工程變更審計芻議

1、工程變更審計芻議彭反霸1I1三峽大學經(jīng)濟與管理學院湖北宜昌賈立敏24430022三峽大學產(chǎn)業(yè)集團443002l摘要：在大型土木工程施工過程中，工程變更普遍存在。對工程變更進行審計，有利于維護甲乙雙方的正當利益，并能有效規(guī)范雙方行為。本文較為細致地劃分了工程變更的類別，提出了工程變更審計的邏輯流程，并根據(jù)實際經(jīng)驗為甲方提出建設(shè)性意見。關(guān)鍵詞：工程變更審計原則審計流程0引言工程變更是在工程項目實施過程中由于業(yè)主、設(shè)計、承包商及其它原因引起的

2、工程技術(shù)、合同約定施工條件、工程量、價的改變的統(tǒng)稱。在大型土木工程設(shè)計、招投標和簽定施工合同階段，無論業(yè)主或作為業(yè)主代表的工程師。還是承包商都不能準確預(yù)見施工階段可能發(fā)生的所有事件，更無法為它們的可能后果事先制定周密計劃。因此。在大型土木工程施工過程中，工程變更具有普遍性。由于從實行工程招投標，投標單位面對激烈的市場競爭，極大限度地壓縮了其利潤空間更有甚者以略等于成本或低于成本投標，然而市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是以追求企業(yè)利潤最大化為目標的

3、，投標單位一旦中標必然想盡一切辦法增加其利潤，過去施工企業(yè)采用“中標要低價盈利靠索賠”的經(jīng)營策略，而隨著業(yè)主單位對索賠管理的加強，承包方靠索賠盈利難度加大，如今承包單位逐漸向“中標要低價盈利靠變更”的經(jīng)營策略轉(zhuǎn)移。其原因是多方面的其主要原因是因為變更發(fā)生施工之前，工程的不可預(yù)見性較大，是業(yè)主或監(jiān)理單位主動提出或施工或設(shè)計單位提出并經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理單位簽字同意，施工單位在結(jié)算時有充足的事實依據(jù)和心理優(yōu)勢。業(yè)主或監(jiān)理較容易和施工單位達成一致。而

4、工程審計是維護甲乙雙方正當利益，有效規(guī)范雙方行為的手段。例如：某公路工程中的西寧河大橋原合同價為2，896。82886元人民幣，經(jīng)由施工方提出業(yè)主、監(jiān)理各方簽字同意的設(shè)計變更后的西寧河大橋結(jié)算價為6289。64183元人民幣，變更增加額為3392，81297元人民幣，其變更后的西寧河大橋總費用為原合同價的217％。經(jīng)業(yè)主單位的審計部門審定金額為5207，83033元人民幣，共審減1081。81150元人民幣，為原合同價的373％。1工程

5、變更審計存在的問題。一方面從事工程變更審計的人員多是懂財務(wù)方面的人才，他們對工程變更價款的審計原則沒有一個全面清晰的認識。致使審計工作不能深入。另一方面。變更審計工作有其內(nèi)在的邏輯流程，按照變更審計的邏輯順序來工作，會使工作更加有效。針對以上問題我提出對工程變更審計的一些認識。2審計人員的目的與職責從事工程變更審計工作，首先要明白自身的職責、工作的目的，這是工作的前提。工程審計的目的是提高投資使用效益，規(guī)范相關(guān)單位管理水平。業(yè)主方的審計

6、部門的職責是維護本公司的權(quán)益兼顧承包商的合理權(quán)益，并以審計的形式為業(yè)主的項目管理方指出問題，有效規(guī)范甲乙雙方的行為。3工程變更價款審計的原則工程變更價款的審計原則，也就是要把握工程變更的確認原則、工程變更價格確定原則和工程變更數(shù)量的確定原則。31工程變更的確認原則以事實發(fā)生為前提，以變更通知為依據(jù)，以施工合同為準繩，以責任承擔為歸屬。32工程變更價格的確定原則合同價中已經(jīng)有適用于變更工程的單價，按已有的單價審核工程變更價格；合同價中只有

7、類似于變更工程的單價，可以參照類似價格審核工程變更單價；合同價中沒有的適用或類似于變更工程的單價，可以參照工程所在地同時期或類似標段適用價格或類似價格審核工程變更單價；工程所在地沒有同時期適用價格或類似價格，可以按照原投保水平和有茉規(guī)定編制一次性補充單價審核工程變更單價；由于變更引起設(shè)備的窩工閑置只能按折舊或停滯臺班費或租賃費計價，不應(yīng)包括運轉(zhuǎn)費；對于新編單價應(yīng)遵循：變更所套定額水平與原合同投標報價水平一致的原則；變更取費費率與原合同投

8、標報價所取費費率一致原則。33工程變更數(shù)量(包括工期)的確定原則工程變更數(shù)量的確定應(yīng)按實計算、與價格相配比的原則。所謂按實計算，是指工程數(shù)量是否符合實際，即尺寸是否精確，計算有無錯誤，必要時審計人員還應(yīng)實地勘察，親自丈量。所謂與價格相配比，是指工程量計量規(guī)則應(yīng)與變價格所包括的內(nèi)容相配其是原始資料，比如有關(guān)的記錄、文件、數(shù)據(jù)、圖片、會議紀要等，并妥善保存。施工人員要做好施工日記，逐日記錄有關(guān)工程施工情況，同時對影響工程的自然因素與人為因素

9、進行客觀記錄，這些資料都是工程索賠的證明材料。6協(xié)調(diào)外部關(guān)系首先協(xié)調(diào)好同兄弟單位、工程建設(shè)外部相關(guān)部門及附近居民的關(guān)系根據(jù)水利工程特點，一項工程通常分幾個標段，施工中難免同其他標段兄弟單位打交道。水利水電工程所處環(huán)境復(fù)雜多變，施工過程中通常涉及同電力、電信、交通、城建等部門及附近老百姓協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，在處理同各部門及老百姓的關(guān)系時，應(yīng)充分考慮各方利益，不盲目行事，以節(jié)約成本其次要協(xié)調(diào)好施工單位同工程建設(shè)各方的關(guān)系。建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)

10、督、施工等單位作為工程建設(shè)的主體單位，共同為實現(xiàn)工程目標服務(wù)，在施工過程中起著舉足輕重的作用，但由于各方所處的角色不同。難免產(chǎn)生矛盾和摩擦，施工單位只有協(xié)調(diào)處理好同各方的關(guān)系，才能真正保證工程順利進展?？傊?，小型水利水電工程施工項目成本管理與控制是相輔相成的，它是一個系統(tǒng)工程。它不僅需要突出重點，對工程項目的人工費、材料費、施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費等，實行重點控制，而且還需要對項目的質(zhì)量、工期和安全等在施工全過程中進行全面控制，只有這樣

11、才能取得良好的經(jīng)濟效果。參考文獻：【1】彭字炯淺析控制水利r程施r_成本的對策1I]內(nèi)蒙古水利，2006，(3l9495【2】胡騰飛水利工程項目投標階段的直接工程成本控制Ⅱ】西部探礦工程，2005，(1l210211【3】周進山水利水電工程施工成本控制的探討11]四川水力發(fā)電，2003，㈣8890口102現(xiàn)代企業(yè)教育MODERNENTERPRISEEDUCATION萬方數(shù)據(jù)E居簡I融工程變更審計備議彭反棚賈立敏2(1.:::峽大學經(jīng)濟與

12、管理學院湖北囂國4430022:三峽大學產(chǎn)業(yè)集圓443002)摘爵:在大型土木工程施工過程中，工程突~普遍存在。對工程變是進行審計，有利于維護甲乙雙方的正當利益，并能有效娩也雙方行為。本文較為細致地劃分了工程交泛的類別，提出了工程變革審計的邏輯流程，并根據(jù)實際經(jīng)驗為甲方提出建設(shè)性意見。提鍵詡:工程交史審計原則審計流程o尋|宵工程變更是在工程項目實施過程中由于業(yè)主、設(shè)計、承包商及其它原因引起的工程技術(shù)、合問約定施工條件、工程量、價的改變的

13、統(tǒng)稱。在大型土木工程設(shè)計、招投標和接定施工合同階段，無論業(yè)主或作為業(yè)主代表的工程師，還是承包商都不能準確預(yù)見施工階段可能發(fā)生的所有事件.J毫無法為它們的可能后果事先制定周密汁劃。因此，在大型土木工程施工過程中，工程變更具有普遍性。由于從實行工程招投標，投標單位面對激烈的市場競爭，極大限度地壓縮了其利潤空間更有甚者以賂等于戚本或低于戚本投標，然而市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)是以追求企業(yè)利潤最大化為目標的，投標單位…旦中標必然想思一切辦法增加其利潤

14、，過去施工企業(yè)采用“中標要低價盈利靠索賠“的經(jīng)營策略，而隨著業(yè)主單位對索賠管理的加強，承包方靠索賠盈利難度加大，如今承制單位選漸向“中標要低價盈利靠變更“的經(jīng)費策略轉(zhuǎn)移。其原因是多方面的其主要原因是因為變更發(fā)生施工之前，工程的不可預(yù)見性較大，是業(yè)主或監(jiān)理單位主動提出或施工或設(shè)計單位提出并能業(yè)::1:或監(jiān)理單位接字同意，施工單位在結(jié)算時有咒足的事實依據(jù)和心理優(yōu)勢，業(yè)主或監(jiān)理就容易和施工單位達成一致。而工程審計是維護用乙雙方正當利益，有般規(guī)

15、混雙方行為的手段。例如:某公路工程中的西寧河大橋原合同價為2，896，828.86元人民幣，級自施工方提出業(yè)主、雕理各方接字同意的設(shè)計變更后的西寧河大橋結(jié)算價為6，289，641.83元人民幣，變更增加額為3，392，812.97元人民幣，其變更后的西寧可大橋總費用為原合問價的211%。最業(yè)烹單位的審計部門審定金額為5，201，830.33亢人民幣，共審減1，081，811.50元人民幣，為原合同價的37.39島。1工程變更審計存在的問

16、題。一方面從事工程變更審計的人員多是懂財務(wù)方固的人才，他們對工程變更價款的審計原則沒有一個金面清晰的認識，致使審計工作不能深入。另一方面，變更審計工作有其內(nèi)在的邏輯流程，按照變更審計的邏輯順序來工作，會使工作更加有效。針對其是原始資料，比如有關(guān)的記錄、文件、數(shù)據(jù)、劇片、會議紀要等，并接替保存。施工人員要做好施工日記，逐日記錄有關(guān)工程施工情況，同時對影響工程的自然因素與人為因素進行睿觀記錄，這些資料都是工程索賠的證明材料。6協(xié)調(diào)外部關(guān)系首

17、先協(xié)調(diào)好同兄弟單位、工程建設(shè)外部相關(guān)部門及附近居民的關(guān)系根據(jù)水利工程特點，一項工程通常分幾個標段，施工中難免同其他標段兄弟單位打交道。水利水電工程所處環(huán)境復(fù)雜多變，施工進程中通常涉及問電力、電倍、交通、城建等部門及附近老百姓協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，在處理同各部門及老百姓的關(guān)系時，應(yīng)充分考慮各方利益，不盲目行事，以節(jié)約成本其次要協(xié)調(diào)好施工單位同工程建設(shè)備方的關(guān)系。建設(shè)、設(shè)計、臟臻、質(zhì)最監(jiān)督、施工等單位作為工程建設(shè)的主體單位，共同為實現(xiàn)工程目標服務(wù)，

18、在施工過程中起著舉足輕重的作用，但由于各方所處的角色不以上問崩我提出對工程變更審計的…些認識。2審計人員的目的與職責從事工程變更審計工作，首先要明白自身的職責、工作的目的，這是工作的前撼。工程審計的目的是提高投資使用效挫，規(guī)施相關(guān)單位管理水平。業(yè)::1:方的審計部門的職責是維護本公司的權(quán)益兼顧承包商的合理權(quán)益，并以審計的形式為業(yè)主的項目管理方指出問崩，有效規(guī)班甲乙雙方的行為。a工程變更價款審計的原則工程變更價款的審計原則，也就是要把握工

19、程變更的確認原則、工程變更價格確定原則和工程變更數(shù)量的確定原則。3.1工程變泛的確認原則以事實發(fā)生為前提，以變更通知為依據(jù)，以施工合同為準繩，以責任承擔為歸屬。3.2工程交史價格的確定原則合同價中已組有濡用于變J!工程的單價，按已有的單價審核工程變更價格合同價中只有類似于變更工程的單價，可以參照類似價格審核工程變更單價合間價中沒有的適用或類似于梵更工程的單價，可以參照工程所在地同時期或類似標段適用價格或樊似價格審核工程變更單價工程所在地

20、沒有問時期適用價格或提似價格，可以按照原投保水平和有提規(guī)定編制一次性補充單價審核工程變更尊價由于變更尋|跑設(shè)備的窩工閑置只能按折舊或停捕食班費或租賃費汁價，不應(yīng)包括運轉(zhuǎn)費對于新編單價Ji遵循:變更所套定額水平與原合同投標報價水平一致的原則變更取費費率與原合間投標報價所取費費率…致原則。3.3工程變更數(shù)量(包括工期)的確定原則工程變更數(shù)量的確定應(yīng)按實計算、與價格相配比的原則。所謂憤實計算，是指工程曼史最是否符合實際，即尺寸是否精確，計算有

21、無錯誤，必要時審計人員還應(yīng)實地勘察，親自丈量。所謂與價格相配比，是指工程最汁:1:規(guī)則戚與費價格所包括的內(nèi)睿相配間，難免產(chǎn)生矛盾和摩擦，施工單位只有協(xié)調(diào)處理好間各方的關(guān)系，才能真正保證工程順利進展?？傊?，小型水利水電工程施工項目戚本管理與控制是相輔相成的，它是一個系統(tǒng)工程，它不僅需要突出囊點，對工程項目的人工費、材料費、施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費等，實行鼓點控制，而且還需要對項目的質(zhì)量、工期和安全等在施工全過程中進行全麗控制，只有這樣才能

22、取得良好的經(jīng)濟效果。移到慘文獻:[1]彭宇炯.淺析控制水利工稅施工成本的對策日].內(nèi)蒙古水利，2006(3)9495.[2]胡騰飛.水利工程項目投標階段的直接工程成本控制。].西部探礦工程，2附，(1)210211.[3]周邊山.水利水電工程施工成本控制的探討0].四川水力發(fā)龜，2棚，(4)8890.口102現(xiàn)代企業(yè)教育MODERNENTERPRISEEDUCATION——至!Q璺童二旦絲Lj生L——————————————一學術(shù)理論現(xiàn)

23、代衾薯斃，審人員在審諍過程。瘦蓿重竄壹學乙雙方是番將變更價楱已綜合考進去的損耗量和充盈甓等列作變照工程量，將工量清單中已包括的工程墩又重復(fù)計縫等等。4工程變更窀計的邏輯流程及方法第一步略著工程變更所涉及的文件。對工程變更的緣由，變更內(nèi)容、處理方式等有總體掌握，這一步怒戮提纓契鎂懿作用，它霹以使磊甏戇事詩王籜騫懿效矢，突出燕點。第二步仔細分析合同文件及招標文件。璧點分析發(fā)包人的責任、承包人的義務(wù)和責任、變更的范隧規(guī)定、羚轅調(diào)整努式方法、技

24、零條款孛戇芝翟量詩鱟騫方法、零包單彼原投標書中所使異j定額、合同規(guī)定的承發(fā)包方式等。這一步是王程審計的關(guān)鍵和前提，它是審計人員審計的依據(jù)，只有審計人員熟悉竄計的依據(jù)才能畿審計工作中做出正確判斷。警會閹文釋內(nèi)容含耬不滾線不耱一致孵，霉按照下舞往先薅釋順序確認有關(guān)燮更事項a、本合同協(xié)議書b、中標通知書；c、投標書及其附件；d、本合同專用條款；e、本合同通用條款；f、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；g、圖紙；h、m程量清單；i、工程報蟄單或預(yù)算書；

25、j、發(fā)包方霸蕊寇方有關(guān)誓程麓洽商、變更等書蠢協(xié)議濺文件。第三步分析工程變更是否真實存猩或成立。審詩人員根攝施工單位所提交的變更申請充分分糖變更鰓毽蠹，瓣斃驤舍麗義籜串對發(fā)憊藏星的鬣定瀲及籀關(guān)內(nèi)容，糞定變更的合理性；審計人員要著重審查工程變綴價款中是否存在施工合同的承包內(nèi)容已包括的應(yīng)由承包方自己承擔的工程費用。這一步看似麓攀，僵豫楚整個工毽變更事詩的熒鍵一步，如暴承包肇位提交鷯變更牽請根據(jù)原舍麓文件規(guī)定不戚立，猁魏瑗變更麓事計即靜結(jié)束。第

26、四步審查變更清單項目單價是否套錯。變更濤單瑗毯攀債取錯鴦鼴方覆豹派囂：其一、旌王單位孛援入曼誓作疏忽，其二、施工單彼為了獲得額井利潤敵意高套單價。第五步審畿新增單價分析是否正確。這一步可從一下五個方面米審查：其一、是否禽套定額。例熱菜一王程瓣變蔓內(nèi)容里一部分震于挖基坑另一部分鬢予挖溝援，然而施工單位所報工程量全部套用挖基坑定額致使單價偏高。其二、魁否有多套定額項目。其黑、定額基數(shù)是否正確。其四、取費基數(shù)是否正確。其五、費率選取是否和愿投

27、標報價水平一致。第六步王纛璧詩量是否滾礁。)c于于完結(jié)變爨，審核現(xiàn)場簽證單與單項工程量合計是否一致；現(xiàn)場簽證單中的工程量計攝是否正確；他是否和竣工圖紙的工程璺一致；審凌是否有重復(fù)簽證現(xiàn)象。蘩電多變燹審鬣表孛王程量耪漶攀價詩算是否覆確。正程變更審計的邏輯程序如圖1所示：5從審計角魔對韭主方王程管理的一些建議S1審諍工鋒街項鬻蓊煮深入審計人員要提早介入招投標工作。首先對招標文件進行審查，避免出現(xiàn)招標文件內(nèi)容不食理或招標范圍不明確的現(xiàn)象，確保

28、擺檬文孛鵑嚴密揀穰完備性。翔萊工毽施王項縣。羔程送事時發(fā)瑰，食弱終定設(shè)計變更部分的取費按稻標文侔執(zhí)行，麗擺標文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制正程造價。所以，對攙標文傳述牙審核是必要的。弱葬重，也要加爨標底懿竄核工攆，保證標聰價的合理豫和準確性，使簽訂舍麗巾約定豹承包內(nèi)襻具體化，也為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)差提供依據(jù)。合同作為甲乙雙方為完成商定的建筑安裝點程而明確相

29、互間權(quán)利氣I審查變更清單項目單價|，審查新增單價分析l審查變更工程量跨量審贏量價合算[】墮j夏]圖1變更審計流程圖積義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，必將對工覆造價鰉許多囂寒給予約定。故露在簽訂會閼時，事盼王作應(yīng)及旱介久。瘟注蕊合同靜嚴密往、完備性審畿。對影響置程造價的備項條款把關(guān)，特別注意材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均廒作明確規(guī)定，為結(jié)算事詩王俘掌握主動軻下基礎(chǔ)。露雯|l一旦形成不舍理條款，就無法更改，使國家和集體乖j益蒙受不盛要的攢失。

30、對建筑z程施工合同，光論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不弱瓣工程，應(yīng)特別重視專耀條款季曩羚寵條款鮑約定是否嚴密，嚴繁弼陽合同的存在。將王程造價審計激作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關(guān)，必將發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計z作具有連續(xù)性，更鱘戇露璦逵徐事詩童佟戇效銹。52嚴格要求送審資料的完懿性和真實槭。對每一個送審項目都要求

31、施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)管理部門審畿合格后方可掇審。所有結(jié)算資料要真實完整，掛鰓羚簽炎；|s凌塞。這攆，既鍵愛甲乙雙方更燕重撬資辯整理的及時和完整，又可減少造假誕據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理正作也起到了監(jiān)督作用，使工程項圈管理更趨規(guī)范。53加大設(shè)馥深度和地震勘探力瘦大多數(shù)變更是由于設(shè)計深度不夠或地質(zhì)勘探力度不夠所引起的設(shè)計變更，重大的設(shè)計變更會使原合同作為控制工程遺價的效能極大地降低，會使工程項目的霹行性降低

32、或此項目檄本不可行，戒為一令釣魚工程。教翔大設(shè)計深度霹叛有效地控翩設(shè)詩變更的發(fā)生。53盡量任用既懂財務(wù)又精遘工程施工和工程預(yù)結(jié)算的復(fù)合型人方。譽管缺乏財務(wù)知識還是王爨方囂的專照知識，都會造成工程變更審計工作靜靜褥化，低效率。參考文獻：【l】離翠珍；李成零。工程逢徐審謗酶憨考【l】。建箋事褥與豁稱扳標，2006(4)Ak35頁一36頁【2】張蓉輝；翁代新工程變更的審計對策口】中國內(nèi)部審計，2005(8)從17頁一18頁口現(xiàn)代企業(yè)教育MOD

33、ERNENTERPRISEEDUCATION103萬方數(shù)據(jù)2∞8年.04月下期比，簾汁人員在審汁過程，應(yīng)著重簾聾甲乙雙方是否將變更價格已綜合考進去的損稅量和克liJ章等列作變班工程簸，將工量清單中已包括的工程i意義重復(fù)計盤等等。4工程變更審計的邏轄攤程及方法捕一步各辛苦工程變更所渺及的文件。對工程變更的綠郎，變更內(nèi)輯、處理方式等有總體掌握，這一步起到提綱契鎖的作用，它可以使爵爵的審計工作有部放矢，突出撒點。第二步仔細分析合間文件及招標文

34、件。3意點分析發(fā)制人的黃任、承i9.人的義務(wù)和責任、~繭的范臘越走、1撿格滿整方式方法、技術(shù)條款中的工程量葉囊與方法、承包單位原投標書中所使用定徽、合向規(guī)定的承發(fā)包方式等。這一步是工程審計的關(guān)鍵和前提，它是審計人員審計的依據(jù)，只有審計人員鼎~審計的依據(jù)才能在審計工作中做出正確判斷。當合同文件內(nèi)容含糊不清摸不將一致時，離1按照下到提先解釋躪序確認有關(guān)資1在事項a、本命向協(xié)議書b、中標通知書c、投標書及其附件d、本合間專用條款e、本合間通用

35、條獻f、標準、規(guī)部及有關(guān)技術(shù)文件g、自紙h、工程量清單川、工程報價單戒旗算才jj、發(fā)韶方和承錦方有關(guān)工程的話商、變更等書韶協(xié)議或文件。第三步分析工程變更最西真實存在就成立。尊itt人員根據(jù)施工單位所提交的變更申請克分分街變更的理由，對比摞合跨文件中對發(fā)包蘸攘的規(guī)定以及相關(guān)內(nèi)轆，判定變更的合理性審計人員要著重審查工程變更價款中是否存在施工合間的承包內(nèi)睿巳包括的應(yīng)由承包方自己承擔的工程費用。這一步著假簡單，但他是整個工程變更審計的關(guān)鍵一步，

36、如果承包單位提交部，寬寬申請根據(jù)照合同文件規(guī)定不成立，割成明寬寰的審計即告結(jié)束。第四步審班班更清單項目單價是否黯錯。變更清單項目單價取錯有兩方面的原黯:其一、擦工單位申報人員工作疏輯，其二、施工單位為了獲得額外科潤故意離套單價a綁五步審聾新增單價分析是否正確ω這…步可從一下五個方商來審褒:其翩翩幽、是否腐草~~額。例如某…工程的變更內(nèi)睿里一部分屬子挖基稅另一部分崩子控溝槽，然而施工單位所報工程璧全部套用挖基坑5.E額致使單價偏離。其二、

37、最帶有多套t巨額項目。其杰、定額基撒是否正確。其四、取費基數(shù)是否正確。其五、費率逃取是否和原投標報價水平一致。第六步工程最汁景是否正確。對于完結(jié)變班，審核現(xiàn)場簽證單與單明工程量俞計是否E素現(xiàn)場接班單中的工程最i十i量是否正確If也是否和峻工圖紙的工程撒一歌:審查是否有重提籍證現(xiàn)象。第七步變更ifi批表中工程i慧和清且在價計算是否正確。工程變更審計的邏輯程序如圖l所示:s從審計角度對.!lI!主1工程蕾理的叩盛建議5.1審計工作角項灣前期

38、深入審計人員要提早介入捕捉標工作。首先對招標文件進行審查，避免出現(xiàn)招標文件內(nèi)睿不合理或招標施圍不明確的現(xiàn)象，確保招標文伶的嚴密性和完備蝕。如某工程施工項目，工程送審時發(fā)現(xiàn)，食肉約定設(shè)計變更部分的取費按招標文件執(zhí)持，麗招標文件巳規(guī)定的取費提別趟出了罔京規(guī)定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的問時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標文伶進特審核j是必要的。阿姆，也要加輯標朦的審核工作，保證標瑞價的合理性和準確性，使簽訂合同中

39、約定的承包內(nèi)帶具體化，也為施工中發(fā)生設(shè)計費1慧和材料調(diào)撞提供依據(jù)。合同作為甲乙雙方為完成商定的建筑安裝工程而明確相互間權(quán)利跚學術(shù)腳亂代32←按理、結(jié)束閣1交兌審計沈銀蹲和義務(wù)關(guān)系的悔坡，必將對工程進撈的許多黯素給予約定。拉麗在接訂合問時，審計工作成及卒介入。JiH主撞合同的嚴鋪位、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把提，特別應(yīng)激材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索腳處理等，均$i.作明確規(guī)班，為結(jié)算簾計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。否則一旦影成不

40、合理條歉，就無法更潑，使商家和集體利搖蒙受不必要的撒失。對建筑工程施:匯合同.~論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部碗一制定的正規(guī)合阿文本，以保證合同條敏的完備性。簾資合間條款時，針對不同的工程，應(yīng)將jlJ囊視專用條敖和補充條敏的約定是否嚴密，嚴禁陰陽臺闊的存在。將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關(guān)，必將發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續(xù)性，更好地體輯造拚審計工作的效囂。

41、5.2嚴格姿求巡審資料的克蟹，性和真實，r，朵。對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算賢料分擺棋訂成冊，也建設(shè)管理部門簾菇合格眉亦可描簾。所有結(jié)算資料哥哥真實完囂，杜絕補接資料瑛象。這樣，既提使職乙雙方更加重欖資料整理的及時和完整，又可減少造假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實蹦過程的管現(xiàn)工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理覽趨規(guī)程。5.3和大設(shè)計深威和地攻勘探力度大多數(shù)變更是由于設(shè)計深度不夠或地質(zhì)勘探力度不夠所引起的設(shè)計費1臣.1重大的設(shè)

42、計變更會使原合同作為指制工程讖價的就能極大地降低，會使工程項目的可行性降低或此項目根本不可行，成為一個輪集工程。故加大設(shè)計深度可棋有效地控制設(shè)計變寬的發(fā)生o5.3Ji..責任用既懂財務(wù)義精通工程施工和工程預(yù)結(jié)算的集合愛人才。不管缺乏財務(wù)知識還是工輯方面的專業(yè)知識，都會造成工程變更吉布汁工作的片商化，低效幕。參考文獻:[1]it翠珍學淺水事工程造價審計的思考0].建筑審場與招標投標，2∞6(4)從35頁36頁[2]張黎那翁代新.工程變泛的