如何區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段

1、如何區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段？如何區(qū)分宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段？[來源：本站|作者：網(wǎng)管中心|日期：2011年3月20日|瀏覽2328次]字體:[大中小]2008年高考文年高考文綜（全國(guó)卷Ⅰ第（全國(guó)卷Ⅰ第24題）：中共）：中共17大報(bào)告指出，我國(guó)告指出，我國(guó)“市場(chǎng)體系不斷健全，宏體系不斷健全，宏觀調(diào)觀調(diào)控繼續(xù)繼續(xù)改善，政府改善，政府職能加快能加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變”。下列行。下列行為屬于屬于宏觀調(diào)觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)手段的是（手段的是（）A

2、.國(guó)家提高國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品收品收購(gòu)價(jià)格價(jià)格B.物價(jià)部物價(jià)部門核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格核準(zhǔn)公共交通的價(jià)格C.國(guó)家修國(guó)家修訂個(gè)人所得稅法個(gè)人所得稅法D.工商部工商部門給門給新辦企業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照此題考查考生對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控三大手段（經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段）的理解，對(duì)于C、D，考生很容易就判斷出來了，國(guó)家修訂個(gè)人所得稅法是法律手段，工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照是行政手段。但對(duì)于A、B，卻把不少考生難住了，兩個(gè)選項(xiàng)都涉及到“價(jià)格”，到

3、底哪個(gè)才是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段呢？出現(xiàn)這種疑惑，主要是由于對(duì)經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別缺乏全面的理解造成的。那么，同為國(guó)家宏觀調(diào)控重要組成部分的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段到底有何區(qū)別呢？一、二者的含義不同一、二者的含義不同經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施；它的實(shí)施主要是通過制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策，引起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益關(guān)系變動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)行政手段是經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的補(bǔ)充。社會(huì)主義宏觀經(jīng)

4、濟(jì)調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因?yàn)榉墒侄魏徒?jīng)濟(jì)手段和的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，如法律手段有相對(duì)穩(wěn)定性，不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當(dāng)法律手段和經(jīng)濟(jì)手段都不能有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就只能采取必要的行政手段。尤其當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)（例如2008年的南方雪災(zāi)和四川地震），運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)然，行政手段是短期的非常規(guī)

5、的手段，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用。三、二者的特點(diǎn)不同：三、二者的特點(diǎn)不同：經(jīng)濟(jì)手段最終要通過市場(chǎng)機(jī)制來起作用。國(guó)家通過制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者進(jìn)行制約和引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)具有靈活性、間接性和滯后性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段包括價(jià)格、稅收、信貸、利率和匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿，不同的經(jīng)濟(jì)杠桿具有不同的功能，可以靈活運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)手段一般不直接作用于經(jīng)濟(jì)活