機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度培訓(xùn)課件

1、,,,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,,政策解讀,,主　要　內(nèi)　容,1.實(shí)施背景從制度內(nèi)部看：主要有兩個(gè)矛盾。一是退休人員按單位管理，單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重；二是現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法是以工作人員退休前的最終工資為基數(shù)，檔次劃分比較粗。從社會(huì)層面看：產(chǎn)生了“雙軌制”、“待遇差”的矛盾。一是企業(yè)單位和職工個(gè)人都繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待遇水平與繳費(fèi)多少聯(lián)系密切；而機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員不繳費(fèi)，待遇與繳費(fèi)無關(guān)；二是由于制度模式不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職

2、工相互交流時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。,,2.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性一是現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休費(fèi)用由財(cái)政或單位承擔(dān)，單位之間負(fù)擔(dān)畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費(fèi)不堪重負(fù)，無法保證及時(shí)足額支付。二是由于制度模式不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動(dòng)和有效配置。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，待遇差距拉大。

3、,2.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的要求?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》之規(guī)定。社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃的規(guī)定。,3.改革思路一個(gè)統(tǒng)一：機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，都實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，都實(shí)行與繳費(fèi)掛鉤的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法。,3.改革思路五個(gè)同步：一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步；二是職業(yè)年金也基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步；三是養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與完善

4、工資制度同步推進(jìn)；四是待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善；五是改革在全國范圍同步實(shí)施。,4.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策體系,4.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策體系《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國發(fā)【2015】2號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)【2015】18號(hào)） 《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（人社部發(fā)【2015】28號(hào),4.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)

5、老保險(xiǎn)制度政策體系河北省人民政府《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》（冀政發(fā)【2015】43號(hào)）1+10政策體系,十個(gè)省級(jí)配套文件《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)集中參保登記工作的通知 》 （冀人社字【2016】13號(hào)） 《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌過渡期內(nèi)基金管理有關(guān)問題的通知》《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)

6、試點(diǎn)政策銜接辦法》《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)若干問題的意見》《河北省社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》《河北省社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》《河北省職業(yè)年金實(shí)施意見》《河北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金基金管理辦法》,4.改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度政策體系,,1.,2.,3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按照全省上年度在崗職工社會(huì)平均工資的300%和60%限高保底。,4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù) 事業(yè)

7、單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括三項(xiàng)：本人上年 度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資等。 具體包括：　?。ǎ保┗竟べY：崗位工資、薪級(jí)工資、試用期（學(xué)徒、見習(xí)）工資；　?。ǎ玻﹪医y(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)：艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、護(hù)齡津貼、教齡津貼、特級(jí)教師津貼特殊教育津貼；　

8、?。ǎ常┛?jī)效工資：基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;　?。ǎ矗┑龋?3號(hào)文件另加）：暫列登記項(xiàng)目取暖費(fèi)、精神文明獎(jiǎng)、其他。,2012-2014社會(huì)平均工資,4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),5.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 （1） 按照參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額計(jì)算利息，免征利息稅。 （2）個(gè)人賬戶記賬利率。國家每年根據(jù)上年度職

9、工工資增長等因素，確定并公布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率。,6.養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移 （1）統(tǒng)籌內(nèi)轉(zhuǎn)移：只轉(zhuǎn)移關(guān)系、不轉(zhuǎn)移基金 （2）跨統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移：以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)按12%轉(zhuǎn)移基金（含個(gè)人賬戶），繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算,6.,7.養(yǎng)老金計(jì)發(fā)機(jī)制 多繳多得、長繳多得是基本養(yǎng)老金待遇確定機(jī)制的價(jià)值取向。 改革后，將不再執(zhí)行原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退

10、休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，而是建立待遇與繳費(fèi)掛鉤的基本養(yǎng)老金待遇確定新機(jī)制。 實(shí)行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡，是各項(xiàng)重大改革順利推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，這次改革也要堅(jiān)持。,8.養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法 （1）老人老辦法（待遇不降低）：改革前退休人員為“老人”； 符合規(guī)定納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。

11、 （2）新人新制度：2014年10月1日以后參加工作的人員；個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年（180個(gè)月）退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 （3）中人逐步過渡： 2014年9月30日前參加工作，2014年10月1日后退休的參保人員，稱為中人；新、老計(jì)發(fā)辦法計(jì)算出的待遇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，就高、限高。,（1）老人老辦法,（1）老人老辦法： 對(duì)于“老人”對(duì)符合規(guī)定納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國

12、家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策；不屬于國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目或超出統(tǒng)籌項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，不得從基金中列支，由同級(jí)政府研究解決。,（2）新人新制度,（2）新人新制度： 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資× （1+實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1%

13、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù) 職業(yè)年金＝職業(yè)年金個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)(與個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)月數(shù)相同),（2）新人新制度：實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)=歷年實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)之和÷實(shí)際繳費(fèi)年限實(shí)際繳費(fèi)工資指數(shù)=當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)÷上年全省職工平均工資,（3）中人中逐步過渡,（3）中人逐步過渡 過渡期：2014年10月1

14、日——2024年9月30日 原則：新、老計(jì)發(fā)辦法計(jì)算出的待遇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，就高、限高,（3）中人逐步過渡中人新辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 中人新辦法待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金＋職業(yè)年金 基礎(chǔ)養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資× （1+本人實(shí)際平均繳費(fèi)工資指數(shù)）÷2×繳費(fèi)年限×1% 過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)全

15、省上年度在崗職工月平均工資×視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限（計(jì)算到月）×1.3 %,,（3）中人中逐步過渡中人新辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：視同繳費(fèi)年限：對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，由于改革前的工作年限里沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，其退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沒有體現(xiàn)這段時(shí)間的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，因此將這段時(shí)間確定為“視同繳費(fèi)年限”。 改革前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人

16、員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限應(yīng)予確認(rèn)，不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。視同繳費(fèi)指數(shù)：根據(jù)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）和工作年限經(jīng)測(cè)算得出。視同繳費(fèi)指數(shù)另行通知。本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=（視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限＋實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限）÷繳費(fèi)年限,（3）中人逐步過渡中人老辦法計(jì)算

17、待遇標(biāo)準(zhǔn) 以2014年9月30日前本人工資、津補(bǔ)貼為基數(shù)的退休金（A×M＋B）＋按照國務(wù)院國發(fā)［2015］3號(hào)文件規(guī)定退休人員調(diào)整增加部分（C）＋至退休前歷年根據(jù)工資增長率增加的部分。 老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)=,,（3）中人逐步過渡（就高、限高）,（3）中人逐步過渡（就高、限高）,9.養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策銜接 改革后，對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工

18、作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付給本人。,10.職業(yè)年金,,,,職業(yè)年金=退休時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（發(fā)完為止）,10.,,,,,10.職業(yè)年金 符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：（1）工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取

19、職業(yè)年金待遇的方式?？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán)；可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。（2）出國（境）定居人員的職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。（3）工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額可以繼承。（4）未達(dá)到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的，不得從個(gè)人賬戶中提前提