合同價(jià)款調(diào)整環(huán)節(jié)工程造價(jià)管理關(guān)鍵技術(shù)與對(duì)策

1、合同價(jià)款約定環(huán)節(jié)工程造價(jià)管理關(guān)鍵技術(shù)與對(duì)策,分目錄,工程造價(jià)全過(guò)程精細(xì)化管理關(guān)鍵技術(shù)及對(duì)策,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,合同價(jià)款約定環(huán)節(jié)工程計(jì)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)與對(duì)策,1 合同約定中雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分的原則—— 一強(qiáng)制四原則,不可抗力風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生時(shí)，影響合同價(jià)款的，各自損失各自承擔(dān)。,技術(shù)、管理風(fēng)險(xiǎn)：由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因

2、造成施工費(fèi)用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔(dān)。,,完全由承包商承擔(dān),,完全由發(fā)包人承擔(dān),政策、法規(guī)性變化的風(fēng)險(xiǎn)，由發(fā)包人承擔(dān)（1）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化；（2）省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整但承包人對(duì)人工費(fèi)或人工單價(jià)的報(bào)價(jià)高于發(fā)布的除外。（3）由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整的。,,各自損失各自承擔(dān),,雙方分擔(dān),市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)由發(fā)、承包雙方合理分?jǐn)?。如建筑材料、機(jī)械燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格的風(fēng)

3、險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在 10%以內(nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整。,,強(qiáng)制規(guī)定,建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,2.1 計(jì)價(jià)依據(jù)：2013《規(guī)范》（1）招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28

4、天為基準(zhǔn)日，其后因國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。（2）因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按本規(guī)范上條規(guī)定的調(diào)整時(shí)間，在合同工程原定竣工時(shí)間之后，合同價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。2.2 計(jì)價(jià)操作（1）法律法規(guī)引發(fā)調(diào)整的范圍：①法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的調(diào)整，②省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整、③

5、政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格的調(diào)整。（2）價(jià)款調(diào)整的基準(zhǔn)日的確定：投標(biāo)截止日前28天（合同簽訂前28天）①在基準(zhǔn)日之后發(fā)生的：調(diào)整。②在基準(zhǔn)日之前發(fā)生的：不調(diào)整。（3）政策法律性價(jià)款調(diào)整的特例操作：因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`引發(fā)基準(zhǔn)日，在原定竣工日之后：價(jià)款調(diào)增的不予調(diào)整；價(jià)款調(diào)減的予以調(diào)整。,2 法律法規(guī)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),2.3 案例分享,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,

6、暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,3.1工程變更定義和范圍,工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對(duì)工程本身認(rèn)識(shí)的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過(guò)程中需要對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施。,工程變更定義,工程變更的范圍,3 工程變更引發(fā)價(jià)款調(diào)整的

7、計(jì)價(jià)技術(shù),3.2 工程變更原因與本質(zhì)分析,在工程變更管理實(shí)踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；同時(shí)也是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。,工程變更雖然種類比較多，發(fā)生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價(jià)與量的變化。,,熱點(diǎn)難點(diǎn),設(shè)計(jì)變更,主要原因（80%）,3 工程變更引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),3.4 工程變更計(jì)價(jià)的關(guān)鍵操作及案例分享3

8、.4.1 因工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化，且工程量偏差超過(guò)15%，該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按照本規(guī)范規(guī)定調(diào)整。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)。（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量

9、規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：招標(biāo)工程： 承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L=(1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià))×100%非招標(biāo)工程： 承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率 L=(1-報(bào)價(jià)/施工圖預(yù)算)×100%,3.3 工程變更計(jì)價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題分析,3.4 工程變更計(jì)價(jià)的關(guān)鍵操作及案例分享（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于

10、變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。3.4.2 工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。并應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：（1）安全文明

11、施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目依據(jù)本規(guī)范（費(fèi)率不得競(jìng)爭(zhēng)）的規(guī)定計(jì)算。（2）采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目，按本規(guī)范規(guī)定確定單價(jià)。（3）按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以本規(guī)范規(guī)定的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。 如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則應(yīng)視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措

12、施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利。3.4.3 當(dāng)發(fā)包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時(shí)，承包人有權(quán)提出并得到合理的費(fèi)用及利潤(rùn)補(bǔ)償（注：實(shí)質(zhì)就是索賠）。3.5 工程變更計(jì)價(jià)的控制工具——變更計(jì)價(jià)臺(tái)賬,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃

13、分,4.1 引發(fā)工程量偏差的兩種可能原因（1）招標(biāo)人工程量計(jì)算的差錯(cuò)（2）設(shè)計(jì)變更引起工程量差異,,工程量偏差的法律本質(zhì)：屬于工程變更,4 工程量偏差引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),直接調(diào)整綜合單價(jià),4.2 工程量偏差調(diào)整原則,4.3 工程量偏差調(diào)整計(jì)價(jià)的依據(jù)（1）對(duì)于任一招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目，當(dāng)因本節(jié)規(guī)定的工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^(guò)15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工

14、程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。（2）工程量偏差出現(xiàn)超過(guò)15%時(shí)，且該變化引起相關(guān)措施項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化，按系數(shù)或單一總價(jià)方式計(jì)價(jià)的，工程量增加的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增，工程量減少的措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。 4.4 工程量偏差調(diào)整計(jì)價(jià)的案例分享案例背景：某大學(xué)一幢學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目名稱“C30”鋼筋混凝土梁”的工程量100m2、綜合單價(jià)400 元/ m3。在施工中, 可能發(fā)生以下三種情況：（1）因清

15、單編制錯(cuò)誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計(jì)量認(rèn)可的量為110m2 ；（2）因清單編制錯(cuò)誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計(jì)量認(rèn)可的量為70m2 ；（3）因清單編制錯(cuò)誤或變更原因，經(jīng)發(fā)、承包人確認(rèn)實(shí)際計(jì)量認(rèn)可的量為150m2 ； 請(qǐng)問(wèn)：（1）以上三種情況可對(duì)哪些費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整？ （2）每一種費(fèi)用如何進(jìn)行調(diào)整計(jì)價(jià)？,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款

16、調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,5 計(jì)日工引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),5.1 計(jì)日工的法律性質(zhì) 計(jì)日工是“五外”費(fèi)用——法律本質(zhì)：屬于合同外費(fèi)用5.2 計(jì)日工計(jì)價(jià)方式的適用范圍（1）計(jì)日工通常用于工程量清單中沒(méi)有合適項(xiàng)目的額外工作，用于完成在招投標(biāo)時(shí)難以預(yù)料的卻施工過(guò)程中隨時(shí)可能發(fā)生的工作，多屬于主體工程的輔助性工程或者零星工作。例如：施工中遇到地下文物需要保護(hù)、挖掘或遇到特殊情況時(shí)需承包人完成的某一特定任務(wù)等。（2）在實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)，

17、當(dāng)發(fā)生的變更是小型工作，此時(shí)可將這些小型變更分解，并分別估算出人工、材、設(shè)、機(jī)的消耗數(shù)量，按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。（3）《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9. 8.3款規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作如已有相應(yīng)的計(jì)日工單價(jià)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)簽證中列明完成該簽證工作所需的人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量。5.3 計(jì)日工計(jì)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)計(jì)日工計(jì)價(jià)原則：按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定相應(yīng)單價(jià)計(jì)算。,5.4 加強(qiáng)計(jì)日工計(jì)價(jià)與控制的對(duì)策和工

18、具——計(jì)日工、現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)賬及月末匯總表,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,6 物價(jià)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),6.1 物價(jià)變化調(diào)整計(jì)價(jià)的處理原則——雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 在實(shí)際施工中，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)超過(guò)一定范圍時(shí)，如果發(fā)包人不允許調(diào)價(jià)，個(gè)別承包人為使自身利益不受損害，就會(huì)采取偷工減料或非法分包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患，極大地?fù)p害了發(fā)包人的利益。因此，為

19、彌補(bǔ)由于物價(jià)波動(dòng)造成承包人的利益損失，可合理進(jìn)行調(diào)價(jià)，這也可視為對(duì)承包人的一種激勵(lì)措施。 7.2 物價(jià)變化調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)： 《規(guī)范》附錄A.2：施工期內(nèi)，因人、材、設(shè)、機(jī)價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械費(fèi)按照地方造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行調(diào)差的材料，其單價(jià)和采購(gòu)數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，并作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。6.3調(diào)整原則： 有約定從約定，無(wú)約定按法定（人工屬政策調(diào)整；材

20、料設(shè)備為5%，機(jī)械10%）6.4 調(diào)整計(jì)價(jià)方法,6 物價(jià)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),6.4.1 人工費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)操作（納入政策性調(diào)整處理）案例背景：某省某工程，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)人工費(fèi)報(bào)價(jià)為48元/工日，當(dāng)時(shí)省人工費(fèi)定額單價(jià)是58元/工日。由于發(fā)包人原因推遲開(kāi)工，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)公布的人工費(fèi)價(jià)格是68元/工日，雙方同意對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)差，承包人要求調(diào)差20元(68-48)元/工日，發(fā)包人方認(rèn)為調(diào)差10元(68-58)/工

21、日，雙方對(duì)人工費(fèi)調(diào)整的具體額度產(chǎn)生糾紛。案例分析：1）首先明確人工費(fèi)應(yīng)調(diào)整，且屬于政策性，該調(diào)差費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 2）投標(biāo)時(shí)定額工日單價(jià)是58元，可是承包人報(bào)價(jià)48元，那么就是說(shuō)承包人愿意承擔(dān)10元(58-48) 的工日價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)。盡管開(kāi)工時(shí)當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)發(fā)布的工日單價(jià)是68元，承包人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)原來(lái)報(bào)價(jià)的承諾的10元的風(fēng)險(xiǎn)，不能因人工費(fèi)的上漲而改變。發(fā)包人則承擔(dān)承包商風(fēng)險(xiǎn)以外的10元(68-58)

22、人工費(fèi)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。所以人工費(fèi)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有雙方承擔(dān)。,1）人工單價(jià)報(bào)價(jià)﹥?nèi)斯べM(fèi)信息單價(jià)。不予調(diào)整2）人工單價(jià)報(bào)價(jià)﹤?cè)斯べM(fèi)信息單價(jià)的，應(yīng)調(diào)整。 調(diào)價(jià)差=人工費(fèi)信息單價(jià)-人工單價(jià)報(bào)價(jià),6 物價(jià)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包人投標(biāo)單價(jià)3800元/t，當(dāng)時(shí)發(fā)

23、布的鋼材信息基準(zhǔn)單價(jià)為4000元/t。開(kāi)工后鋼材平均漲至4400元/t。請(qǐng)問(wèn)如何調(diào)整該鋼材價(jià)差(3800+200)。,6.4.2 材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)操作(1)情況之一,案例分享之——1,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時(shí)的材料單價(jià)低于當(dāng)時(shí)信息基準(zhǔn)單價(jià)的，施工期間： 當(dāng)遇到材料漲價(jià)時(shí)，計(jì)算材料漲價(jià)差價(jià)的下線時(shí)以基準(zhǔn)單價(jià)為下線，超過(guò)下線合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度以上的給予調(diào)高； 當(dāng)遇到材料跌價(jià)時(shí)，計(jì)算材料跌價(jià)差價(jià)的上線時(shí)

24、以投標(biāo)單價(jià)為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度以下的調(diào)低。,投標(biāo)報(bào)價(jià),基準(zhǔn)單價(jià),變化后價(jià)格,難點(diǎn),,,6 物價(jià)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)4100元/t，而當(dāng)時(shí)地方發(fā)布的鋼材基準(zhǔn)單價(jià)為4000元/t，開(kāi)工后鋼材平均跌至3700元/t。請(qǐng)問(wèn)如何調(diào)整該鋼材價(jià)差。(4000-100),6.4.2 材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)操作(2)情況之二,案例分享之——2,約定漲價(jià)幅度以外，

25、超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),變化后價(jià)格,基準(zhǔn)單價(jià),約定漲價(jià)幅度以外，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),投標(biāo)報(bào)價(jià),變化后價(jià)格,,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)時(shí)的材料單價(jià)高于當(dāng)時(shí)的基準(zhǔn)單價(jià)的，施工期間： 當(dāng)遇到材料漲價(jià)時(shí)，計(jì)算材料漲價(jià)差價(jià)的下線以投標(biāo)單價(jià)為下線，超過(guò)下線合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅以上的予以調(diào)高。 當(dāng)遇到材料跌價(jià)時(shí)，計(jì)算材料跌價(jià)差價(jià)的上線以基準(zhǔn)單價(jià)為上線，低于上線合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度以下的予以

26、調(diào)低；,變化后價(jià)格,投標(biāo)報(bào)價(jià),基準(zhǔn)單價(jià),,,難點(diǎn),6 物價(jià)變化引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),背景：某工程合同約定承包人承擔(dān)±5%鋼材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包人投標(biāo)單價(jià)4000元/t，當(dāng)時(shí)地方發(fā)布的鋼材單價(jià)為4000元/t，開(kāi)工后鋼材平均跌至3700元/t。請(qǐng)問(wèn)如何調(diào)整該鋼材價(jià)差。(4000-100),6.4.2 信息價(jià)差法材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)操作(3)情況之三,案例分享之——3,約定漲價(jià)幅度以外，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整,變化后價(jià)格,基準(zhǔn)單價(jià)投標(biāo)

27、報(bào)價(jià),約定漲價(jià)幅度以外，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整,變化后價(jià)格,《規(guī)范》附錄A.2：當(dāng)承包人投標(biāo)材料單價(jià)等于當(dāng)時(shí)地方發(fā)布的基準(zhǔn)單價(jià)的，施工期間： 遇到材料漲價(jià)或跌價(jià)時(shí)，材料單價(jià)漲、跌幅以基準(zhǔn)單價(jià)為基線超過(guò)合同約定風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，超過(guò)其以上或以下部分按實(shí)調(diào)整。,4000,3800,3700,約定漲價(jià)幅度以外，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整,合同約定的幅度以內(nèi),合同約定的幅度以內(nèi),基準(zhǔn)單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià),變化后價(jià)格,,,難點(diǎn),承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量

28、和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日應(yīng)予答復(fù)，否則視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整合同價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整合同價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。,6.4.3 材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)操作,(4) 材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)——采購(gòu)前的申報(bào)程序,(5) 因工期延誤導(dǎo)致材料費(fèi)調(diào)整計(jì)價(jià),《規(guī)范》9.9.1規(guī)定 發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期用于調(diào)整的

29、價(jià)格： 1.因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，漲價(jià)的予以調(diào)高，降價(jià)的不予調(diào)低； 2.因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則計(jì)劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價(jià)格，漲價(jià)的不予調(diào)高，降價(jià)的予以調(diào)低；,工程延誤期間物價(jià)波動(dòng)引起合同價(jià)款調(diào)整不利于過(guò)錯(cuò)一方,,(6) 甲供材料調(diào)整計(jì)價(jià),《規(guī)范》9.9.4規(guī)定 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，由發(fā)包人按照實(shí)際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價(jià)內(nèi)。,甲供材料、工程設(shè)備由發(fā)包人據(jù)實(shí)調(diào)整,,

30、調(diào)整原則,調(diào)整原則,,,,難點(diǎn),,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,7 不可抗力引發(fā)價(jià)款調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),7.1 不可抗力的概念和屬性 一不能預(yù)見(jiàn)；二不能避免；三不能克服。同時(shí)滿足三個(gè)條件，才構(gòu)成不可抗力。 不可抗力的兩個(gè)屬性：一是自然性，一是社會(huì)性。7.2 不可抗力的計(jì)價(jià)原則（各自損失各自承擔(dān)）,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,

31、物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,《中華人民共和國(guó)民法通則》第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。,新《規(guī)范》

32、術(shù)語(yǔ)2.0.10關(guān)于索賠的定義：在合同履行過(guò)程中，對(duì)于非己方的過(guò)錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?Claims,Counter-Claims,,8.1 索賠的含義及其性質(zhì),8 索賠調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),8.2 索賠的原因,(1)工期延誤引起的索賠；(2)加速施工引起的索賠；(3)不利的自然條件引起的索賠；(4)工程范圍變更引起的索賠；(5)增加(或減少)工程量引起的索賠；(6)工程變更引起的索賠；

33、(7)資料文件錯(cuò)誤引起的索賠；(8)暫停施工引起的索賠；(9)終止合同引起的索賠；(10)設(shè)計(jì)圖紙拖交引起的索賠(11)拖延付款引起的索賠(12)物價(jià)上漲引起的索賠(13)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠(14)特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠(15)不可抗力引起的索賠(16)業(yè)主違約引起的索賠(17)法律法規(guī)變更引起的索賠(18)對(duì)合同文件的不同理解引起的索賠,,,,,,,,工程變更,加速施工,工程中斷,工期拖延,特殊服務(wù),合同終止,承包商

34、索賠類型,,,8.3 常見(jiàn)的承包商索賠的類型,,其他原因,,,,拖延工期索賠,工程質(zhì)量缺陷索賠,其它原因索賠,發(fā)包商索賠類型,8.4 常見(jiàn)的發(fā)包商索賠的類型,,經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的索賠,8.5 國(guó)家《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程索賠程序規(guī)定,影響結(jié)束,回應(yīng),8.5.1承包商提出索賠的程序,8.5.2發(fā)包商受理索賠的程序,8.6 國(guó)家《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)工程索賠程序規(guī)定,8.7 加強(qiáng)索賠控制的對(duì)策和工具——索賠控制臺(tái)賬,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差

35、,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,現(xiàn)場(chǎng)簽證,（1）現(xiàn)場(chǎng)簽證含義：指在工程建設(shè)施工過(guò)程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書(shū)面簽字確認(rèn)的憑證。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證的法律本質(zhì) 1）現(xiàn)場(chǎng)簽證是甲乙雙方協(xié)商一致的補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)甲乙雙方均具有法律約束力； 2）現(xiàn)場(chǎng)簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算依據(jù)，具有可執(zhí)行性； 3）

36、現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程施工過(guò)程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)；（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證成立的要件： 1）簽證主體：必須是甲乙雙方授權(quán)當(dāng)事人，一方簽字不是簽證，簽證時(shí)互證； 2）簽證內(nèi)容：事項(xiàng)的內(nèi)容必須涉及工期順延、費(fèi)用變化或從技術(shù)角度陳述某一項(xiàng)目的實(shí)際情況等內(nèi)容；而且雙方就以上內(nèi)容協(xié)商一致，通常表示為雙方一致同意。 3）簽證形式：必須是書(shū)面確認(rèn)的。（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證特點(diǎn)及對(duì)造價(jià)的影響 現(xiàn)場(chǎng)簽證不包含在施工合同和圖紙中，也不像實(shí)際變更文

37、件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒(méi)有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。,91 現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義、法律性質(zhì)及對(duì)造價(jià)控制的意義,9 現(xiàn)場(chǎng)簽證調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),9.2 常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,1 地下障礙物的處理：開(kāi)挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見(jiàn)因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。,2 停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過(guò)合同

38、約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證。,3 由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開(kāi)工前沒(méi)有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開(kāi)挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。,4 甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供料,不符合

39、設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證。,9.2 常見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,6 材料的二次加工或使用特殊材料的簽證：在包工包料工程的施工過(guò)程中,甲方往往指定采購(gòu)部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。如灌注砼設(shè)計(jì)要求增加早強(qiáng)劑等。,7 備用機(jī)械臺(tái)班的簽證： 根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證。,8 零星維修項(xiàng)目簽證：對(duì)于大檢

40、修工程、零星維修項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算。,5 場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。,9.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證遇到的問(wèn)題及處理方式,,現(xiàn)場(chǎng)簽證,,簽證的工程量,,簽證內(nèi)容單價(jià),×,,,,價(jià)款調(diào)整額,技巧：簽證前查看定額，防止承包商找一個(gè)高的單價(jià)，使簽證的內(nèi)容去適

41、應(yīng)那個(gè)單價(jià)而獲得額外利潤(rùn)。,簽證項(xiàng)目要齊全，工程量要涵蓋全部項(xiàng)目。明確是計(jì)日工工程量還是合同工程量。,9.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心———簽證工程量與簽證單價(jià),難點(diǎn),9.5 處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),1 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。 舉例：某施工單位砌2m高的圍墻辦理簽證如下：“應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2m高圍墻85m3?！笨墒瞧鰢?/p>

42、墻需要先平整場(chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等?？墒窃摵炞C中并未詳細(xì)說(shuō)明這些情況，勢(shì)必影響其后期的結(jié)算。,2 與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項(xiàng)目，不應(yīng)再要求簽證。舉例：施工單位在某工程中回填土套用某地區(qū)03定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋（工作內(nèi)容中）中明確素土墊層已經(jīng)包含了150m的運(yùn)距，所以，承包商該要求屬于重復(fù)簽證。,3 注意時(shí)限要求。在編制簽證時(shí),要注意施工合同條款約定的

43、遞交簽證時(shí)限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證的增減額及結(jié)算提交給發(fā)包人,避免造成發(fā)包人拒收的情況發(fā)生。,4 簽證手續(xù)要齊全。承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 某工程合同約定：每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專業(yè)由承包人提出，監(jiān)理工程師、業(yè)主造價(jià)工程師、業(yè)主單位主管經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員編號(hào)才能生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由承包單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書(shū),報(bào)至業(yè)主造價(jià)工程師審核,然后經(jīng)業(yè)主主

44、管領(lǐng)導(dǎo)審批蓋章后生效,進(jìn)行過(guò)程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下。,9.5 甲乙雙方處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),5 簽證單要編號(hào)報(bào)審，建立現(xiàn)場(chǎng)簽證控制臺(tái)賬，避免重復(fù)簽發(fā)。6 注意隨時(shí)留底，避免添加、修改現(xiàn)象。7 明確價(jià)格認(rèn)證權(quán)限，注明材料的價(jià)格形式。8 零工的簽發(fā)問(wèn)題，注意單價(jià)的統(tǒng)一確定。,,法律法規(guī)變化,工程變更,工程量偏差,計(jì)日工,物價(jià)變化,不可抗力,施工索賠,暫列金額,價(jià)款調(diào)整計(jì)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用劃分,現(xiàn)場(chǎng)簽證,10 暫列金

45、額調(diào)整的計(jì)價(jià)技術(shù),10.1 暫列金額的概念、屬性、設(shè)置原理 （1）暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。 （2）法律屬性：發(fā)包人用于支付施工中不能預(yù)見(jiàn)、不能確定因素引起價(jià)款調(diào)整的一筆預(yù)留金。 （3）設(shè)置原理：1