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文檔簡介
1、1整合審計成果資源芻議整合審計成果資源芻議于鐵安加強對審計成果資源的整合與挖掘,靈活運用各種有效方式、渠道向特定的部門以及社會有選擇地公布一些審計結(jié)果,并實現(xiàn)審計信息、統(tǒng)計資料更大范圍的共享,在更廣闊的社會層面上展現(xiàn)審計成果,開發(fā)利用其“杠桿”作用,有利于充分調(diào)動社會輿論監(jiān)督的力量,使審計工作得以依托社會力量而充分體現(xiàn)其價值。一、審計成果資源的利用現(xiàn)狀目前,各種審計成果資源只是被有限地利用著。一個審計項目完成后,審計意見和決定發(fā)送被審計
2、單位執(zhí)行,無論執(zhí)行得怎樣,最后總要封存案卷,然后就是束之高閣。這是我們大家都習以為常的工作模式。而正是這種大家都習慣了的做法,浪費了我們大量的、可利用的審計資源,遠遠沒有發(fā)揮出一個審計項目所能夠起到的最大作用。長期以來,我們習慣于向被審計單位發(fā)出審計意見書,下達審計決定,并抄送上級機關和本級政府及其有關部門后,即視為一項審計項目的基本結(jié)束。這樣,審計結(jié)論在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮作用;而且,由于范圍小,透明度不高,容易受到來自方方面面、種種因素
3、的干擾,使得審計作用的發(fā)揮受到一定限制,審計監(jiān)督的效力一定程度上打了折扣。在實踐中,各級審計機關也長期堅持綜合分析審計中出現(xiàn)的問題,提出審計建議,以審計信息(或情況)的形式向外發(fā)布。但這項工作還遠遠沒有受到審計機關領導層和審計人員的足夠重視。特別是在一些基層審計機關,滿足于完成計劃項目、完成領導交辦的任務,而沒有意識到,審計信息的提煉、審計要情的上報,可以起到一個審計項目本身無法起到的效果。且在審計信息的發(fā)放范圍上,也是以向上級機關報送
4、為主,成為內(nèi)部參閱資料,一般只局限于黨政機關內(nèi)部,社會人群接觸不到審計信息,無法調(diào)動社會監(jiān)督力量,從而使得審計機關難以依靠社會群體和社會監(jiān)督氛圍而發(fā)揮作用,使大量審計成果的價值沒有得到充分的體現(xiàn)。審計統(tǒng)計數(shù)據(jù),也常局限在審計系統(tǒng)內(nèi)部使用。大量的統(tǒng)計信息資源、反映審計成果的數(shù)據(jù)、反映審計勞動量等審計成本的數(shù)據(jù)成了只給勞動者本身觀看的數(shù)據(jù),社會人群不知道我們查處了多少違規(guī)問題、哪種問題最嚴重、是否得到了有效控制以及我們?yōu)榇烁冻隽硕嗌賹徲嫵杀?/p>
5、。這樣,審計機關和外部就缺乏一種溝通,社會期望值與審計機關所能達到的監(jiān)督廣度、深度之間就形成了一種距離,客觀上造成了對審計工作的一些誤解。二、如何挖掘?qū)徲嫵晒Y源的潛力挖掘?qū)徲嫵晒Y源的潛力,要靈活多樣地采取多種方式、利用多種渠道,實行政務公開、信息共享,以引起社會關注,調(diào)動社會群體監(jiān)督力量的參與性和積極性。21.增加審計政務公開的廣度和深度。對存在重大違規(guī)問題或拒不執(zhí)行審計決定的單位,可以在報紙、電臺、電視臺上進行曝光,調(diào)動強大的社會
6、輿論監(jiān)督力量,就會極大地提高各被審計單位落實審計決定、遵守財經(jīng)紀律的自律性,審計決定才不會成為一紙空文,審計工作的價值和作用才會真正地得到體現(xiàn),從而促進社會經(jīng)濟秩序的根本性好轉(zhuǎn)。2.深刻認識和重視審計信息資源的開發(fā)利用。審計信息以一種通報、通訊、警示的面貌出現(xiàn),經(jīng)過精心提煉,其針對性、代表性強,涵蓋性高,發(fā)放范圍由審計機關自身掌握,發(fā)放對象靈活,使黨政領導可以在最短的時間內(nèi)了解審計機關的工作,掌握審計情況。一篇好的審計信息就是一篇詳實的
7、審計調(diào)查報告,容易引起領導機關和相關部門的重視。特別是針對性更高、傾向性更強的審計要情,直接到達決策層,一旦被黨政領導批示或作為決策依據(jù),能夠很快地得到落實或引起社會的快速反映,可以在更高的層次上體現(xiàn)審計工作的價值。各級審計機關必須極為重視開發(fā)利用好審計信息資源工作。3.實現(xiàn)審計統(tǒng)計資料的社會共享。各級審計機關應利用各種傳播媒體或網(wǎng)絡,建立一個審計信息共享平臺,開發(fā)和完善審計統(tǒng)計指標體系,全方位地向社會介紹、說明審計機關的工作。要讓社會
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