發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用做大做強(qiáng)中心城市

1、發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用做大做強(qiáng)中心城市濱州市州市規(guī)劃局劃局面對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇和省管縣財(cái)政體制的轉(zhuǎn)變，如何在新形勢(shì)下做大做強(qiáng)中心城市，提高自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，是目前我市面臨的重要課題。按照市委的統(tǒng)一部署，市規(guī)劃局組織力量，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，我們努力從區(qū)域宏觀視角審視濱州城市發(fā)展的思路，從外部發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)部發(fā)展要素綜合確定城市發(fā)展定位，著重對(duì)2010年到2012年城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了謀劃研究，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

2、一、當(dāng)前中心城市發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題（一）城市（一）城市規(guī)模依然偏小，模依然偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。力弱。近幾年，市委、市政府不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，在投資規(guī)模上，與前些年縱向比較，實(shí)現(xiàn)了投資的空前。但由于濱州撤地建市較晚，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模上，與省內(nèi)周邊先進(jìn)城市、與濱州城市發(fā)展實(shí)際需要、與廣大市民和領(lǐng)導(dǎo)的期望值相比，投資依然不夠，歷史欠賬仍較大，城市大的框架沒(méi)有拉開(kāi)，城鎮(zhèn)常駐和外來(lái)人口少，造成中心城區(qū)實(shí)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。目

3、前，濱州城區(qū)建成區(qū)面積為78平方公里，雖比2000年增加57平方公里，但與周邊其他城市相比，規(guī)模相對(duì)較小，城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差。近兩年，濱州一系列戰(zhàn)略決策的科學(xué)實(shí)施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，2008年，濱州GDP人均比中不同程度的存在布局不合理，重點(diǎn)不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問(wèn)題，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）生（四）生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境脆弱。境脆弱。目前，濱州產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段尚處于工業(yè)化中期，由于資源開(kāi)放型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重較大，農(nóng)業(yè)

4、現(xiàn)代化建設(shè)有待進(jìn)一步提高，旅游業(yè)發(fā)展較為落后等原因，造成了生態(tài)與環(huán)境保護(hù)薄弱。主要表現(xiàn)：環(huán)境容量小，隨著水資源的開(kāi)發(fā)，目前濱州境內(nèi)河流均為季節(jié)性河流，水環(huán)境容量較低；土地利用率低；由于長(zhǎng)期的能源結(jié)構(gòu)不合理，煤炭消耗比重過(guò)大，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有待提高；城區(qū)污染治理能力不足，不能滿足環(huán)境質(zhì)量的要求；河流污染嚴(yán)重，市控河流仍受到污染。只有進(jìn)一步加快生態(tài)環(huán)境的整治改善工作，才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。（五）城

5、市特色不突出。（五）城市特色不突出。城市特色是一個(gè)城市最具魅力、最有生命力的標(biāo)志，是城市自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風(fēng)情、精神文化、建筑風(fēng)格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多要素的綜合表征。濱州主城區(qū)有濱臨黃河的先天稟賦，但目前，主城區(qū)雖利用黃河水形成了幾個(gè)大型的水面，但四環(huán)之環(huán)城水系，尚未實(shí)現(xiàn)全程貫通，景觀效果還不理想。在生態(tài)園林城市環(huán)境建設(shè)上，主城區(qū)綠化文章還要進(jìn)一步做足做活，“水在城中、城在綠中、水景相融、水綠環(huán)繞”、“河湖相依、湖泊環(huán)繞”的城市生態(tài)環(huán)