高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值

1、高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值王慧(陜西師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理710062)【摘要】很多研究都以教師質(zhì)量為研究對象，但很少對教師質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行評估。本文首先回顧了教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系，其次從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度就學(xué)生未來所得和國民經(jīng)濟(jì)兩方面說明了高質(zhì)量教師的巨大經(jīng)濟(jì)價值，最后針對其中存在的問題，試圖給予建設(shè)性的意見?！娟P(guān)鍵詞】績效工資；教師需求；薪酬眾所周知，高質(zhì)量教師是學(xué)校發(fā)展中最寶貴的財富，為了吸引和提高質(zhì)量，有關(guān)部門呼吁更多的財政刺激

2、手段(如采用績效工資)或?qū)處熧|(zhì)量進(jìn)行更嚴(yán)格更細(xì)致的調(diào)節(jié)(如大量招聘教師)。然而這兩者對教師質(zhì)量的提高收效甚微。首先，中國的教師勞動市場非常龐大，教師的崗位供大于求，但對教師的質(zhì)量卻難以進(jìn)行精確地區(qū)分。其次，績效工資作為一種刺激手段，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)卻難以真正反映教師的效率。再加上目前社會對高質(zhì)量教師存在一定錯誤的認(rèn)識，即學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高即教師質(zhì)量高，而且大多數(shù)教育政策研究和討論都將學(xué)校投入對學(xué)生成就的影響作為重心，而忽略了投入的花費(fèi)和產(chǎn)生的

3、經(jīng)濟(jì)效益。因此本文將教師質(zhì)量是影響學(xué)生成就的重要因素作為分析教師經(jīng)濟(jì)價值的前提。一、教師質(zhì)量的重要性很多研究都將教師質(zhì)量與學(xué)生成就之問的關(guān)系作為研究對象進(jìn)行分析，其主要有兩大發(fā)現(xiàn)。第一，教師作用重大，在對學(xué)生成就影響方面，學(xué)校沒有其他因素可與教師影響力相提并論。第二，尚未明確教師哪些具體特征與學(xué)生成就相關(guān)。教師的重要性在現(xiàn)實生活中也普遍體現(xiàn)。同一教室內(nèi)學(xué)生的平均收獲或同一學(xué)校不同班級學(xué)生的平均收獲都是不同的，而且教師的產(chǎn)出差異很大，如有

4、些教師一學(xué)年可以產(chǎn)生15年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲，而有些教師一學(xué)年僅產(chǎn)出05年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲。換句話說兩個處于同一起跑線的學(xué)生，僅僅因為所在班級教師效率的不同，他們一學(xué)期的收獲都會有很大差異，如果年復(fù)一年的低收獲，那么這個學(xué)生很難趕上其他的學(xué)生?；趯@一問題的認(rèn)識，為了提高學(xué)生成就，源頭措施就是提高教師質(zhì)量。二、現(xiàn)行教師政策的相關(guān)問題1、現(xiàn)行的教師資格制度當(dāng)今運(yùn)用的教師政策是通過一些資格認(rèn)證程序來調(diào)控進(jìn)入教師崗位的老師。然而現(xiàn)實表明常規(guī)方法獲

5、得“好老師”是非常困難的，因為目前我們沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)去區(qū)分高效率教師以及建立有效的培訓(xùn)與雇傭制度。而且有研究指出，學(xué)歷、經(jīng)驗以及教師考試分?jǐn)?shù)與教師技能并無一致性，因此教師資格考試只是從事教師職業(yè)的一個認(rèn)證考試。然而有提議要求加強(qiáng)教師資格認(rèn)證制度使之標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)密，例如有學(xué)校招聘規(guī)定從業(yè)教師必須具有碩士以上學(xué)位。但實際證據(jù)表明擁有碩士學(xué)歷的教師并不比缺少此學(xué)歷的教師更有效率。因此這種提義只會使成為教師的成本變高，因為進(jìn)入教學(xué)崗位之前需要碩

6、士課程的學(xué)習(xí)擁有碩士學(xué)歷或需要高分?jǐn)?shù)以獲得資格認(rèn)證和教師培訓(xùn)，這些都需要花費(fèi)更多的時間和金錢。2、現(xiàn)行的教師工資制度教師勞動市場和其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不同，不會因為薪酬的過高或過低而無立足之地，因為學(xué)校作為公共組織常常受限于政治因素，學(xué)校質(zhì)量的目標(biāo)取決于政府的政策決定，教師工資合同的訂立并不是以市場經(jīng)濟(jì)為前提，而且認(rèn)為教師工資增加與提高學(xué)生成績相關(guān)，但是由于單一的工資體系，不管教師的效率如何，相同教齡、學(xué)歷的教師得到的工資與增長都是相同的。

7、當(dāng)然高工資町以吸引更多的潛在教師，但是能否把握好這一影響因素以提高整體教師隊伍的質(zhì)量則取決于校長及人事部門對人才的選擇能力。三、高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值從高質(zhì)量教師的派生價值來思考教師工資可以提供一個新的思路去衡量教師工資的范圍。最簡單的方法去評估教師的價值就是要明白教師的價值是從學(xué)生的需求中派生出來的，因此將教師的價值放到學(xué)生未來更好的表現(xiàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益中去衡量是一種新的方法。1、基于未來學(xué)生所得的教師價值學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)人工作崗位不僅可以

8、得到經(jīng)濟(jì)回報而且會形成更多的認(rèn)知技能。實際上很多研究都對從日漸增加的技能中所獲得的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行了實證分析，分析指出當(dāng)成績是標(biāo)準(zhǔn)化的時候，學(xué)校里數(shù)學(xué)成績一個標(biāo)準(zhǔn)差的增加會帶來日后10％15％的年收入增加。即可以看作收入隨著年工作技能的提高而增加。勞動市場所回報的更高認(rèn)知技能可以與教師的效率相結(jié)合以計算教師質(zhì)量的派生價值。國外研究者的學(xué)生成就模型表明，高于平均水平一個標(biāo)準(zhǔn)差的教師相比平均水平的教師對學(xué)生成就，可以產(chǎn)生0203個標(biāo)準(zhǔn)差的邊際學(xué)

9、習(xí)收獲，因此表明市場的回報越高，高效率教師的經(jīng)濟(jì)價值越大。2、基于經(jīng)濟(jì)增長所帶來的教師價值高效率教師對未來學(xué)生表現(xiàn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報關(guān)系重大，最近有分析指出國民人口認(rèn)知技能與國家經(jīng)濟(jì)增長之間有很密切的關(guān)系。那么為了提高整體國民的認(rèn)知技能，將教育領(lǐng)域教師質(zhì)量最低端的老師去掉，取而代之的是平均水平的教師，那么會發(fā)生什么樣的變化呢經(jīng)有研究發(fā)現(xiàn)，如果去掉效率最低的5％8％的教師，將會使學(xué)生成就上升04個標(biāo)準(zhǔn)差，這些成就上的增加至少會對國民經(jīng)濟(jì)的增

10、長創(chuàng)造大于1％的增長點(diǎn)。四、收益所需的成本、時間及對策從上述可知教師的效率提高可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是不能忽略這些經(jīng)濟(jì)效益所消耗的成本，如果5％10％的低效率教師被淘汰，那么進(jìn)入教師行業(yè)的風(fēng)險會增加，當(dāng)然高薪與高風(fēng)險相一致，但我們必須考慮如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整現(xiàn)在的教師結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的工資制度為高學(xué)歷長教齡的教師給予更多的獎金，如此以來，教師隊伍中高學(xué)歷的教師比例必然增加。然而重要的是教師學(xué)歷的提高僅僅是因為薪酬隨著它的增高而增加，但與

11、學(xué)生的成就并無任何關(guān)系，還有資料表明25年教齡的教師工資總體比5年教齡的教師高，碩士學(xué)歷的教師的工資總體比本科以下學(xué)歷的高，但是我們知道學(xué)歷和經(jīng)驗與教師效率并無相關(guān)關(guān)系。因此目前追求學(xué)校的發(fā)展而花費(fèi)資金用于硬件設(shè)施，并試圖通過減小班級規(guī)?；蛱岣吖べY水平來提高效率是不奏效的。為了提高整體教師的質(zhì)量可以從以下幾個方面去思考。首先是教師的進(jìn)入渠道，放寬教師的選擇面，非師范生與師范生、不同學(xué)歷和教學(xué)背景的崗位競爭者享有相同的機(jī)會與待遇。其次是教

12、師的聘任方法，不是規(guī)定拿到教師資格證之后才能從事教師職業(yè)，而是要教師在學(xué)校里進(jìn)行一段時間的教學(xué)實踐之后，由學(xué)生、家長及校方共同評議是否具有從教資格。同時聘任權(quán)利需從校長及人事部門移交到各教學(xué)科，有該教學(xué)科決定教師的聘任與解除。再次引入競爭機(jī)制。各教學(xué)科對科內(nèi)的各位老師進(jìn)行評估，采用績效工資區(qū)別制來刺激競爭提高效率。一176—萬方數(shù)據(jù)高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值王慧(陜西師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理710062)[摘要]很多研究都以教師質(zhì)量為研究對象，

13、但很少對教師質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行仔估。本文首先回顧了教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系，其次從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度就學(xué)生未來所得和國民經(jīng)濟(jì)兩方面說明了高質(zhì)量教師的巨大經(jīng)濟(jì)價值，最后針對其中存在的問題，試圖給予建設(shè)性的意見。[關(guān)鍵詞績效工資教師需求薪酬眾所周知，高質(zhì)量教師是學(xué)校發(fā)展中最寶貴的財富，為了吸引和提高質(zhì)量，有關(guān)部門呼吁更多的財政刺激子段(如采用績效工資)或?qū)處熧|(zhì)量進(jìn)行更嚴(yán)格更細(xì)致的調(diào)節(jié)(如大量招聘教師)。然而這兩者對教師質(zhì)量的提高收效甚微ο

14、首先，中國的教師勞動市場非常龐大，教師的崗位供大于求，但對教師的質(zhì)量卻難以進(jìn)行精確地區(qū)分。其次，績效工資作為一種刺激手段，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)卻難以真正反映教師的效率。再加上目前社會對高質(zhì)量教師存在一定錯誤的認(rèn)識，即學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高即教師質(zhì)量高，而且大多數(shù)教育政策研究和討論都將學(xué)校投入對學(xué)生成就的影響作為重心，而忽略了投入的花費(fèi)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此本文將教師質(zhì)量是影響學(xué)生成就的重要因素作為分析教師經(jīng)濟(jì)價值的前提。一、教師質(zhì)量的重要性很多研究都將

15、教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系作為研究對象進(jìn)行分析，其主要有兩大發(fā)現(xiàn)。第一，教師作用重大，在對學(xué)生成就影響方面，學(xué)校沒有其他因素可與教師影響力相提并論。第二，尚未明確教師哪些具體特征與學(xué)生成就相關(guān)。教師的重要性在現(xiàn)實生活中也普遍體現(xiàn)。同一教室內(nèi)學(xué)生的平均收獲或同一學(xué)校不同班級學(xué)生的平均收獲都是不同的，而且教師的產(chǎn)出差異很大，如有些教師一學(xué)年可以產(chǎn)生1.5年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲，而有些教師一學(xué)年僅產(chǎn)出0.5年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲。換句話說兩個處于同→起

16、跑線的學(xué)生，僅僅因為所在班級教師效率的不同，他們一學(xué)期的收獲都會有很大差異，如果年復(fù)一年的低收獲，那么這個學(xué)生很難趕上其他的學(xué)生?；趯@→問題的認(rèn)識，為了提高學(xué)生成就，源頭措施就是提高教師質(zhì)量。二、現(xiàn)行教師政策的相關(guān)問題l、現(xiàn)行的教師資格制度當(dāng)今運(yùn)用的教師政策是通過一些資格認(rèn)證程序來調(diào)控進(jìn)入教師崗位的老師。然而現(xiàn)實表明常規(guī)方法獲得“好老師“是非常困難的，因為目前我們沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)去區(qū)分高效率教師以及建立有效的培訓(xùn)與雇傭制度ο而且有研究

17、指出，學(xué)歷、經(jīng)驗以及教師考試分?jǐn)?shù)與教師技能并元一致性，因此教師資格考試只是從事教師職業(yè)的一個認(rèn)證考試。然而有提議要求加強(qiáng)教師資格認(rèn)證制度使之標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)密，例如有學(xué)校招聘規(guī)定從業(yè)教師必須具有碩士以上學(xué)位。但實際證據(jù)表明擁有碩士學(xué)歷的教師并不比缺少此學(xué)歷的教師更有效率。因此這種提義只會使成為教師的成本變高，因為進(jìn)入教學(xué)崗位之前需要碩士課程的學(xué)習(xí)擁有碩士學(xué)歷或需要高分?jǐn)?shù)以獲得資格認(rèn)證和教師培訓(xùn)，這些都需要花費(fèi)更多的時間和金錢。2、現(xiàn)行的教師

18、工資制度教師勞動市場和其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不同，不會因為薪酬的過高或過低而無立足之地，因為學(xué)校作為公共組織常常受限于政治因素，學(xué)校質(zhì)量的目標(biāo)取決于政府的政策決定，教師工資合同的訂立并不是以市場經(jīng)濟(jì)為前提，而且認(rèn)為教師工資增加與提高學(xué)生成績相關(guān)，但是由于單一的工資體系，不管教師的效率如何，相同教齡、學(xué)歷的教師得到的工資與增長都是相同的。當(dāng)然高工資wJ以吸引更多的潛在教師，但是能否把握好這)影響因素以提高整體教師隊伍的質(zhì)量則取決于校長及人事部門

19、對人才的選擇能力。三、高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值從高質(zhì)量教師的派生價值來思考教師工資可以提供一個新的思路去衡量教師工資的范圍ο最簡單的方法去評估教師的價值就是要明白教師的價值是從學(xué)生的需求中派生出來的，因此將教師的價值放到學(xué)生未來更好的表現(xiàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益中去衡量是一種新的方法。1、基于未來學(xué)生所得的教師價值學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工作崗位不僅可以得到經(jīng)濟(jì)回報而且會形成更多的認(rèn)知技能。實際上很多研究都對從日漸增加的技能中所獲得的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行了實證分析，

20、分析指出當(dāng)成績是標(biāo)準(zhǔn)化的時候，學(xué)校里數(shù)學(xué)成績一個標(biāo)準(zhǔn)差的增加會帶來日后10%15%的年收入增加。即可以看作收入隨著年工作技能的提高而增加。勞動市場所回報的更高認(rèn)知技能可以與教師的效率相結(jié)合以計算教師質(zhì)量的派生價值。國外研究者的學(xué)生成就模型表明，高于平均水平一個標(biāo)準(zhǔn)差的教師相比平均水平的教師對學(xué)生成就，可以產(chǎn)生02帽03個標(biāo)準(zhǔn)差的邊際學(xué)習(xí)收獲，因此表明市場的回報越高，高效率教師的經(jīng)濟(jì)價值越大。2、基于經(jīng)濟(jì)增長所帶來的教師價值高效率教師對未

21、來學(xué)生表現(xiàn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報關(guān)系重大，最近有分析指出國民人口認(rèn)知技能與國家經(jīng)濟(jì)增長之間有很密切的關(guān)系。那么為了提高整體國民的認(rèn)知技能，將教育領(lǐng)域教師質(zhì)量最低端的老師去掉，取而代之的是平均水平的教師，那么會發(fā)生什么樣的變化呢經(jīng)有研究發(fā)現(xiàn)，如果去掉效率最低的5%8%的教師，將會使學(xué)生成就上升0.4個標(biāo)準(zhǔn)差，這些成就上的增加至少會對國民經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造大于1%的增長點(diǎn)。四、收益所需的成本、時間及對策從上述可知教師的效率提高可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，

22、但是不能忽略這些經(jīng)濟(jì)效益所消耗的成本，如果5%10%的低效率教師被淘汰，那么進(jìn)入教師行業(yè)的風(fēng)險會增加，當(dāng)然高薪與高風(fēng)險相一致，但我們必須考慮如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整現(xiàn)在的教師結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的工資制度為高學(xué)歷長教齡的教師給予更多的獎金，如此以來，教師隊伍中高學(xué)歷的教師比例必然增加。然而重要的是教師學(xué)歷的提高僅僅是因為薪酬隨著它的增高而增加，但與學(xué)生的成就并無任何關(guān)系，還有資料表明25年教齡的教師工資總體比5年教齡的教師高，碩士學(xué)歷的教師的工資總

23、體比本科以下學(xué)歷的高，但是我們知道學(xué)歷和經(jīng)驗與教師效率并無相關(guān)關(guān)系。因此目前追求學(xué)校的發(fā)展而花費(fèi)資金用于硬件設(shè)施，并試圖通過減小班級規(guī)模或提高工資水平來提高效率是不奏效的。為了提高整體教師的質(zhì)量可以從以下幾個方面去思考。首先是教師的進(jìn)入渠道，放寬教師的選擇面，非師范生與師范生、不同學(xué)歷和教學(xué)背景的崗位競爭者享有相同的機(jī)會與待遇。其次是教師的聘任方法，不是規(guī)定拿到教師資格證之后才能從事教師職業(yè)，而是要教師在學(xué)校里進(jìn)行一段時間的教學(xué)實踐之后

24、，由學(xué)生、家長及校方共同評議是否具有從教資格。同時聘任權(quán)利需從校長及人事部門移交到各教學(xué)科，有該教學(xué)科決定教師的聘任與解除。再次引人競爭機(jī)制。各教學(xué)科對科內(nèi)的各位老師進(jìn)行評估，采用績效工資區(qū)別制來刺激競爭提高效率。一176一高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值王慧(陜西師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理710062)【摘要】很多研究都以教師質(zhì)量為研究對象，但很少對教師質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行評估。本文首先回顧了教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系，其次從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度就學(xué)生未來

25、所得和國民經(jīng)濟(jì)兩方面說明了高質(zhì)量教師的巨大經(jīng)濟(jì)價值，最后針對其中存在的問題，試圖給予建設(shè)性的意見。【關(guān)鍵詞】績效工資；教師需求；薪酬眾所周知，高質(zhì)量教師是學(xué)校發(fā)展中最寶貴的財富，為了吸引和提高質(zhì)量，有關(guān)部門呼吁更多的財政刺激手段(如采用績效工資)或?qū)處熧|(zhì)量進(jìn)行更嚴(yán)格更細(xì)致的調(diào)節(jié)(如大量招聘教師)。然而這兩者對教師質(zhì)量的提高收效甚微。首先，中國的教師勞動市場非常龐大，教師的崗位供大于求，但對教師的質(zhì)量卻難以進(jìn)行精確地區(qū)分。其次，績效工資

26、作為一種刺激手段，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)卻難以真正反映教師的效率。再加上目前社會對高質(zhì)量教師存在一定錯誤的認(rèn)識，即學(xué)生考試分?jǐn)?shù)高即教師質(zhì)量高，而且大多數(shù)教育政策研究和討論都將學(xué)校投入對學(xué)生成就的影響作為重心，而忽略了投入的花費(fèi)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此本文將教師質(zhì)量是影響學(xué)生成就的重要因素作為分析教師經(jīng)濟(jì)價值的前提。一、教師質(zhì)量的重要性很多研究都將教師質(zhì)量與學(xué)生成就之問的關(guān)系作為研究對象進(jìn)行分析，其主要有兩大發(fā)現(xiàn)。第一，教師作用重大，在對學(xué)生成就影響

27、方面，學(xué)校沒有其他因素可與教師影響力相提并論。第二，尚未明確教師哪些具體特征與學(xué)生成就相關(guān)。教師的重要性在現(xiàn)實生活中也普遍體現(xiàn)。同一教室內(nèi)學(xué)生的平均收獲或同一學(xué)校不同班級學(xué)生的平均收獲都是不同的，而且教師的產(chǎn)出差異很大，如有些教師一學(xué)年可以產(chǎn)生15年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲，而有些教師一學(xué)年僅產(chǎn)出05年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲。換句話說兩個處于同一起跑線的學(xué)生，僅僅因為所在班級教師效率的不同，他們一學(xué)期的收獲都會有很大差異，如果年復(fù)一年的低收獲，那么這個學(xué)

28、生很難趕上其他的學(xué)生。基于對這一問題的認(rèn)識，為了提高學(xué)生成就，源頭措施就是提高教師質(zhì)量。二、現(xiàn)行教師政策的相關(guān)問題1、現(xiàn)行的教師資格制度當(dāng)今運(yùn)用的教師政策是通過一些資格認(rèn)證程序來調(diào)控進(jìn)入教師崗位的老師。然而現(xiàn)實表明常規(guī)方法獲得“好老師”是非常困難的，因為目前我們沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)去區(qū)分高效率教師以及建立有效的培訓(xùn)與雇傭制度。而且有研究指出，學(xué)歷、經(jīng)驗以及教師考試分?jǐn)?shù)與教師技能并無一致性，因此教師資格考試只是從事教師職業(yè)的一個認(rèn)證考試。然而有

29、提議要求加強(qiáng)教師資格認(rèn)證制度使之標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)密，例如有學(xué)校招聘規(guī)定從業(yè)教師必須具有碩士以上學(xué)位。但實際證據(jù)表明擁有碩士學(xué)歷的教師并不比缺少此學(xué)歷的教師更有效率。因此這種提義只會使成為教師的成本變高，因為進(jìn)入教學(xué)崗位之前需要碩士課程的學(xué)習(xí)擁有碩士學(xué)歷或需要高分?jǐn)?shù)以獲得資格認(rèn)證和教師培訓(xùn)，這些都需要花費(fèi)更多的時間和金錢。2、現(xiàn)行的教師工資制度教師勞動市場和其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不同，不會因為薪酬的過高或過低而無立足之地，因為學(xué)校作為公共組織常常受

30、限于政治因素，學(xué)校質(zhì)量的目標(biāo)取決于政府的政策決定，教師工資合同的訂立并不是以市場經(jīng)濟(jì)為前提，而且認(rèn)為教師工資增加與提高學(xué)生成績相關(guān)，但是由于單一的工資體系，不管教師的效率如何，相同教齡、學(xué)歷的教師得到的工資與增長都是相同的。當(dāng)然高工資町以吸引更多的潛在教師，但是能否把握好這一影響因素以提高整體教師隊伍的質(zhì)量則取決于校長及人事部門對人才的選擇能力。三、高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值從高質(zhì)量教師的派生價值來思考教師工資可以提供一個新的思路去衡量教師工

31、資的范圍。最簡單的方法去評估教師的價值就是要明白教師的價值是從學(xué)生的需求中派生出來的，因此將教師的價值放到學(xué)生未來更好的表現(xiàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益中去衡量是一種新的方法。1、基于未來學(xué)生所得的教師價值學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)人工作崗位不僅可以得到經(jīng)濟(jì)回報而且會形成更多的認(rèn)知技能。實際上很多研究都對從日漸增加的技能中所獲得的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行了實證分析，分析指出當(dāng)成績是標(biāo)準(zhǔn)化的時候，學(xué)校里數(shù)學(xué)成績一個標(biāo)準(zhǔn)差的增加會帶來日后10％15％的年收入增加。即可以看作收入

32、隨著年工作技能的提高而增加。勞動市場所回報的更高認(rèn)知技能可以與教師的效率相結(jié)合以計算教師質(zhì)量的派生價值。國外研究者的學(xué)生成就模型表明，高于平均水平一個標(biāo)準(zhǔn)差的教師相比平均水平的教師對學(xué)生成就，可以產(chǎn)生0203個標(biāo)準(zhǔn)差的邊際學(xué)習(xí)收獲，因此表明市場的回報越高，高效率教師的經(jīng)濟(jì)價值越大。2、基于經(jīng)濟(jì)增長所帶來的教師價值高效率教師對未來學(xué)生表現(xiàn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報關(guān)系重大，最近有分析指出國民人口認(rèn)知技能與國家經(jīng)濟(jì)增長之間有很密切的關(guān)系。那么為了提高

33、整體國民的認(rèn)知技能，將教育領(lǐng)域教師質(zhì)量最低端的老師去掉，取而代之的是平均水平的教師，那么會發(fā)生什么樣的變化呢經(jīng)有研究發(fā)現(xiàn)，如果去掉效率最低的5％8％的教師，將會使學(xué)生成就上升04個標(biāo)準(zhǔn)差，這些成就上的增加至少會對國民經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造大于1％的增長點(diǎn)。四、收益所需的成本、時間及對策從上述可知教師的效率提高可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是不能忽略這些經(jīng)濟(jì)效益所消耗的成本，如果5％10％的低效率教師被淘汰，那么進(jìn)入教師行業(yè)的風(fēng)險會增加，當(dāng)然高薪與高

34、風(fēng)險相一致，但我們必須考慮如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整現(xiàn)在的教師結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在的工資制度為高學(xué)歷長教齡的教師給予更多的獎金，如此以來，教師隊伍中高學(xué)歷的教師比例必然增加。然而重要的是教師學(xué)歷的提高僅僅是因為薪酬隨著它的增高而增加，但與學(xué)生的成就并無任何關(guān)系，還有資料表明25年教齡的教師工資總體比5年教齡的教師高，碩士學(xué)歷的教師的工資總體比本科以下學(xué)歷的高，但是我們知道學(xué)歷和經(jīng)驗與教師效率并無相關(guān)關(guān)系。因此目前追求學(xué)校的發(fā)展而花費(fèi)資金用于硬件設(shè)施，

35、并試圖通過減小班級規(guī)?；蛱岣吖べY水平來提高效率是不奏效的。為了提高整體教師的質(zhì)量可以從以下幾個方面去思考。首先是教師的進(jìn)入渠道，放寬教師的選擇面，非師范生與師范生、不同學(xué)歷和教學(xué)背景的崗位競爭者享有相同的機(jī)會與待遇。其次是教師的聘任方法，不是規(guī)定拿到教師資格證之后才能從事教師職業(yè)，而是要教師在學(xué)校里進(jìn)行一段時間的教學(xué)實踐之后，由學(xué)生、家長及校方共同評議是否具有從教資格。同時聘任權(quán)利需從校長及人事部門移交到各教學(xué)科，有該教學(xué)科決定教師的聘

36、任與解除。再次引入競爭機(jī)制。各教學(xué)科對科內(nèi)的各位老師進(jìn)行評估，采用績效工資區(qū)別制來刺激競爭提高效率。一176—萬方數(shù)據(jù)高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值王慧(陜西師范大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)與管理710062)[摘要]很多研究都以教師質(zhì)量為研究對象，但很少對教師質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行仔估。本文首先回顧了教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系，其次從經(jīng)濟(jì)學(xué)需求角度就學(xué)生未來所得和國民經(jīng)濟(jì)兩方面說明了高質(zhì)量教師的巨大經(jīng)濟(jì)價值，最后針對其中存在的問題，試圖給予建設(shè)性的意見。[關(guān)鍵詞

37、績效工資教師需求薪酬眾所周知，高質(zhì)量教師是學(xué)校發(fā)展中最寶貴的財富，為了吸引和提高質(zhì)量，有關(guān)部門呼吁更多的財政刺激子段(如采用績效工資)或?qū)處熧|(zhì)量進(jìn)行更嚴(yán)格更細(xì)致的調(diào)節(jié)(如大量招聘教師)。然而這兩者對教師質(zhì)量的提高收效甚微ο首先，中國的教師勞動市場非常龐大，教師的崗位供大于求，但對教師的質(zhì)量卻難以進(jìn)行精確地區(qū)分。其次，績效工資作為一種刺激手段，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)卻難以真正反映教師的效率。再加上目前社會對高質(zhì)量教師存在一定錯誤的認(rèn)識，即學(xué)生考試

38、分?jǐn)?shù)高即教師質(zhì)量高，而且大多數(shù)教育政策研究和討論都將學(xué)校投入對學(xué)生成就的影響作為重心，而忽略了投入的花費(fèi)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此本文將教師質(zhì)量是影響學(xué)生成就的重要因素作為分析教師經(jīng)濟(jì)價值的前提。一、教師質(zhì)量的重要性很多研究都將教師質(zhì)量與學(xué)生成就之間的關(guān)系作為研究對象進(jìn)行分析，其主要有兩大發(fā)現(xiàn)。第一，教師作用重大，在對學(xué)生成就影響方面，學(xué)校沒有其他因素可與教師影響力相提并論。第二，尚未明確教師哪些具體特征與學(xué)生成就相關(guān)。教師的重要性在現(xiàn)實生

39、活中也普遍體現(xiàn)。同一教室內(nèi)學(xué)生的平均收獲或同一學(xué)校不同班級學(xué)生的平均收獲都是不同的，而且教師的產(chǎn)出差異很大，如有些教師一學(xué)年可以產(chǎn)生1.5年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲，而有些教師一學(xué)年僅產(chǎn)出0.5年的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲。換句話說兩個處于同→起跑線的學(xué)生，僅僅因為所在班級教師效率的不同，他們一學(xué)期的收獲都會有很大差異，如果年復(fù)一年的低收獲，那么這個學(xué)生很難趕上其他的學(xué)生。基于對這→問題的認(rèn)識，為了提高學(xué)生成就，源頭措施就是提高教師質(zhì)量。二、現(xiàn)行教師政策的相

40、關(guān)問題l、現(xiàn)行的教師資格制度當(dāng)今運(yùn)用的教師政策是通過一些資格認(rèn)證程序來調(diào)控進(jìn)入教師崗位的老師。然而現(xiàn)實表明常規(guī)方法獲得“好老師“是非常困難的，因為目前我們沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)去區(qū)分高效率教師以及建立有效的培訓(xùn)與雇傭制度ο而且有研究指出，學(xué)歷、經(jīng)驗以及教師考試分?jǐn)?shù)與教師技能并元一致性，因此教師資格考試只是從事教師職業(yè)的一個認(rèn)證考試。然而有提議要求加強(qiáng)教師資格認(rèn)證制度使之標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)密，例如有學(xué)校招聘規(guī)定從業(yè)教師必須具有碩士以上學(xué)位。但實際證據(jù)表

41、明擁有碩士學(xué)歷的教師并不比缺少此學(xué)歷的教師更有效率。因此這種提義只會使成為教師的成本變高，因為進(jìn)入教學(xué)崗位之前需要碩士課程的學(xué)習(xí)擁有碩士學(xué)歷或需要高分?jǐn)?shù)以獲得資格認(rèn)證和教師培訓(xùn)，這些都需要花費(fèi)更多的時間和金錢。2、現(xiàn)行的教師工資制度教師勞動市場和其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)市場不同，不會因為薪酬的過高或過低而無立足之地，因為學(xué)校作為公共組織常常受限于政治因素，學(xué)校質(zhì)量的目標(biāo)取決于政府的政策決定，教師工資合同的訂立并不是以市場經(jīng)濟(jì)為前提，而且認(rèn)為教師工資

42、增加與提高學(xué)生成績相關(guān)，但是由于單一的工資體系，不管教師的效率如何，相同教齡、學(xué)歷的教師得到的工資與增長都是相同的。當(dāng)然高工資wJ以吸引更多的潛在教師，但是能否把握好這)影響因素以提高整體教師隊伍的質(zhì)量則取決于校長及人事部門對人才的選擇能力。三、高質(zhì)量教師的經(jīng)濟(jì)價值從高質(zhì)量教師的派生價值來思考教師工資可以提供一個新的思路去衡量教師工資的范圍ο最簡單的方法去評估教師的價值就是要明白教師的價值是從學(xué)生的需求中派生出來的，因此將教師的價值放到

43、學(xué)生未來更好的表現(xiàn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益中去衡量是一種新的方法。1、基于未來學(xué)生所得的教師價值學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工作崗位不僅可以得到經(jīng)濟(jì)回報而且會形成更多的認(rèn)知技能。實際上很多研究都對從日漸增加的技能中所獲得的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行了實證分析，分析指出當(dāng)成績是標(biāo)準(zhǔn)化的時候，學(xué)校里數(shù)學(xué)成績一個標(biāo)準(zhǔn)差的增加會帶來日后10%15%的年收入增加。即可以看作收入隨著年工作技能的提高而增加。勞動市場所回報的更高認(rèn)知技能可以與教師的效率相結(jié)合以計算教師質(zhì)量的派生價值。國

44、外研究者的學(xué)生成就模型表明，高于平均水平一個標(biāo)準(zhǔn)差的教師相比平均水平的教師對學(xué)生成就，可以產(chǎn)生02帽03個標(biāo)準(zhǔn)差的邊際學(xué)習(xí)收獲，因此表明市場的回報越高，高效率教師的經(jīng)濟(jì)價值越大。2、基于經(jīng)濟(jì)增長所帶來的教師價值高效率教師對未來學(xué)生表現(xiàn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)回報關(guān)系重大，最近有分析指出國民人口認(rèn)知技能與國家經(jīng)濟(jì)增長之間有很密切的關(guān)系。那么為了提高整體國民的認(rèn)知技能，將教育領(lǐng)域教師質(zhì)量最低端的老師去掉，取而代之的是平均水平的教師，那么會發(fā)生什么樣的變

45、化呢經(jīng)有研究發(fā)現(xiàn)，如果去掉效率最低的5%8%的教師，將會使學(xué)生成就上升0.4個標(biāo)準(zhǔn)差，這些成就上的增加至少會對國民經(jīng)濟(jì)的增長創(chuàng)造大于1%的增長點(diǎn)。四、收益所需的成本、時間及對策從上述可知教師的效率提高可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是不能忽略這些經(jīng)濟(jì)效益所消耗的成本，如果5%10%的低效率教師被淘汰，那么進(jìn)入教師行業(yè)的風(fēng)險會增加，當(dāng)然高薪與高風(fēng)險相一致，但我們必須考慮如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)整現(xiàn)在的教師結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的工資制度為高學(xué)歷長教齡的教師給予

46、更多的獎金，如此以來，教師隊伍中高學(xué)歷的教師比例必然增加。然而重要的是教師學(xué)歷的提高僅僅是因為薪酬隨著它的增高而增加，但與學(xué)生的成就并無任何關(guān)系，還有資料表明25年教齡的教師工資總體比5年教齡的教師高，碩士學(xué)歷的教師的工資總體比本科以下學(xué)歷的高，但是我們知道學(xué)歷和經(jīng)驗與教師效率并無相關(guān)關(guān)系。因此目前追求學(xué)校的發(fā)展而花費(fèi)資金用于硬件設(shè)施，并試圖通過減小班級規(guī)?；蛱岣吖べY水平來提高效率是不奏效的。為了提高整體教師的質(zhì)量可以從以下幾個方面去思

47、考。首先是教師的進(jìn)入渠道，放寬教師的選擇面，非師范生與師范生、不同學(xué)歷和教學(xué)背景的崗位競爭者享有相同的機(jī)會與待遇。其次是教師的聘任方法，不是規(guī)定拿到教師資格證之后才能從事教師職業(yè)，而是要教師在學(xué)校里進(jìn)行一段時間的教學(xué)實踐之后，由學(xué)生、家長及校方共同評議是否具有從教資格。同時聘任權(quán)利需從校長及人事部門移交到各教學(xué)科，有該教學(xué)科決定教師的聘任與解除。再次引人競爭機(jī)制。各教學(xué)科對科內(nèi)的各位老師進(jìn)行評估，采用績效工資區(qū)別制來刺激競爭提高效率。一