從審計(jì)前顧慮到審后動(dòng)力

1、局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、上塘鎮(zhèn)和30多個(gè)企事業(yè)單位。在這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)組的同志兢兢業(yè)業(yè)勤奮T作，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和扎實(shí)的專業(yè)水平給我留下了深刻印象。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)審計(jì)工作起到了積極的促進(jìn)作用。這次我個(gè)人被定為被審計(jì)對(duì)象應(yīng)該說足我任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)肚來的第一次。當(dāng)時(shí)，對(duì)這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁我個(gè)人有想法、有顧慮、有壓力?？傉J(rèn)為，區(qū)里工作任務(wù)十分繁重，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間，怕影響工作的正常開展

2、，擔(dān)心可能會(huì)引起一些不必要的議論等等。然而，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)審計(jì)工作的政策、法規(guī)，參加審計(jì)前的一些座談會(huì)，加強(qiáng)與審計(jì)人員的交流等逐漸許勤華中共杭州市拱墅區(qū)委書記打消了思想顧慮，特別是隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審，的深入我進(jìn)一步加深了對(duì)審計(jì)]_作的了解提高了對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。通過這次經(jīng)我是一名曾經(jīng)接受過審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。在審計(jì)期間，審計(jì)組結(jié)合我個(gè)人的述職報(bào)告按照規(guī)定的審計(jì)程序和審計(jì)準(zhǔn)則，緊緊圍繞政府性資金收支的內(nèi)控制度是否健全、程序是否規(guī)范、結(jié)構(gòu)是否合理

3、、收支監(jiān)督機(jī)制是否到位等方面實(shí)施了全面審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)了區(qū)財(cái)政局、地稅局。并就有關(guān)事項(xiàng)延伸審計(jì)了區(qū)民政局、國(guó)土資源局、建設(shè)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我主要有以下幾方面的體會(huì)。1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)我作為區(qū)長(zhǎng)時(shí)掌握的資金達(dá)數(shù)億元。通過這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力無論大小必須受到監(jiān)督和制約。政府T作不僅要自覺地接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，同時(shí)，作為政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須牢固樹立依法行政的意識(shí)按照“三

4、個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)，為誰謀利，為誰服務(wù)”的問題，真正做到干凈干事，清白做人，為官一任，造福一方，竭盡全力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，政府的各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持依法行政的原則。潮萬方數(shù)據(jù)親歷審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)平部談局、勞動(dòng)fu社會(huì)保障局、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)局、科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、上糖鎮(zhèn)和30多個(gè)企事業(yè)單位。在這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，審計(jì)組的同志兢兢業(yè)業(yè)，勤奮二仁作，其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和扎實(shí)的專業(yè)水平給我留下了深刻印象，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)

5、我區(qū)審計(jì)工作起到了積極的促進(jìn)作用c這次我個(gè)人被定為被審計(jì)對(duì)象，應(yīng)該說是我任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來的第一次。當(dāng)時(shí)，對(duì)這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我個(gè)人有想法、有顧慮、有壓力。總認(rèn)為，區(qū)里工作任務(wù)十分繁重，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間，怕影響工作的正常開展，擔(dān)心可能會(huì)引起些不必要的議論等等。然而，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)審計(jì)士作的政策、法規(guī)，參加審計(jì)前的一些座談會(huì)，加強(qiáng)與審計(jì)人員的交流等，逐漸打消了思想顧慮，特別是隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審汁的深入，我迸一步加深了對(duì)審計(jì)

6、1氣作的于|從時(shí)顧慮到時(shí)叼l|i豐勤華中共杭州市拱墅區(qū)委書記我是一名曾經(jīng)接受過審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。在審計(jì)期間，審計(jì)組結(jié)合我個(gè)人的述職報(bào)告，按照規(guī)定的審計(jì)程序和審計(jì)準(zhǔn)則，緊緊回繞政府性資金收支的內(nèi)控制度是杏健全、程序是否規(guī)范、結(jié)構(gòu)是否合理、收支監(jiān)督機(jī)制是否到位等方面實(shí)施了全面審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了區(qū)財(cái)政局、地稅局，并就有關(guān)事項(xiàng)延伸審解，提高了對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)訊。通過這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，我主要有以下幾方面的體會(huì)。1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審葉制度，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)

7、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)我作為區(qū)長(zhǎng)時(shí)，掌握的資金達(dá)數(shù)億元。通過這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì).我充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力無論大小.必須受到監(jiān)督和制約。政府士作不僅要自覺地接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，同時(shí)，作為政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在工作中必須牢固樹立依法行政的意識(shí)，按照“三個(gè)代表“重要思想的要求，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)，為誰謀利，為誰服務(wù)“的問題，真正做到干凈干事，清向做人，為宮一任，造福一方，竭盡全力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因計(jì)了區(qū)民政局、國(guó)土資源局、建設(shè)|

8、此，政府的各項(xiàng)工作必須堅(jiān)持依法行政的原則。2、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。有利于進(jìn)一步總結(jié)評(píng)價(jià)工作實(shí)踐我擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)以來，由于區(qū)政府工作涉及方方面面，任務(wù)十分繁重，很少有精力和時(shí)間比較系統(tǒng)地回顧總結(jié)自身的丁作。這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)我自身總結(jié)回顧過去的工作是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，使我更清楚地看到了自己在政府丁=作巾的不足，尤其是對(duì)于政府在依法行政方面的差距有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于進(jìn)一步針對(duì)M題抓好整改，起到了積極的促進(jìn)作用。如通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)我們對(duì)預(yù)算外資

9、金管理方面的問題有了清醒的認(rèn)識(shí)，根據(jù)審計(jì)組的意見，按照《中華人民共和圍預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，建立丁區(qū)會(huì)計(jì)集中結(jié)算中心，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)區(qū)政府預(yù)算外資金的管理。3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。有利于進(jìn)一步正確行使工作職權(quán)這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，涉及到政府工作的方方面面，范圍廣、層次多、領(lǐng)域?qū)?，同時(shí)，審計(jì)組還針對(duì)我區(qū)政府工作中存在的問題提出了一些非常中肯的意見和建議，進(jìn)一步明確和規(guī)范了政府的職能，這不僅對(duì)我廈今后的政府工作是一次指導(dǎo)和促進(jìn)，而且對(duì)我現(xiàn)在

10、主持區(qū)委工作也有極大的幫助。，作為區(qū)委書記與區(qū)人大常委會(huì)主任，我感覺到在加強(qiáng)對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的同時(shí)更耍從T作實(shí)際出發(fā)多理解、多支持政府方方面面的_l二作，尤其是在實(shí)施1二程的確定、資金使用的安排上既要量力而行，衛(wèi)要盡力而為使全區(qū)的各項(xiàng)工作能夠健康有序地順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)r分嚴(yán)肅和認(rèn)真的工作這項(xiàng)_丁作政策性強(qiáng)、法律要球嚴(yán)、操作程序規(guī)范。蹦此，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)丁作，并不是一件十分容易的事情。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和深化

11、的過程中我們面f艋著許多新情況、新問題，結(jié)合這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)我談幾點(diǎn)建議。1、要把握好嚴(yán)格依法行政與工作開拓創(chuàng)新的關(guān)系。從法治的角度看，任何規(guī)則都應(yīng)通過法定的程序和形式來確定，尤其作為政府機(jī)關(guān)只能在法律范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)。但是，從加快推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求來看，我們要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，大膽創(chuàng)新，講求實(shí)效，什么方法有效就大膽使用什么方法。在實(shí)際工作中我們常常為解決一些新情況、新問題，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了一些相應(yīng)

12、的政策措施，取得了比較好的成效。但是，這些政策措施與現(xiàn)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)又有不相一致的地方。比如說，為了加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，我們把招商引資作為“主抓手”和“生命線”區(qū)里在借鑒其他成功做法的基礎(chǔ)上制定了一些優(yōu)惠政策取得了明顯的成效，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。因此，我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既要嚴(yán)格依法規(guī)范政府行為，同時(shí)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2、要把握好認(rèn)真履行政府職能與經(jīng)濟(jì)承受力的關(guān)系。我區(qū)是一個(gè)城

13、郊結(jié)合型的老城區(qū)，多年來由于諸多的歷史原因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，老百姓的居住條件和居住環(huán)境都比較差對(duì)此，人民群眾呼聲十分強(qiáng)烈。近年來，區(qū)委、區(qū)政府從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)把舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)丁程，并取得了令人矚目的成效。但是，在實(shí)施這些建設(shè)的過程中由于受到地方財(cái)力和資源的限制，資金缺口較大，如果要等到政府的財(cái)政資金積累起來進(jìn)行改造這就與人民群眾要求加快城市綜合改造步伐的迫切愿望差距較大。雖然我們通過市

14、場(chǎng)化運(yùn)作，解決丁一部分建設(shè)資金但政府舉債建設(shè)是不可避免的。根據(jù)我們經(jīng)擠發(fā)展的速度與財(cái)政收人的增長(zhǎng)情況來看，在兩至三年或者更長(zhǎng)的一段時(shí)間來還清這些債務(wù)，是完全有可能的。因此，我們建議在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，要全面、綜合地分析地方的整體經(jīng)濟(jì)承受能力以便政府能夠調(diào)動(dòng)各方面的力量切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，造福于民。3、要把握好明確國(guó)有資產(chǎn)管理職能與完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。目前，政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理職能是明確的但是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)

15、單地以保值、增值來判斷就過于籠統(tǒng)。比如，在周有企業(yè)改制過程巾，政府臼J出一塊資產(chǎn)以充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，從而進(jìn)一一步支持企業(yè)盤活存量資產(chǎn)提高資產(chǎn)運(yùn)行效益加快發(fā)展。從賬面上看全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)總量有所下降但是，經(jīng)營(yíng)者的積極性得到了極大的調(diào)動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了職工的根本利益。因此，我們認(rèn)為對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該視一個(gè)地方的具體情況進(jìn)行全面綜合的判斷?？傊ㄟ^這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)使我本人對(duì)審計(jì)工作有了全面的認(rèn)識(shí)。在今后的T作巾

16、，我們將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步健全和完善全區(qū)審計(jì)T作的各項(xiàng)制度，尤其是要積極推進(jìn)我區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作從而進(jìn)一步依法規(guī)范政府和政府有關(guān)部門的行政行為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。瀵一wN萬方數(shù)據(jù)a酣睡噩噩陽(yáng)只XK件第習(xí)期民群眾要求加快城市綜合改造步伐的邊倒隱望差距較大。f世然我們通過市場(chǎng)化運(yùn)作，解決了一部分建設(shè)資金，但政府舉債建設(shè)是不可避免的。根據(jù)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)般的速度與財(cái)政收入的增悵情況來辛苦，夜兩烹:=年或者更長(zhǎng)的4段

17、時(shí)間來滔滔這感債務(wù)，是完全有問能的。兇此，我們讀議:E經(jīng)濟(jì)資任審計(jì)中，姿全面、綜合胞分析地方的整體經(jīng)降趨民受能力，以使政府能夠調(diào)動(dòng)各方面的力簸，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問草里，造福氣r圖。3、要把握好明確固有資產(chǎn)管J.lt職能句完善閡有背產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的是草。陰隙，政府對(duì)周有資產(chǎn)的管現(xiàn)職能是明確的，倒是，對(duì)網(wǎng)有資產(chǎn)運(yùn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單地以保徽、增值來判斷就過于籠統(tǒng)。比如，在國(guó)有企業(yè)政制過程小.破府切出一塊資產(chǎn)，以充分調(diào)動(dòng)經(jīng)讀者的積極性，從

18、附迸F步支持企業(yè)我常存績(jī)資產(chǎn)，擊是滿資產(chǎn)運(yùn)行效梭，加快發(fā)展。從賬面上辛苦，全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)總盤有所下降，但是，絞營(yíng)者的積極做得到了阪大的調(diào)動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了職工的根本利益。因此，我們認(rèn)為，對(duì)例有資產(chǎn)的保健飛增饒的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該視一個(gè)地方的具體情況進(jìn)行全面綜合的判斷。總之，通過這次然濟(jì)資f:E審計(jì)，使我本人對(duì)審計(jì)工作有了3:麗的認(rèn)識(shí)U在今后的t作巾，我們將餃脫“三個(gè)代我“:!I[婆思想的要求，進(jìn)一步健全和憲籍余IR審計(jì)飛作的各項(xiàng)制

19、度，尤其是要積極推進(jìn)llt陳的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)資任審計(jì)工作，從而進(jìn)一步依法規(guī)范成府和政府有關(guān)部門的行政行為，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)股。iJlWN2、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，有利于進(jìn)…步總結(jié)評(píng)價(jià)工作實(shí)踐我攪f.院長(zhǎng)以來，朗斗flK政府工作涉及方方附邸，1毛務(wù)十分繁盞，很少有精力和時(shí)間比較系統(tǒng)地回阪總給自身的下作。這次經(jīng)濟(jì)資任審計(jì)，對(duì)我自身總結(jié)回顧過去的工作是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，使我更清楚地看到了自已在政府T丁作巾的不足，尤其是對(duì)于政府在依法行政方麗的

20、~a理麟、多支持政府1Jj江配到闊的T.fp，尤其是在實(shí)施士穆的確定、資金使用的安排上，既要i量力而行，義要盡力而為，使全區(qū)的各瑣工作能夠健康有序地順利進(jìn)行。然濟(jì)吉普任審計(jì)是~:tDt分嚴(yán)肅和認(rèn)草草的工作，這項(xiàng)工作政策傲自捷、法律要求嚴(yán)、操作程序規(guī)范。網(wǎng)此，做好經(jīng)濟(jì)資f:E審汁T作，并不是一仲十分容易的事情。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和深化的過極咿，我們面臨辛苦許多新情況、新問麟，紛合這次經(jīng)濟(jì)資低審計(jì)我談幾點(diǎn)建議。1、要把握好嚴(yán)格依法

21、行政與工作開拓創(chuàng)新的關(guān)單ο從法治的角度辛苦，任何規(guī)則都應(yīng)通過法定的程序和形式來確定，尤其作為政府機(jī)關(guān)，只能在法律泡網(wǎng)內(nèi)行使其行政職權(quán)。倒是，從加快推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)脫的哥哥求來翁，我們要按照“三個(gè)有利于“的棟礁，火脫創(chuàng)新，講求實(shí)效，什么方法有效就火朋使用什么方法。在實(shí)際工作ψ.戳們常常為解決…些新情況、新問題，在E總結(jié)以往成功然驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了一些相應(yīng)的政策措施，取得了比較好的成效。似是，這塊政策梢施與現(xiàn)fH國(guó)家的有關(guān)法卡拉法規(guī)又有不

22、桶一致的地方。比如i說且，3為句了加↑快縣發(fā)展城E阪E經(jīng)擠，我們把擬商尋引|資作為句“二迄t抓尋予主“和“生命線政策.~峨立f得導(dǎo)了明且踉雖的成效，G阪王域絞濟(jì)實(shí)力k簸蓋辛著寄增g悅雖o[Il此，我們認(rèn)為，始講資飪審材，既要嚴(yán)格依法規(guī)藏政府行為，同時(shí)，又要根據(jù)絞濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2、費(fèi)je.板好認(rèn)真履行政府職能與鍾濟(jì)承受力的關(guān)單υ我R:!蓋4個(gè)城郊結(jié)合翔的老城l丘，多年來，由于諸多的歷史原因，城市荔