zhì)量。這要比提高技術指標顯得優(yōu)越。因為提高技術指標很可能要增加產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的銷售價格，并造成質(zhì)量過剩而失去競爭能力。在保證產(chǎn)品質(zhì)量和使用性能的前提下，采用新技術、新工藝等方法制定的內(nèi)控標準可以提高產(chǎn)品的合格率，而成本和銷售價格一般不會明顯增加，從而提高了產(chǎn)品占有市場的能力。5怎樣對待內(nèi)控標準既然內(nèi)控標準符合《標準化法規(guī)定的精

11、神，也有其自身的特點，而且確有不少企業(yè)由于執(zhí)行內(nèi)控標準，使其產(chǎn)品暢銷不衰，并打入國際市場而取得明顯經(jīng)濟效益，就應當給內(nèi)控標準以合法的地位，使其名正言順。國家標準中有國家內(nèi)部標準，企業(yè)標準中也應允許有企業(yè)內(nèi)部標準。如果把內(nèi)控標準更名為內(nèi)部標準，并給它規(guī)定專門的代號，使它從形式上比照國家標準制定，那么其合法性就提高了很多。制定內(nèi)控標準是企業(yè)參與市場競爭的需要當企業(yè)了解它的珍貴價值時，必然主動制定內(nèi)控標準，爭刨名優(yōu)產(chǎn)品。由上級主管部門硬性規(guī)定

12、制定的內(nèi)控標準，對企業(yè)來說屬于被動制定，沒體現(xiàn)企業(yè)的意愿，往往是應付差事這種內(nèi)控標準根本沒有實際應用價值刨出的所謂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，其水分含量是很高的。因此，產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)應由企業(yè)自愿參與，而且應由用戶來評價，至于是否判定為內(nèi)控標準，沒有規(guī)定的必要。多年來市場商品無不優(yōu)質(zhì)，而曲劣假胃產(chǎn)品卻很少有人躲過。所以，部門或單位評出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，在人們心目中，已失去了信譽，也越來越貶值，人們巳無法接受這類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的殊榮?？梢?，在產(chǎn)品刨優(yōu)過程中，上級主管部門無必要