關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議

1、1關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議關(guān)于城投公司經(jīng)營思路的幾點建議地方融地方融資平臺公司作平臺公司作為地方政府特地方政府特許經(jīng)營許經(jīng)營的公司，不的公司，不僅承擔承擔著政府城市化建著政府城市化建設的重要任的重要任務和使命，同和使命，同時肩負著維護維護政府形象政府形象信譽的重大信譽的重大責任。做好政府的投融任。做好政府的投融資平臺，平臺，為公眾提供公眾提供設施、服施、服務，實現(xiàn)實現(xiàn)國有國有資產(chǎn)資產(chǎn)的保的保值增值是城投公司的基本任是城投公司的基本

2、任務。據(jù)銀監(jiān)銀監(jiān)會統(tǒng)計統(tǒng)計，截至目前，地方政府建立了大，截至目前，地方政府建立了大約8000多家多家各種形式的融各種形式的融資平臺，平臺，2008年以后平臺公司年以后平臺公司級次明次明顯下移。目下移。目前，省、市、前，省、市、縣融資平臺占比數(shù)量大平臺占比數(shù)量大約為約為2%、40%、58%。從發(fā)展歷程來看，地方政府融程來看，地方政府融資平臺在我國平臺在我國現(xiàn)代化、工代化、工業(yè)化和城和城鎮(zhèn)化建化建設過設過程中，都程中，都發(fā)揮發(fā)揮了非常重要的

3、作用，了非常重要的作用，對地方地方經(jīng)濟經(jīng)濟社會的會的發(fā)展也展也發(fā)揮發(fā)揮了積極的推極的推動作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融作用。近年來很多地區(qū)依靠地方融資平臺，解決了平臺，解決了過去很去很難解決的解決的問題問題。目前，我國城市化率依然目前，我國城市化率依然較低，根據(jù)有關(guān)低，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計統(tǒng)計，我國目，我國目前的城市化率甚至比不上日本前的城市化率甚至比不上日本80年代的水平。在年代的水平。在“十八大十八大”明確明確提出在提出在2020年全面

4、建成小康社會的年全面建成小康社會的歷史使命下（小康社會城市史使命下（小康社會城市化率化率為：60％以上，％以上，2011年我國城市化率年我國城市化率為51.27%），城市基），城市基礎設施的建施的建設和投和投資需求，將會持需求，將會持續(xù)增加，地方政府投融增加，地方政府投融資平臺平臺還要繼續(xù)發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮更加更加強大的作用，城市化建大的作用，城市化建設仍要仍要經(jīng)歷經(jīng)歷相當相當艱難艱難的道的道路，融路，融資平臺的任平臺的任務和使命也是任重而道

5、和使命也是任重而道遠的。的。為此，在新的此，在新的經(jīng)濟經(jīng)濟形勢下，各地平臺公司一方面要通下，各地平臺公司一方面要通過各種各種渠道融渠道融資來滿足市政建足市政建設和自身和自身發(fā)展的需要；另一方面要充分依展的需要；另一方面要充分依3化城市居住化城市居住環(huán)境，境，對地方地方經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展具有明展具有明顯的帶動帶動作用；三是作用；三是房地房地產(chǎn)開發(fā)可以衍生其他可以衍生其他經(jīng)營領(lǐng)經(jīng)營領(lǐng)域，如物域，如物業(yè)管理等。一方面可以管理等。一方面可以促進平臺

6、公司多元化平臺公司多元化經(jīng)營經(jīng)營；另一方面可以通；另一方面可以通過經(jīng)營過經(jīng)營來增加母公司來增加母公司的資產(chǎn)資產(chǎn)，增加母公司的有效，增加母公司的有效現(xiàn)金流。金流。對于市政工程建于市政工程建設、燃氣、燃氣業(yè)務業(yè)務等領(lǐng)域，一是它域，一是它們都屬于社會都屬于社會公共服公共服務領(lǐng)務領(lǐng)域，開展此域，開展此類相關(guān)相關(guān)業(yè)務業(yè)務是履行社會公共服是履行社會公共服務的職責職責；二是二是這一領(lǐng)域也有相當不域也有相當不錯的社會的社會經(jīng)濟經(jīng)濟效益，同效益，同時可以

7、增加母公可以增加母公司的司的資產(chǎn)資產(chǎn)，增加母公司的有效，增加母公司的有效現(xiàn)金流。金流。文化文化傳媒業(yè)務業(yè)務是“十二五十二五”期間國家重點扶持的國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，作，作為信息時代最代最為有效的宣有效的宣傳方式，市方式，市場需求量大，成本需求量大，成本較低，利低，利潤較潤較高。高。從調(diào)查調(diào)查的情況來看，目前，平臺公司多元化的情況來看，目前，平臺公司多元化發(fā)展是適展是適應緊縮應緊縮財政政策的有效途徑，也是一種適政政策的有效途徑，也是一種

8、適應時應時代發(fā)展的潮流。以展的潮流。以天津天津城投集投集團為團為例：例：天津天津城投集城投集團作為政府性的投政府性的投資公司，由公司，由天津市天津市委市政府委市政府于2004年直接批準成立，年直接批準成立，專司重大司重大城市基城市基礎設礎設施的融的融資、投、投資、建設職責設職責，目前注冊，目前注冊資本為677億元，元，資產(chǎn)規(guī)資產(chǎn)規(guī)模超模超5000億元，位元，位居天津市大型國有企居天津市大型國有企業(yè)之首，也是全國目前最大的城投公司，形之首