預(yù)算執(zhí)行審計的領(lǐng)導(dǎo)方法

1、綴i警驥。囊j薅@p囂黧纛黧某叫U斷完善，在規(guī)范中不斷提高，取得了較明顯的審計成果。六年來，我們一直在積極探索和總結(jié)同級審的領(lǐng)導(dǎo)方法，力求達(dá)到更全面、更主動地駕馭和控制審計全過程的目的。我們的做法是“四要”：l、定位要準(zhǔn)確財政審計是一項高層次的審計，要領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這一審計，首先要定好位，要搞好三個定位：(1)從財政審計所發(fā)揮的作用方面，我們提出要做到三個服務(wù)：為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和區(qū)人大常委會了解預(yù)算執(zhí)行情況服務(wù)，為管好用好財

2、政資金服務(wù)。(2)在與財政地稅部門等權(quán)力大、監(jiān)督難度大的被審計單位打交道時，我們定下了兩條原則：一是堅持獨(dú)立性，把握主動權(quán)。在整個財政審計工作的過程中，我們始終不渝地堅持獨(dú)立性，將工作的主動權(quán)牢牢掌握在手中，不受任何干擾。尤其在方案的確定、時間的安排、審計小組和人員的組成、程序方面更是如此。二是處理問題時要嚴(yán)謹(jǐn)適度。首先，處理問題要有依據(jù)，依據(jù)還必須恰當(dāng)，才能為被審計單位所接受。其次，要考慮實際情況，要做到實事求是。(3)在全局工作的位

3、置上，我們把它列為“重中之重”。因為這是各項審計中唯一一項要代表政府向區(qū)人大常委會報告工作的審計，代表著審計機(jī)關(guān)的工作水平，工作質(zhì)量，工作態(tài)度，影響著審計機(jī)關(guān)的形象，同時也影響著區(qū)人大常委會對政府及其所屬部門管理使用財政資金的看法。2、指導(dǎo)要明確領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持直接領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮財政同級審工作。在實踐中，有四個問題，領(lǐng)導(dǎo)的意圖必須要明確：一是審計重點(diǎn)要明確。每年新內(nèi)容新重點(diǎn)是什么，要體現(xiàn)在審計方案中。二是時間的安排與進(jìn)度的掌握要明確。

4、因為關(guān)系到向人大常委會報告工作，所以，時間與進(jìn)度也要列入審計方案。三是兩個報告的寫法與內(nèi)容要明確。尤其是要反映哪些問題、如何反預(yù)算執(zhí)行審計霄的領(lǐng)又孳彰蠢￡，導(dǎo)梁—于詒方◆Q法●7—【，～映，兩個報告的角度是不一致的，必須要及早明確。四是一些關(guān)鍵問題要明確。3、工作要深入第一，要深入研究財政審計中的一些重要問題。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)要弄得清清楚楚，需要研究的要琢磨透了。比如我們對審計工作報告的不斷探索，1996年撰寫第一個審計工作報告時，面臨

5、著時間緊、又無前車之鑒的困難。我們提出：要遵循兩條指導(dǎo)思想，第一不求厚重求適度，不求詳盡求精煉。即不追求篇幅長、內(nèi)容面面俱到、問題羅列過多，而要做到條理清晰、重點(diǎn)突出、論述明白、評價適度、內(nèi)容精練。第二要做到“三體現(xiàn)”。即體現(xiàn)政府意志，不能寫成部門的意見；體現(xiàn)審計特色，不能寫成財政預(yù)算執(zhí)行情況說明書；體現(xiàn)工作報告的特點(diǎn)，不能寫成工作總結(jié)或?qū)徲嬕庖姇?。報告寫出后，報告的框架，文字組織得到了人大常委會的贊揚(yáng)。1999年，我們又根據(jù)審計署的報

6、告模式，在審計報告中將當(dāng)年各業(yè)務(wù)科室審計發(fā)現(xiàn)的與預(yù)算資金管理有關(guān)的問題，經(jīng)過篩選、歸類，系統(tǒng)地予以反映，使報告本身增加了厚重感，報告的內(nèi)容也更加豐富全面，這樣不僅充分地利用了審計資源，發(fā)揮了全局的整體效能，而且工作報告在提交人大后也取得比往年更強(qiáng)的反響，委員們認(rèn)為，審計機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)審計監(jiān)督，加大了執(zhí)法力度，做了大量富有成效的工作，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的作用。第二，要深入做好審計干部的思想政治工作。財政審計的成敗、質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于直接從

7、事這項工作的審計人員。審計的高層次性、對象的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)的重視、時間的緊張，給審計人員造成較大的壓力，非常容易出現(xiàn)心理上、情緒上的波動。我們針對這些情況，在工作中注重審計人員的思想動態(tài)，針對他們易出現(xiàn)的畏難情緒、急躁情緒和厭戰(zhàn)情緒，做好思想政治工作。4、溝通要到位除了要做好與區(qū)政府、區(qū)財稅等主要部門的溝通外，最重要的是要做好與區(qū)人大常委會的溝通。首先要注意角色的轉(zhuǎn)換，對財稅等被審計對象，我們是監(jiān)督者；對區(qū)人大常委會，我們就是被監(jiān)督者。其

8、次要做到反復(fù)溝通，耐心溝通，充分聽取他們的意見。每年至少有三、四次的溝通，一是在每年開始審計之前，要就審計的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)征求他們的意見，并充實進(jìn)審計方案；二是審計基本結(jié)束后，向區(qū)人大常委會主管副主任及財經(jīng)委員會主任詳細(xì)匯報一次；三是向區(qū)人大常委會財經(jīng)委員會擴(kuò)大會議上匯報一次；最后再正式向區(qū)人大常委會報告工作。(作者單位：北京市宣武區(qū)審計局)《中國審計)2001年第7期萬方數(shù)據(jù)蠕脆強(qiáng)拉撒j京市宜町翩翩行七審計叫索叫不斷完善，在規(guī)雨中不

9、斷提高，取得了較明顯的審計成果。六年來，我們一直在積極報索和總結(jié)同級審的領(lǐng)導(dǎo)方樓，力求達(dá)到更全面、更主動地駕馭和控制審計全過程的目的。我們的做怯是“四要1、定驚喜準(zhǔn)確財政審計是一項高層次的審計，要領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這一審計，首先要5:E好位，要搞好五個定I.:(1)從財政審計所發(fā)悍的作用方面，我們提出要做到三個服務(wù):為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和區(qū)人大常委會了解預(yù)算執(zhí)行情況服務(wù)，為管好用好財政資金服務(wù)。(2)在句財政地稅部門等權(quán)力大、監(jiān)督難

10、度大的被審計單位打交道時，我們定下了兩條原則:一是堅持獨(dú)立性，動權(quán)。在整個財政審計工作的過程中，我們始終不渝地堅持拙立性，將工作的主動權(quán)牢牢掌握在手中，不受任何干擾。尤其在方案的確定、時間的安排、審計小組和人員的細(xì)成、程序方麗更是如此。理問題時要嚴(yán)謹(jǐn)適度。首先，處理問題要有依據(jù)，依據(jù)坯必須恰當(dāng)，才能為被審計單位所接受。其次，要考慮實際情況，要做到實事求是。(3)在全周工作的位置上，我們把它列為“童中之重“。因為這是各項審計巾唯……項要代

11、表政府向區(qū)人大常委會報告工作的審計，代表著審計機(jī)關(guān)的工作水平，工作質(zhì)最，工作態(tài)度，影響辛苦審計機(jī)關(guān)的形象，同時也影響著區(qū)人大常委會對政府及其所屬部門管理使用財政資金的看2、指礙要明確領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持商接領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮財政問級市工作。在實踐中，有四個問題，領(lǐng)導(dǎo)的意圖必須要明確:重點(diǎn)要明確。每年新內(nèi)容新重點(diǎn)是什么，要休現(xiàn)在審計方案中。二是時間的安排與進(jìn)度的掌握要明確。因為關(guān)系到向人大常委會報告工作，所以，時間與進(jìn)度也要列入審計方案。二二是

12、兩個報告的寫拮與內(nèi)容要明確。尤其是要反映哪些問題、如何反46安夜算L執(zhí)，哥申tt白勻?qū)ｍ撚痔朙梁4臺7J就各映，兩個報告的角度是不一致的，必須要及早明確。四是一段關(guān)鍵問題要明確。3、工作要深入第一，妥深入研究財政審計中的一些重要問題。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)要弄得清清睡楚，需要研究的要琢磨透了。比如我們對審計工作報告的不晰探索.1996年撰寫第一個審計工作報告時，面臨著時間緊、又無前車之鑒的困難。我們提出:要遵循兩條指導(dǎo)，思想，第…不求原重求適

13、度，不求詳恩求精煉。即不i白求篇幅長、內(nèi)容麗麗俱到、問題羅列過多，而要做到條理清@晰、重點(diǎn)突出、論述明白、評價適度、內(nèi)容精練。第二要做到“三體現(xiàn)“。即體現(xiàn)政府意志，不能寫成部門的意見休現(xiàn)審計特色，不能~成財政預(yù)算執(zhí)行情況說明書:休現(xiàn)工作報告的特點(diǎn)，不能寫成工作總結(jié)戒審計意見書。報告寫出后，報告的根架，文字組織得到了人大常委余的贊揚(yáng)。1999年，我們又根據(jù)審計薯的報告模式，在審計報告中將當(dāng)年各業(yè)務(wù)科黛審計發(fā)現(xiàn)的與預(yù)算資金管理有關(guān)的問題，燒

14、過篩選、歸類，系統(tǒng)地予以反映，使報告本身增加了摩重感，報告的內(nèi)容也更加豐富全面，這樣不僅充分地利用了審計資源，發(fā)揮了全闊的整體效能，而且工作報告在提交人大后也取得比往年更強(qiáng)的反響，委員們認(rèn)為，審計機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)審計監(jiān)督，加大了執(zhí)怯力度，做了大最富有成效的工作，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的作用。第二，要深入做好審計干部的思想政治工作。財政審計的成敗、質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于直接從事這項工作的審計人員。審計的高層tK性、對象的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)的重視、時間的緊

15、張，給審計人員造成較大的壓力，非常容易出現(xiàn)心理上、情緒上的技動。我們針對這些情況，在工作中注重審計人員的思想動態(tài)，針對他們易出現(xiàn)的提難情緒、急躁情緒和厭戰(zhàn)情緒，做好思想政治工作。4、溝通要到位除了要做好與區(qū)政府、匹財稅等主要部門的溝涌外，最3重要的是要做好與區(qū)人大常委會的陶i匾。首先要注意角色的轉(zhuǎn)擒，對財稅等被審計對象，我們是監(jiān)督者對區(qū)人大常委會，我們就是被監(jiān)督者。其次要做到反復(fù)向通，耐心向酒，充分聽取他們的意見。每年3在少有三、四次的

16、溝通，一是在每年開始審計之前，要就審計的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)征求他們的意見，并充實進(jìn)審計方案二是審計基本結(jié)束后，向區(qū)人大常委會主管副烹飪及財級委員會主任詳細(xì)匯報…次二是向區(qū)人大常委會財經(jīng)委員會擴(kuò)大會議上匯報一次最后再正式向區(qū)人大常委會報告工作。(作者單位:北京市宣武區(qū)審計局)中國審計2∞l年第7期綴i警驥。囊j薅@p囂黧纛黧某叫U斷完善，在規(guī)范中不斷提高，取得了較明顯的審計成果。六年來，我們一直在積極探索和總結(jié)同級審的領(lǐng)導(dǎo)方法，力求達(dá)到更全

17、面、更主動地駕馭和控制審計全過程的目的。我們的做法是“四要”：l、定位要準(zhǔn)確財政審計是一項高層次的審計，要領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這一審計，首先要定好位，要搞好三個定位：(1)從財政審計所發(fā)揮的作用方面，我們提出要做到三個服務(wù)：為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和區(qū)人大常委會了解預(yù)算執(zhí)行情況服務(wù)，為管好用好財政資金服務(wù)。(2)在與財政地稅部門等權(quán)力大、監(jiān)督難度大的被審計單位打交道時，我們定下了兩條原則：一是堅持獨(dú)立性，把握主動權(quán)。在整個財政審計工作的過

18、程中，我們始終不渝地堅持獨(dú)立性，將工作的主動權(quán)牢牢掌握在手中，不受任何干擾。尤其在方案的確定、時間的安排、審計小組和人員的組成、程序方面更是如此。二是處理問題時要嚴(yán)謹(jǐn)適度。首先，處理問題要有依據(jù)，依據(jù)還必須恰當(dāng)，才能為被審計單位所接受。其次，要考慮實際情況，要做到實事求是。(3)在全局工作的位置上，我們把它列為“重中之重”。因為這是各項審計中唯一一項要代表政府向區(qū)人大常委會報告工作的審計，代表著審計機(jī)關(guān)的工作水平，工作質(zhì)量，工作態(tài)度，影

19、響著審計機(jī)關(guān)的形象，同時也影響著區(qū)人大常委會對政府及其所屬部門管理使用財政資金的看法。2、指導(dǎo)要明確領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持直接領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮財政同級審工作。在實踐中，有四個問題，領(lǐng)導(dǎo)的意圖必須要明確：一是審計重點(diǎn)要明確。每年新內(nèi)容新重點(diǎn)是什么，要體現(xiàn)在審計方案中。二是時間的安排與進(jìn)度的掌握要明確。因為關(guān)系到向人大常委會報告工作，所以，時間與進(jìn)度也要列入審計方案。三是兩個報告的寫法與內(nèi)容要明確。尤其是要反映哪些問題、如何反預(yù)算執(zhí)行審計霄的領(lǐng)又

20、孳彰蠢￡，導(dǎo)梁—于詒方◆Q法●7—【，～映，兩個報告的角度是不一致的，必須要及早明確。四是一些關(guān)鍵問題要明確。3、工作要深入第一，要深入研究財政審計中的一些重要問題。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)要弄得清清楚楚，需要研究的要琢磨透了。比如我們對審計工作報告的不斷探索，1996年撰寫第一個審計工作報告時，面臨著時間緊、又無前車之鑒的困難。我們提出：要遵循兩條指導(dǎo)思想，第一不求厚重求適度，不求詳盡求精煉。即不追求篇幅長、內(nèi)容面面俱到、問題羅列過多，而要做

21、到條理清晰、重點(diǎn)突出、論述明白、評價適度、內(nèi)容精練。第二要做到“三體現(xiàn)”。即體現(xiàn)政府意志，不能寫成部門的意見；體現(xiàn)審計特色，不能寫成財政預(yù)算執(zhí)行情況說明書；體現(xiàn)工作報告的特點(diǎn)，不能寫成工作總結(jié)或?qū)徲嬕庖姇?。報告寫出后，報告的框架，文字組織得到了人大常委會的贊揚(yáng)。1999年，我們又根據(jù)審計署的報告模式，在審計報告中將當(dāng)年各業(yè)務(wù)科室審計發(fā)現(xiàn)的與預(yù)算資金管理有關(guān)的問題，經(jīng)過篩選、歸類，系統(tǒng)地予以反映，使報告本身增加了厚重感，報告的內(nèi)容也更加豐

22、富全面，這樣不僅充分地利用了審計資源，發(fā)揮了全局的整體效能，而且工作報告在提交人大后也取得比往年更強(qiáng)的反響，委員們認(rèn)為，審計機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)審計監(jiān)督，加大了執(zhí)法力度，做了大量富有成效的工作，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的作用。第二，要深入做好審計干部的思想政治工作。財政審計的成敗、質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于直接從事這項工作的審計人員。審計的高層次性、對象的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)的重視、時間的緊張，給審計人員造成較大的壓力，非常容易出現(xiàn)心理上、情緒上的波動。我們針對這

23、些情況，在工作中注重審計人員的思想動態(tài)，針對他們易出現(xiàn)的畏難情緒、急躁情緒和厭戰(zhàn)情緒，做好思想政治工作。4、溝通要到位除了要做好與區(qū)政府、區(qū)財稅等主要部門的溝通外，最重要的是要做好與區(qū)人大常委會的溝通。首先要注意角色的轉(zhuǎn)換，對財稅等被審計對象，我們是監(jiān)督者；對區(qū)人大常委會，我們就是被監(jiān)督者。其次要做到反復(fù)溝通，耐心溝通，充分聽取他們的意見。每年至少有三、四次的溝通，一是在每年開始審計之前，要就審計的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)征求他們的意見，并充實

24、進(jìn)審計方案；二是審計基本結(jié)束后，向區(qū)人大常委會主管副主任及財經(jīng)委員會主任詳細(xì)匯報一次；三是向區(qū)人大常委會財經(jīng)委員會擴(kuò)大會議上匯報一次；最后再正式向區(qū)人大常委會報告工作。(作者單位：北京市宣武區(qū)審計局)《中國審計)2001年第7期萬方數(shù)據(jù)蠕脆強(qiáng)拉撒j京市宜町翩翩行七審計叫索叫不斷完善，在規(guī)雨中不斷提高，取得了較明顯的審計成果。六年來，我們一直在積極報索和總結(jié)同級審的領(lǐng)導(dǎo)方樓，力求達(dá)到更全面、更主動地駕馭和控制審計全過程的目的。我們的做怯是

25、“四要1、定驚喜準(zhǔn)確財政審計是一項高層次的審計，要領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這一審計，首先要5:E好位，要搞好五個定I.:(1)從財政審計所發(fā)悍的作用方面，我們提出要做到三個服務(wù):為本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和區(qū)人大常委會了解預(yù)算執(zhí)行情況服務(wù)，為管好用好財政資金服務(wù)。(2)在句財政地稅部門等權(quán)力大、監(jiān)督難度大的被審計單位打交道時，我們定下了兩條原則:一是堅持獨(dú)立性，動權(quán)。在整個財政審計工作的過程中，我們始終不渝地堅持拙立性，將工作的主動權(quán)牢牢掌握在

26、手中，不受任何干擾。尤其在方案的確定、時間的安排、審計小組和人員的細(xì)成、程序方麗更是如此。理問題時要嚴(yán)謹(jǐn)適度。首先，處理問題要有依據(jù)，依據(jù)坯必須恰當(dāng)，才能為被審計單位所接受。其次，要考慮實際情況，要做到實事求是。(3)在全周工作的位置上，我們把它列為“童中之重“。因為這是各項審計巾唯……項要代表政府向區(qū)人大常委會報告工作的審計，代表著審計機(jī)關(guān)的工作水平，工作質(zhì)最，工作態(tài)度，影響辛苦審計機(jī)關(guān)的形象，同時也影響著區(qū)人大常委會對政府及其所屬部

27、門管理使用財政資金的看2、指礙要明確領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持商接領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮財政問級市工作。在實踐中，有四個問題，領(lǐng)導(dǎo)的意圖必須要明確:重點(diǎn)要明確。每年新內(nèi)容新重點(diǎn)是什么，要休現(xiàn)在審計方案中。二是時間的安排與進(jìn)度的掌握要明確。因為關(guān)系到向人大常委會報告工作，所以，時間與進(jìn)度也要列入審計方案。二二是兩個報告的寫拮與內(nèi)容要明確。尤其是要反映哪些問題、如何反46安夜算L執(zhí)，哥申tt白勻?qū)ｍ撚痔朙梁4臺7J就各映，兩個報告的角度是不一致的，必須要及

28、早明確。四是一段關(guān)鍵問題要明確。3、工作要深入第一，妥深入研究財政審計中的一些重要問題。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)要弄得清清睡楚，需要研究的要琢磨透了。比如我們對審計工作報告的不晰探索.1996年撰寫第一個審計工作報告時，面臨著時間緊、又無前車之鑒的困難。我們提出:要遵循兩條指導(dǎo)，思想，第…不求原重求適度，不求詳恩求精煉。即不i白求篇幅長、內(nèi)容麗麗俱到、問題羅列過多，而要做到條理清@晰、重點(diǎn)突出、論述明白、評價適度、內(nèi)容精練。第二要做到“三體現(xiàn)“

29、。即體現(xiàn)政府意志，不能寫成部門的意見休現(xiàn)審計特色，不能~成財政預(yù)算執(zhí)行情況說明書:休現(xiàn)工作報告的特點(diǎn)，不能寫成工作總結(jié)戒審計意見書。報告寫出后，報告的根架，文字組織得到了人大常委余的贊揚(yáng)。1999年，我們又根據(jù)審計薯的報告模式，在審計報告中將當(dāng)年各業(yè)務(wù)科黛審計發(fā)現(xiàn)的與預(yù)算資金管理有關(guān)的問題，燒過篩選、歸類，系統(tǒng)地予以反映，使報告本身增加了摩重感，報告的內(nèi)容也更加豐富全面，這樣不僅充分地利用了審計資源，發(fā)揮了全闊的整體效能，而且工作報告在

30、提交人大后也取得比往年更強(qiáng)的反響，委員們認(rèn)為，審計機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)審計監(jiān)督，加大了執(zhí)怯力度，做了大最富有成效的工作，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的作用。第二，要深入做好審計干部的思想政治工作。財政審計的成敗、質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于直接從事這項工作的審計人員。審計的高層tK性、對象的特殊性、領(lǐng)導(dǎo)的重視、時間的緊張，給審計人員造成較大的壓力，非常容易出現(xiàn)心理上、情緒上的技動。我們針對這些情況，在工作中注重審計人員的思想動態(tài)，針對他們易出現(xiàn)的提難情緒、急躁情

31、緒和厭戰(zhàn)情緒，做好思想政治工作。4、溝通要到位除了要做好與區(qū)政府、匹財稅等主要部門的溝涌外，最3重要的是要做好與區(qū)人大常委會的陶i匾。首先要注意角色的轉(zhuǎn)擒，對財稅等被審計對象，我們是監(jiān)督者對區(qū)人大常委會，我們就是被監(jiān)督者。其次要做到反復(fù)向通，耐心向酒，充分聽取他們的意見。每年3在少有三、四次的溝通，一是在每年開始審計之前，要就審計的內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)征求他們的意見，并充實進(jìn)審計方案二是審計基本結(jié)束后，向區(qū)人大常委會主管副烹飪及財級委員會主