第二章 憲法的歷史和發(fā)展

1、1第二章憲法的歷史和發(fā)展重點(diǎn)：1、英、美、法三國(guó)憲法產(chǎn)生的經(jīng)過。2、早期資本主義國(guó)家憲法產(chǎn)生的條件。3、憲法發(fā)展的歷史階段。4、憲法發(fā)展的趨勢(shì)。5、舊中國(guó)憲法發(fā)展的特征。6、新中國(guó)憲法立憲活動(dòng)及其背景。第一節(jié)憲法的歷史發(fā)展概述一、近代意義憲法的產(chǎn)生一、近代意義憲法的產(chǎn)生近代意義的憲法首先產(chǎn)生于英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)等歐美國(guó)家，分析英美等國(guó)家憲法產(chǎn)生的具體情形，有助于探尋憲法產(chǎn)生的一般條件和規(guī)律。（一）英國(guó)憲法的產(chǎn)生17世紀(jì)上半葉，英國(guó)的政治經(jīng)

2、濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的新變化。一方面，經(jīng)過圈地運(yùn)動(dòng)，商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，手工工場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，毛紡、采煤、煉鐵、玻璃、造紙等工商業(yè)部門發(fā)展很快，資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系已取代封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作為階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成；另一方面，在上層建筑領(lǐng)域，斯圖亞特王朝卻致力于強(qiáng)化專制王權(quán)，封建貴族在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域享有許多特權(quán)，妨礙了商品經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。這不可避免地出現(xiàn)新的生產(chǎn)關(guān)系與原有上層建筑的對(duì)抗性矛盾，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命終于在164

3、0年爆發(fā)，直到1688年歷時(shí)近50年，大致經(jīng)過了內(nèi)戰(zhàn)階段、共和國(guó)階段、克倫威爾軍事獨(dú)裁階段和“光榮革命”四個(gè)時(shí)期。英國(guó)憲法就是在這個(gè)過程中逐步產(chǎn)生的。從內(nèi)容上看，先后通過了一批憲法性法律和創(chuàng)設(shè)了一些憲法慣例，其中主要有：（1）1628年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗罚≒etitionofRight）（2）1679年的《人身保護(hù)法》（ActofHabeasCpus）（3）1689年的《權(quán)利法案》（BillofRight）（4）1701年的《王位繼承法》

4、（ActofSettlement）。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的過程及其特殊性決定了英國(guó)憲法產(chǎn)生的特點(diǎn)：（1）英國(guó)憲法是在革命過程中逐漸產(chǎn)生的，是由一系列憲法性法律積累而成，在形式上表現(xiàn)為不成文憲法；（2）革命的不徹底性和妥協(xié)性致使王權(quán)及其所代表的制度外殼被保留下來；（3）舊的法律如1215年的《大憲章》（MangaCarta）等成為新憲法的組成部分；（4）英國(guó)憲法不具有根本法的形式特征。另外，英國(guó)憲法性法律還有：1911年的議會(huì)法、1918年的

5、國(guó)民參政法、1928年的國(guó)民參政法、1948年的人民代表法、1949年的議會(huì)法、1969年的人民代表法和1931年的威斯敏斯特條例。（二）美國(guó)憲法的產(chǎn)生1775年，英屬北美殖民地爆發(fā)了反對(duì)宗主國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，次年7月4日發(fā)表《獨(dú)立宣言》，北美13個(gè)殖民地宣布脫離英國(guó)，1779年11月15日，大陸會(huì)議通過了《邦聯(lián)條例》（theArticlesofConfederation）。邦聯(lián)條例規(guī)定美國(guó)是由北美13個(gè)州聯(lián)合組成的美利堅(jiān)合眾國(guó)，各州保持主

6、權(quán)、自由和獨(dú)立，各州議會(huì)選派代表組成邦聯(lián)國(guó)會(huì)。邦聯(lián)國(guó)會(huì)經(jīng)9個(gè)以上的州同意，可以行使宣戰(zhàn)、講和、派遣和接受大使、決定海陸軍編制等權(quán)力?！栋盥?lián)條例》建構(gòu)的國(guó)家結(jié)構(gòu)3能進(jìn)行生產(chǎn)和消費(fèi)。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，等價(jià)交換的實(shí)現(xiàn)不僅取決于商品價(jià)值是否等價(jià)，還取決于商品所有者的社會(huì)地位是否平等，一切等級(jí)、特權(quán)以及維護(hù)這種等級(jí)特權(quán)的社會(huì)制度都與商品經(jīng)濟(jì)不相容。因此，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，在商品生產(chǎn)和商品交換過程中必然自發(fā)產(chǎn)生平等觀念在商品生產(chǎn)和

7、商品交換過程中必然自發(fā)產(chǎn)生平等觀念。另一方面，自由競(jìng)爭(zhēng)要求不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而這一點(diǎn)只有當(dāng)勞動(dòng)力和生產(chǎn)原料在市場(chǎng)中能夠自由買賣時(shí)才能做到。因此，商品的自由競(jìng)爭(zhēng)必商品的自由競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致自由觀念的產(chǎn)生。然導(dǎo)致自由觀念的產(chǎn)生。且只有在較為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，平等自由的觀念才會(huì)普及并為全社會(huì)所接受。較為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)一般表現(xiàn)為：（1）商品化的程度較高，所有的勞動(dòng)產(chǎn)品，甚至勞動(dòng)力都成為商品進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行自由平等的交換；（2）形成了

8、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，商品能在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通；（3）建立了統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則體系。一句話，只有當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)已處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的平等自由觀念才會(huì)成為時(shí)代精神。近代憲法正是近代憲法正是以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，所以，較為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。由于這種較為發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)首先表現(xiàn)為資本主義商品經(jīng)濟(jì)，所以，近代憲法首先產(chǎn)生于資本主義國(guó)家。2、較為完備的民主政治是近代意義憲法產(chǎn)生

9、的政治條件較為完備的民主政治是近代意義憲法產(chǎn)生的政治條件。民主政治是與君主政治相對(duì)的一種政治形態(tài)，近代以來的民主政治是較為完備和成熟的民主政治。一方面，它以平等自由為目標(biāo)和追求；另一方面，它有較為完備的制度形式，最為重要的是，它以發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系代表的資產(chǎn)階級(jí)逐漸在經(jīng)濟(jì)生活中處于支配地位，日益不滿其在政治和其他社會(huì)生活中的無權(quán)地位。他們?cè)谕試?guó)王為代表的封建貴族的斗爭(zhēng)中，不斷地將獲得的政治權(quán)

10、利以法律的形式制度化。隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的爆發(fā)和最終取得勝利，資產(chǎn)階級(jí)需要將有利于自己的政治體制和政治權(quán)利，以具有最高法律效力的憲法固定下來，正是在這種意義上，才有憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物之說。3、民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件民主的、大眾的和科學(xué)的文化是憲法產(chǎn)生的思想文化條件。伴隨著近代商品經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展而發(fā)展起來的近代思想文化，雖然是西方文化長(zhǎng)期演化的結(jié)果，但與傳統(tǒng)西方文化相比則具有一定的先進(jìn)性和和進(jìn)步性。因

11、為它是民主的文化民主的文化，與專制思想文化相對(duì)立而服務(wù)于商品經(jīng)濟(jì)和民主政治；它是大眾的文化，眾的文化，具有世俗性和平民性的特點(diǎn)，是對(duì)貴族思想文化的否定，并且肯定了文化權(quán)利和精神生活的平等性；它是科學(xué)的文化科學(xué)的文化，是對(duì)各種神秘文化的否定，形成了較為合理和科學(xué)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)體系，促進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近代民主的、大眾的和科學(xué)的文化，對(duì)憲法的產(chǎn)生起了重要的作用。首先，近代資產(chǎn)階級(jí)的文化革命對(duì)近代憲法的產(chǎn)生起到直接的促進(jìn)作用。宗教改

12、革是資產(chǎn)階級(jí)文化革命的重要內(nèi)容，它按照資產(chǎn)階級(jí)的要求，以宗教改革的形式對(duì)封建制度的精神支柱進(jìn)行批判，確立了反映資本主義精神的資本主義新教倫理和個(gè)人的宗教信仰自由，清除了憲法產(chǎn)生的宗教障礙。思想啟蒙運(yùn)動(dòng)也是資產(chǎn)階級(jí)文化革命的重要組成部分。啟蒙思想家高舉理性的大旗，以自然法為啟蒙思想家高舉理性的大旗，以自然法為理論武器，用科學(xué)批判神學(xué)，用人權(quán)反對(duì)專制，使自由、平等、博愛等思想觀理論武器，用科學(xué)批判神學(xué)，用人權(quán)反對(duì)專制，使自由、平等、博愛等思