三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市國有土地二級市場交易辦法（試點暫行）的通知

1、專注征地拆遷維權來碩律師為您服務北京來碩律師事務所01064252899；13601297308三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市國有土地二級市場交易辦法（試點暫行）的通知各區(qū)人民政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關單位:《三亞市國有土地二級市場交易辦法（試點暫行）》已經(jīng)七屆市政府第31次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。三亞市人民政府2018年8月14日（此件主動公開）三亞市國有土地二級市場交易辦法（試點暫行）第一章總則第一條【目

2、的和依據(jù)】為規(guī)范國有土地二級市場交易行為，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的國有土地二級市場，根據(jù)國土資源部《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點方案》（國土資發(fā)〔2017〕12號）、《海南三亞市完善國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點實施方案》以及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條【范圍】本市范圍內(nèi)應公開進行的國有建設用地使用權（以下簡稱國有建設用地）二級市場交易試點活動，適用本辦法。本辦法

3、所稱的建設用地使用權土地二級市場，主要是建設用地使用權人之間進行建設用地使用權轉讓、出租、抵押等各種交易行為。土地二級市場還涉及現(xiàn)狀補辦、宗地分割合并、改變用途等業(yè)務辦理。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條【含義】本辦法所稱的國有建設用地二級市場交易，是指凡須納入公開市場的出讓、劃撥、作價出資（入股）或授權經(jīng)營取得的國有建設用地使用權涉及有關轉讓、出租、抵押等行為。主要有國有建設用地使用權交易、在建工程涉及建設用地使用權交易、

4、已建成建筑物連同建設用地使用權“整體交易、已建建筑物、構筑物的宗地須實施分割或合并交易、涉地司法或資產(chǎn)處置”等情況。其中轉讓是指出售、交換和贈與以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設用地使用權轉移。但不包含個人已購住房和涉及的分攤土地使用權轉移。辦法所稱的國有建設用地使用權二級交易市場，是指經(jīng)三亞市人民政府批準設立的國有建設用地使用權二級市場交易場所。第四條【原則】國有建設用地使用權二級市場交易活動，應當遵循誠

5、實信用和公開、公平、公正的原則，充分尊重權利人意愿。第二章管理機構及職責第五條【管理機構】試點期間，國土資源部門負責本行政區(qū)域內(nèi)土地二級市場交易試點管理工作，研究和協(xié)調土地二級市場試點工作中的重大事項。三亞市相關部門按照試點分工，履行各自職責，協(xié)助國土資源部門做好國有建設用地使用權二級市場的試點管理工作。第六條【職責】國土資源部門負責制定相關政策并組織實施，把握改革方向，構建交易平臺，完善交易規(guī)則，規(guī)范市場運行，監(jiān)管市場秩序，維護合法權

6、益，協(xié)調試點事務等。主要有：（一）把握試點方向，從三亞發(fā)展新戰(zhàn)略出發(fā)，發(fā)揮好政府管控土地市場的重要作用，開展存量國有建設用地調查評價，通過國有土地二級市場探索盤活與處置的方式，與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、多規(guī)合一、土地利用總體規(guī)劃及相關規(guī)劃相銜接，探索編制城市更新規(guī)劃，更新專注征地拆遷維權來碩律師為您服務北京來碩律師事務所01064252899；13601297308分析制度，為政府監(jiān)管市場提供研究基礎。第八條【交易市場功能】依法及依照《試點實施方

7、案》履行如下職責：（一）組織、運行國有建設用地二級市場，保證二級市場交易活動正常進行，營造良好的交易環(huán)境；并將土地交易規(guī)則、運作程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等在交易大廳和交易平臺顯著位置張掛和展示，主動接受相關部門和社會監(jiān)督；試點期間定期向試點領導小組報告市場建設與運行動態(tài)；（二）提供一站式交易事務服務，對有意向進入土地有形市場公開交易的建設用地使用權業(yè)務轉讓、出租和抵押，及涉及土地交易及連同地上建筑物、其他附著物一并交易的，

8、按自行交易、委托交易及進場或網(wǎng)上交易等方式開展申請受理，負責轉讓條件的核驗、交易驗證、成交確認、代收代繳土地稅費等具體業(yè)務；為地價評估初審備案、交易過戶、稅費征收等機構集中辦公設立服務窗口；（三）提供交易信息發(fā)布、查詢及法律政策咨詢服務，開展信息查詢、法律政策咨詢服務，為交易雙方提供、議價、詢價、價格指導；為國有建設用地使用權交易、洽談等活動及國有建設用地使用權交易代理、不動產(chǎn)登記代理、地價評估、信息咨詢等中介機構提供服務場所；（四）提

9、供涉及建設用地使用權轉移的司法處置服務，在法院核實土地產(chǎn)權狀況階段，應詳細提供土地權利與土地利用信息；對法院涉及到處置的，依法協(xié)助執(zhí)行法院的裁定、調解和判決文書中有關涉地處置事宜；對司法處置劃撥土地的，經(jīng)與法院協(xié)商取得一致意見后，在裁定中告知權利受讓人到交易中心辦理出讓手續(xù)，繳納土地使用權出讓金和相關稅費；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的和市國土資源行政主管部門委托的其他事項。第九條【進場交易流程】場內(nèi)交易流程主要包括：三亞市土地二級市場進場交易

10、的辦理流程設定為：前臺引導（包括網(wǎng)上交易）―窗口接件―信息發(fā)布―組織交易―簽訂合同―交易監(jiān)管―不動產(chǎn)登記。（一）前臺引導：通過前臺引導，區(qū)分自愿協(xié)商交易、委托機構和網(wǎng)上平臺交易的辦理方式，并根據(jù)各自辦理業(yè)務不同，向提交單位告知和發(fā)放所需要材料的清單，開展用戶網(wǎng)上注冊；（二）窗口接件：通過服務窗口一站式受理申請，對資料齊全，應當予以受理。對已有買家，雙方已經(jīng)協(xié)商一致的土地轉讓，經(jīng)審查合規(guī)后直接進行公示，無異議可直接自愿協(xié)商達成交易，辦理后

11、續(xù)手續(xù)；對尚未有買家，需要委托土地二級市場交易管理機構進行交易的，土地使用權交易委托人應與土地交易機構簽訂《委托交易合同書》，雙方約定履行條款；（三）信息發(fā)布：經(jīng)對委托人提供的文件資料進行審查把關，在約定的期限內(nèi)，通過國有建設用地使用權二級市場信息網(wǎng)絡發(fā)布平臺發(fā)布信息，也可以同時通過媒體或者采用推介會等多種形式，對外公布；（四）組織交易：登記交易意向，審核交易文書，發(fā)布公告，組織競價，資金監(jiān)管，成交確認，組織簽約，稅費繳納，結算資金；有

12、關不同使用權類型土地的轉讓、出租、抵押方式的具體交易規(guī)則與方式，參照第二、三、四章；（五）合同簽訂：交易雙方成交后，應當簽訂書面的轉讓合同，明確轉讓雙方的權利、義務等內(nèi)容，并簽字、蓋章。土地交易合同包括下列主要內(nèi)容：交易雙方的名稱、住所；轉讓、出租、抵押標的基本情況；成交方式；價格及價款支付時間和方式；標的涉及的債權、債務的處理方案；土地交割事項；違約責任；合同爭議解決方式；雙方約定的其他事項；具體見合同范本，需要另行起草。（六）交易監(jiān)