全民所有制工業(yè)企業(yè)法和集體所有制企業(yè)法

1、第三章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法和集體所有制工業(yè)企業(yè)法,,第一章 全民所有制工業(yè)企業(yè)法,一、概述 全民所有制工業(yè)企業(yè)是財(cái)產(chǎn)屬于全民所有即國(guó)家所有，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、獨(dú)立的商品經(jīng)濟(jì)組織。,二、全民所有制工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止,（一）設(shè)立　　設(shè)立企業(yè)，必須依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府或者政府主管部門審核批準(zhǔn)。經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記、發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)取得法人資格。,,設(shè)立企業(yè)

2、必須具備以下條件： 　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品為社會(huì)所需要。 　　（二）有能源、原材料、交通運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件。 　　（三）有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 　?。ㄋ模┯蟹蠂?guó)家規(guī)定的資金。 　?。ㄎ澹┯凶约旱慕M織機(jī)構(gòu)。 　　（六）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍。 　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,（二）變更,企業(yè)合并或者分立，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由政府或者政府主管部門批準(zhǔn)。,（三）終止,企業(yè)由于下列原因之一終止： ?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)被責(zé)令

3、撤銷。 ?。ǘ┱鞴懿块T依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散。 　（三）依法被宣告破產(chǎn)。 　（四）其他原因。,三、全民所有制工業(yè)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),（一）企業(yè)權(quán)利（二）企業(yè)義務(wù),四、全民所有制工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),（一）廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制廠長(zhǎng)是企業(yè)的法定代表人。 　　企業(yè)建立以廠長(zhǎng)為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。廠長(zhǎng)在企業(yè)中處于中心地位，對(duì)企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任。,,廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，行使下列職權(quán)： 　　

4、（一）依照法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，決定或者報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃。 　　（二）決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 　?。ㄈ┨嵴?qǐng)政府主管部門任免或者聘任、解聘副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。,,（四）任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部。法律另有規(guī)定的除外。 （五）提出工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案和重要的規(guī)章制度，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審查同意。提出福利基金使用方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)的建議，提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定。

5、（六）依法獎(jiǎng)懲職工；提請(qǐng)政府主管部門獎(jiǎng)懲副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。,（二）職工代表大會(huì),職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。 　　職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)日常工作。,職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：,（一）聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提

6、出意見(jiàn)和建議。 （二）審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。,,（三）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。 （四）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。 （五）根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。,案例：,央企和國(guó)企的區(qū)別.doc企業(yè)、行政單位與事業(yè)單位的區(qū)別.doc,第二節(jié) 集體所有制企業(yè)法,

7、一、集體所有制企業(yè)的概念和種類 集體所有制企業(yè)是指財(cái)產(chǎn)為勞動(dòng)群眾集體所有，實(shí)行共同勞動(dòng)，在分配上實(shí)行以按勞分配為主的分配方式的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。,,按現(xiàn)行法律、法規(guī)，我國(guó)將集體企業(yè)按其所在地域和設(shè)立人不同，劃分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)兩大類。（p20）,二、集體所有制企業(yè)的設(shè)立、變更和終止,（一）企業(yè)的設(shè)立 1、有企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)章程； 　　2、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施并符合規(guī)定的安

8、全衛(wèi)生條件； 3、有符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員； 　 4、有明確的經(jīng)營(yíng)范圍； 　 5、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任； 　 6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,,（二）企業(yè)的變更 集體企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移或者主要登記事項(xiàng)的變更，必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，依法向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。 集體企業(yè)的合并和分立，應(yīng)

9、當(dāng)遵照自愿平等的原則，由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議，處理好債權(quán)債務(wù)、其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系和遺留問(wèn)題，妥善安置企業(yè)人員。 　　合并、分立前的集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，由合并、分立后的法人享有和承擔(dān)。,（三）企業(yè)的終止,集體企業(yè)有下列原因之一的，應(yīng)當(dāng)予以終止： 1、企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而申請(qǐng)解散，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)； 2、依法被撤銷； 3、依法宣告破產(chǎn)； 4、其他原因。,,三、集體所有制企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),,集體企業(yè)在國(guó)家法律

10、、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利： 　　（一）對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，拒絕任何形式的平調(diào)； 　?。ǘ┳灾靼才派a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)； 　?。ㄈ┏龂?guó)家規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門控制價(jià)格的以外，企業(yè)有權(quán)自行確定產(chǎn)品價(jià)格、勞務(wù)價(jià)格； 　?。ㄋ模┢髽I(yè)有權(quán)依照國(guó)家規(guī)定與外商談判并簽訂合同，提取和使用分成的外匯收入； 　?。ㄎ澹┮勒諊?guó)家信貸政策的規(guī)定向有關(guān)專業(yè)銀行申請(qǐng)貸款；,,（六）依照國(guó)家規(guī)定確定適合本企業(yè)情況的

11、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式、工資形式和獎(jiǎng)金、分紅辦法； 　（七）享受國(guó)家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇； 　（八）吸收職工和其他企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人集資入股，與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營(yíng)，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份； ?。ň牛┌凑諊?guó)家規(guī)定決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)組織形式和用工辦法，錄用和辭退職工； ?。ㄊ┆?jiǎng)懲職工。,,集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)： 　　（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)； 　?。ǘ┮婪ɡU納稅金

12、和交納費(fèi)用； 　?。ㄈ┮婪男泻贤?　?。ㄋ模└纳平?jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益； 　?。ㄎ澹┍ＷC產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)； 　　（,,（六）貫徹安全生產(chǎn)制度，蘿實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施； （七）做好企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作； （八）維護(hù)職工合法權(quán)益，尊重職工的民主管理權(quán)利，改善勞動(dòng)條件，做好計(jì)劃生育工作，提高職工物質(zhì)文化生活水平； （九）加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育、法制教育、國(guó)防教育、科學(xué)文化教育和技

13、術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。,,四、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由職工（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生,并對(duì)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，是企業(yè)的法定代表人。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)實(shí)行民主管理制度。職工大會(huì)或職工代表大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)中的黨組織是企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，主要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的精神文明建設(shè)，

14、保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。,,五、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)制度　1.領(lǐng)導(dǎo)體制。鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)村集體企業(yè)的投資負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)通過(guò)招聘 、任命等 方式確定企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理），由其對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全面負(fù)責(zé)，行使相應(yīng)職權(quán)。企業(yè)具備法人資格的，則廠長(zhǎng)（經(jīng)理）為企業(yè)的法定代表人。,,2.民主管理。鄉(xiāng)村集體企業(yè)職工有參加企業(yè)民主管理，對(duì)廠長(zhǎng)和其他管理人員提出批評(píng)和控告的權(quán)利。企業(yè)職工（代表）大會(huì)有權(quán)

15、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，評(píng)議、監(jiān)督廠長(zhǎng)和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。,,我國(guó)優(yōu)秀集體所有制企業(yè)有哪些.doc,,法人企業(yè)是具有國(guó)家規(guī)定的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，有健全的組織機(jī)構(gòu)、組織章程和固定場(chǎng)所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。,,非法人企業(yè)是指不具備法人資格的經(jīng)濟(jì)組織，在我國(guó)主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。包括不具備法人資格的各種集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)以及三資企業(yè)等;,,大集體.doc,課后習(xí)

16、題：,1．(1)符合法律規(guī)定。因?yàn)?，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長(zhǎng)可以采取政府主管部門委任的方式產(chǎn)生。(2)中，劉某對(duì)企業(yè)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組和重新設(shè)置符合法律規(guī)定，因?yàn)?，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長(zhǎng)有權(quán)決定企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置。劉某任命王某為企業(yè)副廠長(zhǎng)不符合法律規(guī)定，因?yàn)椋袼兄破髽I(yè)法規(guī)定，企業(yè)廠長(zhǎng)有權(quán)提請(qǐng)政府主管部門聘任副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，也就是說(shuō)，企業(yè)副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)由政府主管部門委任，廠長(zhǎng)無(wú)權(quán)直接任命副廠級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部。,

17、,(3)符合法律規(guī)定。因?yàn)?，全民所有制企業(yè)法規(guī)定，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)1／3以上職工代表提議，可以召開(kāi)臨時(shí)職工代表大會(huì)。(4)不符合法律規(guī)定。因?yàn)椋鶕?jù)全民所有制企業(yè)法規(guī)定，對(duì)政府主管部門委任的廠長(zhǎng)，職工代表大會(huì)無(wú)權(quán)罷免，職工代表大會(huì)可以向政府主管部門提出罷免廠長(zhǎng)的建議，由其決定是否罷免。職工代表大會(huì)選舉的廠長(zhǎng)，必須報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。,,2．(1)企業(yè)所得按出資分給村民不合法。因?yàn)?，集體企業(yè)所得歸企業(yè)所有，實(shí)行按勞分配。(2)由廠長(zhǎng)決