構(gòu)建和諧社會(huì)背景下我國(guó)社會(huì)救助制度的完善研究.pdf

1、中共中央在十六屆四中全會(huì)《決定》中提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是認(rèn)識(shí)質(zhì)的飛躍。和諧社會(huì)不僅社會(huì)財(cái)富與日俱增，同時(shí)必定是貧困在逐步消逝，國(guó)家為全體社會(huì)成員提供一個(gè)有保障的生存環(huán)境的社會(huì)。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)保障體系的完善是社會(huì)逐步走向公平正義的重要內(nèi)容。社會(huì)救助通常被認(rèn)為是整個(gè)社會(huì)保障體系的安全網(wǎng)，它所提供的保障是最低基礎(chǔ)層次的，旨在維護(hù)社會(huì)成員的生命權(quán)和生存權(quán)，滿足的是社會(huì)成員最基本的需求。其最終的目的是增強(qiáng)貧困群眾的生存與發(fā)展的能力，

2、使之能夠自立、自強(qiáng)、徹底擺脫貧困。社會(huì)救助制度的完善，可以理解為反貧困防線的全面確立，是對(duì)貧困問(wèn)題的反思和戰(zhàn)斗。 當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)救助的突出問(wèn)題表現(xiàn)為：沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、救助項(xiàng)目、方式單一、救助水平偏低、救助理念較落后、資金分擔(dān)不合理、救助管理缺乏協(xié)調(diào)等。為了切實(shí)保障民生，緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧，有必要以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以覆蓋城鄉(xiāng)困難人群為目標(biāo)，進(jìn)一步完善與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助制度。