中國(guó)廢除不平等條約的歷程

1、第四講 中國(guó)廢除不平等條約的艱辛歷程,近代中國(guó)被迫簽訂了多少不平等條約？,從1840年至1949年的108年中，中國(guó)同21個(gè)國(guó)家簽訂了745個(gè)不平等條約這在世界殖民主義歷史上可說是絕無僅有的怪事,一、不平等條約的概念,指在簽訂條約的國(guó)家多方中，一方（或多方）以武力或政治施壓等手段，脅迫另外一方（或多方）簽署的條約。,不平等條約的概念,在習(xí)慣上，不平等條約往往是指西方列強(qiáng)（后來也包括日本）在十八世紀(jì)及十九世紀(jì)初與亞洲國(guó)家之間簽署，帶有

2、帝國(guó)主義色彩的條約。,不平等的表現(xiàn)形式,（1）手段不平等 最常見造成這情況的原因是其中一方（或多方）使用了武力或威脅使用武力強(qiáng)壓另外一方（即強(qiáng)加條約）。（2）內(nèi)容不平等 但亦有人認(rèn)為，不平等條約的締結(jié)不一定牽涉武力，只要是條約內(nèi)容是對(duì)各方并不對(duì)等即可。,不平等條約概念是誰提出的？,不平等條約的稱謂則是孫中山于1920年提出的,二、近代中國(guó)被迫簽訂的主要不平等條約及其國(guó)家,另據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1993年01月17日 的資料，從鴉

3、片戰(zhàn)爭(zhēng)開始到第一次世界大戰(zhàn)，七十多年內(nèi)，中國(guó)同外國(guó)訂立了二十二個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約。,主要國(guó)家--18個(gè)(22個(gè)),英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本、意大利、奧匈帝國(guó)、瑞典、挪威、丹麥、荷蘭、西班牙、葡萄牙、比利時(shí)、秘魯、巴西、墨西哥等18個(gè)國(guó)家,三、不平等條約對(duì)中國(guó)的危害,通過這些不平等條約，列強(qiáng)不僅獲得了中國(guó)大量賠款，更攫取了前所未有的各種特權(quán)，如治外法權(quán)、協(xié)定關(guān)稅權(quán)、租界和租借地、勢(shì)力范圍、沿海貿(mào)易、內(nèi)河航運(yùn)權(quán)、駐軍權(quán)、片面

4、的最惠國(guó)待遇等，使中國(guó)的國(guó)家主權(quán)受到嚴(yán)重的侵犯和破壞，中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事等方面都不能獨(dú)立自主，逐步地淪為半殖民地半封建社會(huì)，給中華民族帶來了深重的災(zāi)難?！皷|亞病夫”成為中國(guó)人的代稱，“華人與狗不得入內(nèi)”成為中華民族每個(gè)人的恥辱。,四、中國(guó)人民廢除不平等條約的艱辛過程,１、早期維新派對(duì)不平等條約的認(rèn)識(shí),19世紀(jì)70-90年代，早期維新派成了第一批對(duì)不平等條約有了清楚的認(rèn)識(shí)并對(duì)之進(jìn)行深刻批判的中國(guó)人。,（1）早期維新派代表人物,

5、薛福成 王 韜 馬建忠 鄭 觀 應(yīng)陳 熾 何 啟胡禮垣等,馮桂芬,江蘇吳縣木瀆人，（1807-1874）,道光進(jìn)士，他在1840年考中一甲二名，僅次于狀元，從此進(jìn)身仕途。李鴻章幕僚，曾為蘇南官紳寫信向曾國(guó)藩求援，促使曾國(guó)藩派李鴻章率淮軍至上海攻打太平軍，馮桂芬還是林則徐的學(xué)生，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)先導(dǎo)。晚年歸隱木瀆，當(dāng)?shù)匕傩樟?xí)慣把他住過的地方叫“榜眼府第”。,王韜（1828-1897）,江蘇吳縣甪直人。秀才，是享譽(yù)海內(nèi)外的文化名

6、人，1894年、1895年孫中山、康有為相繼來滬拜訪王韜，暢談中國(guó)變法圖強(qiáng)的大業(yè)。1998年甪直鎮(zhèn)人民政府為紀(jì)念王韜這位思想家，弘揚(yáng)他的愛國(guó)思想和開放意識(shí)，籌建了這座王韜紀(jì)念館，占地面積800平方米，共分王韜生平事跡陳列室、王韜故居、弢園三部分。當(dāng)代著名書畫藝術(shù)家錢君匋題寫?zhàn)^名，雕塑家王大進(jìn)為紀(jì)念館制作了王韜半身銅像。,,薛福成（1838——1894）,江蘇無錫人，清末外交官曾國(guó)藩幕僚，為“曾門四弟子”之一，后隨李鴻章辦外交光緒五年寫

7、出了《籌洋芻議》，提出修改不平等條約、加強(qiáng)北方邊防及以“官督商辦”和私人集資的方法興辦工商實(shí)業(yè)等建議，為 洋務(wù)運(yùn)動(dòng)提供了理論依據(jù)。無錫城內(nèi)學(xué)前街152號(hào)的薛福成故居，2001年被國(guó)務(wù)院頒布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。號(hào)稱江南第一豪宅。,馬建忠（1845-1900）,江蘇丹徒人，清末改良主義者，語言學(xué)家。字眉叔。1870年(同治九年)入李鴻章幕辦理洋務(wù)。李鴻章的重要幕僚，《馬氏文通》)十卷為中國(guó)第一部較系統(tǒng)的語法著作。,陳熾（？-1899）

8、江西瑞金 人鄭觀應(yīng)（1822-1922）廣東香山人何啟（1858-1914）廣東南海人胡禮垣（1847—1916）廣東省三水人,早期維新派的主張,他們譴責(zé)外國(guó)侵略者強(qiáng)迫清政府簽訂的不平等條約，特別是其中的最惠國(guó)待遇、領(lǐng)事裁判權(quán)和協(xié)定關(guān)稅等條款，認(rèn)為這些規(guī)定嚴(yán)重侵犯了中國(guó)主權(quán)，并中國(guó)帶來了無窮的禍害。同時(shí)他們認(rèn)為外國(guó)侵略者對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)掠奪是中國(guó)日益貧弱的主要原因。,早期維新派抨擊領(lǐng)事裁判權(quán)庇護(hù)下外國(guó)人 在中國(guó)為所欲為,“如華船撞毀

9、于洋船，反咎華人不知趨避，或誣華船桅燈不明”；“又如馬車輾傷華人，反謂車來當(dāng)讓，大肆咆哮”；“又如華人受雇于洋行，往往借端生釁，扣減辛工，并加驅(qū)逐，甚或持槍恐嚇，釀成人命”；“其尤為參錯(cuò)者，寓粵西人串通奸匪，誘販鄉(xiāng)愚于秘魯、古巴、亞灣拿等處，歲以千萬計(jì)，傷天和而乖友誼，莫甚于此”。凡此種種，令人發(fā)指。,早期維新派抨擊領(lǐng)事裁判權(quán)庇護(hù)下外國(guó)人 在中國(guó)為所欲為,外國(guó)人犯了法，中國(guó)不能以本國(guó)法律予以制裁，而由外國(guó)領(lǐng)事以他國(guó)法律懲治，結(jié)果，或“改

10、重就輕，茍且結(jié)案”，或“僅以薄罰”。“他若華商負(fù)欠西人，一經(jīng)控索，家產(chǎn)封填，甚或擾及親鄰”。,早期維新派抨擊領(lǐng)事裁判權(quán)庇護(hù)下外國(guó)人 在中國(guó)為所欲為,發(fā)生人命案，“華人犯法，必議抵償，議撫恤，無有能幸免者；洋人犯法，從無抵償之事，洋官又必多方庇護(hù)，縱之回國(guó)。是不特輕法所未施，而直無法以治之矣”（注：薛福成：《籌洋芻議》,早期維新派抨擊協(xié)定關(guān)稅權(quán),“中國(guó)稅額，較之各國(guó)有輕至四五倍、七八倍者”。 “凡進(jìn)口之呂宋煙、洋酒只充伙食，概不納稅”

11、（注：鄭觀應(yīng)：《盛世危言》。不但使中國(guó)財(cái)政收入蒙受損失，中國(guó)海關(guān)亦失去了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的功能。,早期維新派抨擊 “最惠國(guó)待遇”,“一國(guó)所得，諸國(guó)安坐而享之；一國(guó)所求，諸國(guó)群起而助之。是不啻驅(qū)西洋諸國(guó)，使之協(xié)以謀我也”（注：薛福成：《籌洋芻議》。,早期維新派主張,更改和取消不平等條約，制定洋人能夠接受的新法，以取消領(lǐng)事裁判權(quán)，修改關(guān)稅稅則，以挽回利權(quán)。對(duì)于片面的最惠國(guó)待遇，則主張擬定一個(gè)各國(guó)通行的條約文本，凡有外國(guó)來訂約，都應(yīng)以這一通行

12、條約文本為準(zhǔn)，以此解決列強(qiáng)各國(guó)不斷勒索且共享利益的弊端。,評(píng) 價(jià),主張有積極的一面，揭露了不平等條約本質(zhì)，對(duì)國(guó)際法知識(shí)的宣傳和國(guó)家主權(quán)觀念的宣傳，促進(jìn)了人民覺醒。在他們的影響下，清政府也開始重視對(duì)國(guó)際法知識(shí)的學(xué)習(xí)，相繼翻譯大批外國(guó)法律法學(xué)著作，培養(yǎng)熟悉中外法律的人才，制訂新式律例，為修改和廢除不平等條約，提供了必要的條件。但也有幼稚、膚淺的一面。,２、清政府為反對(duì)不平等條約所作的努力,（1）清政府為反對(duì)片面的“最惠國(guó)待遇”條款

13、所作的努力1871年，中日商訂條約時(shí)，清政府拒絕了日本對(duì)各國(guó)已有的各項(xiàng)特權(quán)的“一體均沾”的要求； 清政府還對(duì)列強(qiáng)各國(guó)利益均沾進(jìn)行了新的限制：也就是說一國(guó)由利益均沾而得自他國(guó)的特權(quán)，當(dāng)他國(guó)放棄這一特權(quán)時(shí)，該國(guó)的特權(quán)也自動(dòng)消失。,1881年中國(guó)與巴西1899年中國(guó)與墨西哥1908年中國(guó)與瑞典訂立條約都有“若將來中國(guó)與各國(guó)另行議立交涉公律，亦應(yīng)照辦”的規(guī)定。,（2）清政府為反對(duì)領(lǐng)事裁判權(quán)所作的努力,１９０２年中英就續(xù)訂中英商約進(jìn)行

14、談判中提出：“在我們的法律修改了以后，外國(guó)人一律受中國(guó)法律的管”。也就是說列強(qiáng)應(yīng)放棄治外法權(quán)的要求。,清政府為反對(duì)領(lǐng)事裁判權(quán)所作的努力,結(jié)果新的中英商約第１２款規(guī)定：“中國(guó)深欲整頓本國(guó)律例，以期與各西國(guó)律例改同一律，英國(guó)允愿盡力相助，以成此舉，一俟查悉中國(guó)律例情形及其審斷辦法及一切相關(guān)事宜皆臻妥善，英國(guó)即允棄其治外法權(quán)。”這是列強(qiáng)諸國(guó)第一個(gè)有條件地放棄治外法權(quán)的表示，也是中國(guó)政府在廢除不平等條約的斗爭(zhēng)中所取得的最初的勝利。,對(duì)清

15、政府所作努力的評(píng)價(jià),盡管清政府軟弱無能，在謀求減少或改變不平等條約對(duì)中國(guó)的損害方面所收到的效果是極其有限的，但其作的努力是值得肯定的。,3、北洋軍閥政府為廢除不平等條約所作的努力,（1）袁世凱政府為維護(hù)國(guó)家和民族的主權(quán)和利益做出過一些努力,一是關(guān)于關(guān)稅稅率的交涉。1912年8月14日，北京政府外交部向英美法德俄日14國(guó)發(fā)出照會(huì)，要求修改通商進(jìn)口稅則1913年10月14日，北京政府外交部再次向各國(guó)提出修改稅則的照會(huì)，“以符切實(shí)值百抽

16、五之原則?！?對(duì)此列強(qiáng)是久拖不復(fù)。后1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，列強(qiáng)更無意與中國(guó)討論什么稅則問題。 二是上海會(huì)審公廨的交涉。但毫無結(jié)果。,（2）第一次世界大戰(zhàn)期間北京政府的努力,1917年3月3日，北京政府德加入?yún)f(xié)約國(guó)，與德斷交。中國(guó)政府當(dāng)即提出希望：一、庚子賠款中德奧部分永久取消，屬于協(xié)約國(guó)的10年內(nèi)暫緩償還，10年后仍照原有金額逐年遞減，不另加利息；二、承認(rèn)中國(guó)將進(jìn)口關(guān)稅額增加五成，并由中國(guó)政府陸續(xù)改正關(guān)稅價(jià)表，按貨值的

17、7.5%征稅，待厘金裁撤后再增至12.5%，同時(shí)取消原進(jìn)口貨物的入境稅。,第一次世界大戰(zhàn)期間北京政府的努力,同年4月14日，總統(tǒng)黎元洪發(fā)布文告，外交部同時(shí)照會(huì)各國(guó)，宣布即日起斷絕與德國(guó)的外交關(guān)系，取消德國(guó)在華的部分特權(quán)，如在華駐兵權(quán)、租界及賠款等特權(quán)。,（3）巴黎和會(huì)上中國(guó)為廢除不平等條約所作的努力,首席代表：陸兆征（外交部長(zhǎng)）成員有顧維鈞（駐美公使）、施肇基（駐英公使）、王正廷（南方政府代表），并聘請(qǐng)了五名外籍顧問。國(guó)內(nèi)各黨派

18、的領(lǐng)袖和要人也云集巴黎以觀察和會(huì)。,A 組成了陣容強(qiáng)大的代表團(tuán) ：,B 北京政府為代表團(tuán)規(guī)定了任務(wù),一、收回戰(zhàn)前德國(guó)在山東的一切權(quán)益，這些利益不得由日本繼承；二、取消二十一條的全部或部分；三、取消外國(guó)人在中國(guó)的特殊權(quán)益，如領(lǐng)事裁判權(quán)、協(xié)定關(guān)稅等；四、凍結(jié)德、奧等戰(zhàn)敗國(guó)在華的政治及經(jīng)濟(jì)利益。,C 會(huì)前進(jìn)行了外交活動(dòng),顧維鈞在離開華盛頓前往巴黎前夕，向美國(guó)總統(tǒng)威爾遜遞交了一份備忘錄，綜合了中國(guó)對(duì)和會(huì)的希望，以期望得到美國(guó)的支持。威

19、爾遜表示了同情的態(tài)度。希望中國(guó)在和會(huì)上支持建立國(guó)際聯(lián)盟。,D代表團(tuán)向和會(huì)提出了七個(gè)方面的要求,一、廢除二十一條和山東歸還中國(guó)；二、歸還租借地；三、取消在華領(lǐng)事裁判權(quán)；四、歸還在華租界；五、撤走外國(guó)軍隊(duì)；六、取消外國(guó)在華設(shè)立的郵電機(jī)構(gòu)；七、恢復(fù)中國(guó)關(guān)稅自主。,弱國(guó)無外交,但日本表示反對(duì)，并以退出和會(huì)相威脅，列強(qiáng)擔(dān)心和會(huì)受損，尤其美國(guó)擔(dān)心會(huì)使其組織國(guó)際聯(lián)盟的計(jì)劃破產(chǎn)。于是列強(qiáng)拒絕了中國(guó)的方案，轉(zhuǎn)而接受了日本提出的有關(guān)山東問題

20、的條款：德國(guó)在山東的一切特權(quán)轉(zhuǎn)讓給日本。,弱國(guó)無外交,其它條款：如廢除二十一條，日本說有條約在先，列強(qiáng)不支持。歸還租借地；取消在華領(lǐng)事裁判權(quán)；歸還在華租界；撤走外國(guó)軍隊(duì)；取消外國(guó)在華設(shè)立的郵電機(jī)構(gòu)；恢復(fù)中國(guó)關(guān)稅自主等，列強(qiáng)說只表示同情，但以不再會(huì)議討論范圍而拒絕。,中國(guó)代表團(tuán)憤怒了,1919年5月3日，中國(guó)代表團(tuán)得知對(duì)德和約草案有關(guān)山東問題的條款完全采納日本的意見時(shí)，向大會(huì)提出了強(qiáng)烈抗議，并全體辭職。,中國(guó)人民憤怒了,學(xué)生：掀起了著名

21、的五四愛 國(guó)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)政府：5月5日，致電中國(guó)代表團(tuán)拒絕在和約上簽字。中國(guó)代表團(tuán)：拒簽和約。,評(píng) 價(jià),巴黎和會(huì)未能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的修約目標(biāo)，但是中國(guó)畢竟第一次把修約的愿望昭告于全世界。這是自不平等條約產(chǎn)生以來，中國(guó)以政府的名義，第一次系統(tǒng)地提出取消列強(qiáng)在華特權(quán)，它涉及到列強(qiáng)特權(quán)的各個(gè)主要方面，實(shí)際上是要全面否定列強(qiáng)強(qiáng)加于中國(guó)的不平等條約的主要內(nèi)容。具有劃時(shí)代的意義。從此開啟了中國(guó)具有連續(xù)性的漫長(zhǎng)的爭(zhēng)取修約歷

22、程。,（4）華盛頓會(huì)議上中國(guó)爭(zhēng)取修約的活動(dòng),1921年華盛頓會(huì)議上，中國(guó)再次全面提出修改不平等條約的要求。列強(qiáng)再也無法回避中國(guó)的正當(dāng)要求。,華盛頓會(huì)議中國(guó)取得的四項(xiàng)外交成就,一 列強(qiáng)不得不承認(rèn)“尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)及行政獨(dú)立”會(huì)議通過了《九國(guó)關(guān)于中國(guó)事件應(yīng)適用各原則及政策之條約》（簡(jiǎn)稱九國(guó)公約）。列強(qiáng)不得不承認(rèn)“尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)及行政獨(dú)立”，但要求中國(guó)“在此基礎(chǔ)上實(shí)行門戶開放、機(jī)會(huì)均等?！?二 山東問題得以解決,在中國(guó)代表團(tuán)的堅(jiān)持和

23、英美的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過36次談判和交涉，于1922年2月1日，中日就山東問題達(dá)成協(xié)議，2月4日，中日代表正式簽署了《解決山東問題懸案條約》，其內(nèi)容：日本將膠洲灣德國(guó)舊租借地歸還中國(guó)，租借地內(nèi)的所有公產(chǎn)，包括土地、房屋、工程及一切設(shè)施，全部移交中國(guó)政府，不得要求償價(jià)。但對(duì)日本官?gòu)d購(gòu)置、建造和增修的公產(chǎn)，中國(guó)應(yīng)按日本政府的實(shí)際花費(fèi)給還一定比例，膠濟(jì)鐵路及其支線歸還中國(guó)；撤出駐青島的日軍；關(guān)稅歸還中國(guó)。這樣山東問題在中日兩國(guó)互有讓步的前提下得以解

24、決。,三 日本交還旅順、大連租借地,接著，中國(guó)北京政府外交部照會(huì)日本外務(wù)省和日本駐華公使，聲明取消“二十一條”，收回租期屆滿的旅順、大連租借地。日本外務(wù)省拒絕取消“二十一條”，但對(duì)交還旅順、大連租借地作出讓步。,四 中國(guó)還就修約、收回國(guó)家主權(quán)的其它一些問題與列強(qiáng)達(dá)成會(huì)后進(jìn)一步磋商的協(xié)議,如中英就英國(guó)歸還威海衛(wèi)問題達(dá)成了草案（但后因中國(guó)1924年發(fā)生北京政變，英國(guó)趁機(jī)將此草案擱置）。,評(píng)價(jià),華盛頓會(huì)議是中國(guó)第一次沒有喪失更多權(quán)利，并爭(zhēng)回了

25、一些民族權(quán)利的一次國(guó)際交涉許多問題雖未解決，但取得了一定的進(jìn)展，為以后徹底解決奠定了基礎(chǔ)巴黎和會(huì)和華盛頓會(huì)議，標(biāo)志著中國(guó)廢除不平等條約歷程 的正式起步，為中國(guó)以后的廢約談判提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。,（5）蘇俄廢除沙俄對(duì)華的一切不平等條約,１９１９年７月25日，蘇俄人民外交副委員加拉罕宣布了第一次對(duì)華宣言《致中國(guó)國(guó)民及南北政府宣言》：“以前俄國(guó)歷屆政府同中國(guó)訂立的一切條約全部無效，放棄以前奪取中國(guó)的一切領(lǐng)土和中國(guó)境內(nèi)的一切俄國(guó)租界，并將沙皇

26、政府和俄國(guó)資產(chǎn)階級(jí)殘暴地從中國(guó)奪取的一切，都無償?shù)赜谰玫貧w還中國(guó)。”,1920年蘇俄政府在《致北京政府外交部備忘錄》中表示，蘇俄政府“放棄帝俄在中國(guó)侵占的領(lǐng)土與租界”。,1923年9月，蘇聯(lián)駐華代表加拉罕代表蘇聯(lián)政府發(fā)表第三次對(duì)華宣言，申明蘇聯(lián)政府仍堅(jiān)持1919年和1920年兩次對(duì)華宣言為對(duì)華關(guān)系的指導(dǎo)基礎(chǔ)，愿意實(shí)行“完全尊重主權(quán)，徹底放棄從別國(guó)人民那里奪得一切領(lǐng)土和其他利益”的政策。,1924年5月31日，正式簽訂 《中蘇解決懸案大綱

27、協(xié)定》,規(guī)定廢除沙俄對(duì)華的一切不平等條約。主要內(nèi)容有：沙俄與中國(guó)訂立的一切條約、或與第三國(guó)訂立的有損中國(guó)主權(quán)與利益的條約一概無效；蘇聯(lián)政府承認(rèn)外蒙為中國(guó)的一部分；兩國(guó)疆界將重新劃定；蘇聯(lián)放棄沙俄時(shí)代在中國(guó)劃定的租界、放棄庚子賠款的俄國(guó)部分，取消沙俄在中國(guó)的治外法權(quán)和領(lǐng)事裁判權(quán)；中東鐵路純系商業(yè)性質(zhì)，鐵路業(yè)務(wù)由兩國(guó)共同經(jīng)營(yíng)，其它事務(wù)由中國(guó)政府管理，中國(guó)方面將出資贖回中東鐵路及所屬一切財(cái)產(chǎn)。,評(píng)價(jià),這是1840年以來中國(guó)外交史上第一

28、個(gè)平等的協(xié)定。列寧曾想盡早歸還其在東北，新疆等沙俄搶去的中國(guó)領(lǐng)土 ，后來由于列寧過早去世以及種種歷史原因，列寧的承諾沒有能實(shí)現(xiàn)。《中蘇解決懸案大綱協(xié)定》的簽訂，大大鼓舞了中國(guó)人民的反帝斗爭(zhēng)熱情，在全國(guó)掀起了一個(gè)廢除不平等條約的群眾運(yùn)動(dòng)。組成了反帝運(yùn)動(dòng)大同盟，提出“撲滅帝國(guó)主義的侵略政策，廢除壓迫中國(guó)弱小民族所訂一切不平等條約”的口號(hào)。發(fā)起全國(guó)性的反帝運(yùn)動(dòng)周，進(jìn)行廢除不平等條約的宣傳,（6）1925-1926年北京政府“修約” 運(yùn)動(dòng),

29、在全國(guó)人民要求廢除不平等條約的壓力下，北京政府決定順應(yīng)潮流，利用民氣，發(fā)起了“修約” 運(yùn)動(dòng)。 1925年6月24日，北京政府向各國(guó)駐華公使提出了要求廢除不平等條約的照會(huì)，照會(huì)指出：“不平等條約的繼續(xù)存在，已不適應(yīng)新的情形，陳舊條約的束縛對(duì)彼此均有不便利之處，”而且，可能導(dǎo)致民怨沸騰。,北京政府的“修約”運(yùn)動(dòng)成果：,中國(guó)與戰(zhàn)敗的德國(guó)、奧地利在平等的基礎(chǔ)上簽訂了新的和約；拖延已久的關(guān)稅會(huì)議和法權(quán)調(diào)查會(huì)議也終于先后召開。1925年11月9

30、日，關(guān)稅會(huì)議宣布各國(guó)承認(rèn)中國(guó)政府享有關(guān)稅自主權(quán)，關(guān)稅自治條例于1926年9月1日起生效，中國(guó)聲明將裁撤厘金。這就為以后國(guó)民政府實(shí)現(xiàn)關(guān)稅完全自治打下了良好基礎(chǔ)。1926年8月31日，江蘇省代表與駐滬領(lǐng)事團(tuán)代表正式簽署了《收回上海會(huì)審公廨暫行章程》。將過去規(guī)定由領(lǐng)事會(huì)審的純粹華人案件，改為觀審（旁聽）。,結(jié) 果,隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，北京政府垮臺(tái)了（北伐、皇姑屯事件），“修約”運(yùn)動(dòng)告一段落。,4、孫中山與廢除不平等條約,1920年

31、孫中山提出不平等條約的稱謂，成為引領(lǐng)廢除不平等條約斗爭(zhēng)的一面旗幟,晚年的孫中山對(duì)“廢約”的主張和行動(dòng)，益發(fā)堅(jiān)定和勇敢，他果決地拋棄了對(duì)帝國(guó)主義的幻想，改變了以往的軟弱態(tài)度，敢于和西方列強(qiáng)進(jìn)行面對(duì)面的堅(jiān)決斗爭(zhēng)。,孫中山與廢除不平等條約,他明確提出要盡一切力量收回租界、海關(guān)和領(lǐng)事裁判權(quán)，廢除中外一切不平等條約，“中國(guó)人民早已不能忍耐外國(guó)僑民在中國(guó)領(lǐng)土之飛揚(yáng)跋扈?！?《北上宣言》中鄭重宣布，召集國(guó)民會(huì)議和廢除不平等條約是自己到北京去的主要任

32、務(wù)。,孫中山與廢除不平等條約,在他的號(hào)召之下，一場(chǎng)轟轟烈烈的“廢約”運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起。以后，在此基礎(chǔ)上，開始了打倒帝國(guó)主義和軍閥的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。,出師未捷身先死常使英雄淚沾襟,1925年3月12日，孫中山逝世。,孫中山與廢除不平等條約,他的“廢約” “未竟之業(yè)”，在中華民國(guó)時(shí)期，不論是以孫中山繼承者自居的南京國(guó)民政府，還是具有更大妥協(xié)性的北京政府，都對(duì)“廢約”工作進(jìn)行過不斷努力，并逐漸收回了一些喪失的國(guó)家主權(quán)；,第四講 中國(guó)廢除

33、不平等條約的艱辛歷程（下）,5、國(guó)民政府時(shí)期的廢約斗爭(zhēng) ：（ １ ）武漢國(guó)民政府收回漢口、九江英租界（漢潯案）1927年1月3日下午，國(guó)民黨中央政治學(xué)校宣傳隊(duì)在漢口英租界附近的江漢關(guān)前演說，英國(guó)當(dāng)局調(diào)集大批水兵登陸，手持刺刀驅(qū)趕正在租界附近的群眾，造成“一·三”慘案。,漢潯案,1月4日，武漢工、農(nóng)、商、學(xué)各界，要求武漢國(guó)民政府向英領(lǐng)事提出抗議，并強(qiáng)烈要求收回英租界，武漢革命政府派軍隊(duì)進(jìn)駐租界，并設(shè)立漢口英租界臨時(shí)管理委員會(huì)

34、。 1月6日，英國(guó)水兵為破壞九江碼頭工人罷工，開炮轟擊群眾，造成死傷多人。九江民眾占領(lǐng)了英租界。武漢國(guó)民政府派員接收租界，10日成立了九江英租界臨時(shí)管理委員會(huì)。,收回漢口九江鎮(zhèn)江廈門英租界,武漢國(guó)民政府與英國(guó)政府進(jìn)行外交談判，1927年2月19日雙方簽訂漢口案協(xié)定，隨后又簽訂九江案協(xié)定，最終完成了收回漢口、九江英租界的法律手續(xù)。這是中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義侵略、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的一次重大勝利。1927年3月24日鎮(zhèn)江英租界事實(shí)上由中國(guó)收回

35、廈門英租界于6月交還中國(guó)。,（ 2 ）南京國(guó)民政府的廢約運(yùn)動(dòng),1928年6月，國(guó)民政府基本統(tǒng)一全國(guó)。在對(duì)外交涉中比此前歷屆政府擁有了更大的權(quán)威性。修約進(jìn)程由此而進(jìn)入了一個(gè)全面展開的高潮時(shí)期。,1927年5月11日,南京政府外交部長(zhǎng)伍朝樞發(fā)表了《國(guó)民政府將采取正當(dāng)手續(xù)廢除一切不平等條約之宣言》,7月20日，南京政府宣布自本年9月1日起，將江蘇、安徽、浙江、福建、廣東、廣西6省境內(nèi)的各種通過稅，全部裁撤，同時(shí)宣告關(guān)稅自主,7月7日，南京外

36、交部就重訂條約事發(fā)表宣言，宣布了三條原則：“一、中華民國(guó)與各國(guó)間條約之已屆滿期者當(dāng)然廢除，另訂新約。二、其尚未滿期者，國(guó)民政府應(yīng)即以相當(dāng)之手續(xù)解除而重訂之。三、其舊約業(yè)已期滿而新約尚未訂定者，應(yīng)由國(guó)民政府另訂適當(dāng)臨時(shí)辦法，處理一切?！?9日，國(guó)民政府頒布了《中華民國(guó)與各外國(guó)舊約已廢新約未訂前適用之臨時(shí)管理辦法》，其中規(guī)定：“在華外人之身體及財(cái)產(chǎn)應(yīng)受中國(guó)法律之保護(hù)”，“在華外人應(yīng)受中國(guó)法律之支配及中國(guó)法院之管轄”。,廢除不平等條約從何著手

37、，外交部認(rèn)為：主要為協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)、租界租借地、內(nèi)河航行、駐軍5種，其中最關(guān)重要而足制中國(guó)命脈者，為協(xié)定關(guān)稅和領(lǐng)事裁判權(quán)。因此， 國(guó)民政府首先就關(guān)稅自主展開了交涉。,收回關(guān)稅自主權(quán)（1930年5月）,1928年 7月中下旬分別照會(huì)比利時(shí)、西班牙、意大利、葡萄牙、丹麥、日本六國(guó) ，通知其與中國(guó)的商約已期滿，中國(guó)現(xiàn)聲明廢止，并提議其即派全權(quán)代表與中國(guó)另行商定平等互惠的新約。比、西、意、葡、丹五國(guó)在復(fù)照中均表示愿與中早日議訂新約。經(jīng)

38、過數(shù)月磋商，終于在年內(nèi)與這五國(guó)完成了新約的商訂。五個(gè)條約都包含了關(guān)稅自主的內(nèi)容。,收回關(guān)稅自主權(quán)（1930年5月）,對(duì)于條約期限未滿的國(guó)家，中國(guó)也積極進(jìn)行交涉。中國(guó)陸續(xù)與美國(guó)、德國(guó)、 挪威、荷蘭、英國(guó)、瑞典、法國(guó)等簽訂了新的關(guān)稅條約。到1928年年底，與中國(guó)有商貿(mào)關(guān)系的主要國(guó)家，除日本外均與中國(guó)簽訂了關(guān)稅條約，承認(rèn)了中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)。,收回關(guān)稅自主權(quán)（1930年5月）,到1930年5月，中日終于簽訂協(xié)定，日本宣布放棄協(xié)定關(guān)稅權(quán)。至此， 中

39、國(guó)的關(guān)稅自主終于實(shí)現(xiàn)。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,中國(guó)與條約期滿國(guó)家之間的交涉首先取得了進(jìn)展。然而，這種放棄也是有條件的。如中比兩國(guó)外長(zhǎng)的換文約定，“比國(guó)人民應(yīng)于現(xiàn)有領(lǐng)事裁判權(quán)之國(guó)半數(shù)以上承認(rèn)放棄是項(xiàng)特權(quán)時(shí)，受中國(guó)法律及法院之管轄?！倍?、丹、葡、西等國(guó)的承諾是，當(dāng)華盛頓條約的各簽字國(guó)取消領(lǐng)事裁判權(quán)后，這些國(guó)家的在華人民將與各簽字國(guó)人民一同受中國(guó)法律和法院的管轄。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,中國(guó)外交部認(rèn)為，欲廢除領(lǐng)事裁判權(quán)，最為關(guān)

40、鍵是那些條約期限未滿、但有著重大影響的國(guó)家。因此，1929年4月、8月，中國(guó)分別向英、美、法等國(guó)駐華公使發(fā)出照會(huì)，提出了廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的要求。結(jié)果只有墨西哥明確宣布放棄在華領(lǐng)事裁判權(quán)。英美等國(guó)均采取了拖延態(tài)度。1929年11月25日，中國(guó)又分別致電美、英盡速與中國(guó)討論撤廢領(lǐng)事裁判權(quán)的辦法，否則，中國(guó)將于1930年1月1日起，自行宣布廢除列強(qiáng)在華特權(quán)。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,1929年12月28日，國(guó)民政府遂公布撤廢領(lǐng)事裁判權(quán)

41、特令。指出，“領(lǐng)事裁判權(quán)一日不除，即中國(guó)統(tǒng)治權(quán)一日不能完整”，自1930年1月1日起，“凡僑居中國(guó)之外國(guó)人民現(xiàn)時(shí)享有領(lǐng)事裁判權(quán)者，應(yīng)一律遵守中國(guó)中央政府及地方政府依法頒布之法令、規(guī)章”。遭到美英法等國(guó)強(qiáng)烈的反對(duì)。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,兩天后，國(guó)民政府外交部又發(fā)表了一個(gè)關(guān)于廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的宣言，作了明顯的退讓。對(duì)兩天前國(guó)民政府的命令作了修正性的解釋，即并不是從次年元旦起立即無條件地廢除領(lǐng)事裁判權(quán)，而是從此開始與列強(qiáng)來會(huì)商廢除這一

42、特權(quán)。但促使列強(qiáng)與中國(guó)就廢除領(lǐng)事裁判權(quán)進(jìn)行談判。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,有關(guān)改組租界法院?jiǎn)栴}的交涉首先取得了進(jìn)展。 1930年2月17日，中國(guó)與英美法等國(guó)簽署了《關(guān)于上海公共租界內(nèi)中國(guó)法院之協(xié)定》：1、完全適用中國(guó)法律，原臨時(shí)法院的特定的訴訟法就此取消。2、取消外人的觀審、會(huì)審權(quán)。3、廢除外國(guó)書記官長(zhǎng)制。根據(jù)同樣的精神，7月28日，中法代表簽署了《關(guān)于法租界內(nèi)設(shè)置中國(guó)法院之協(xié)定》，取消了法租界內(nèi)的會(huì)審公廨。,為廢除領(lǐng)事

43、裁判權(quán)而作的努力,在廢除領(lǐng)事裁判權(quán)問題上，列強(qiáng)仍堅(jiān)持漸進(jìn)地分步放棄其特權(quán)的立場(chǎng)。遭到了日本的頑強(qiáng)抵制 。1931年5月4日，國(guó)民政府自行公布了《管轄在華外國(guó)人實(shí)施條例》，規(guī)定自1932年1月1日起實(shí)行。規(guī)定取消領(lǐng)事裁判權(quán)， 使外人完全受中國(guó)法律的管轄。,為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)而作的努力,此后，有關(guān)領(lǐng)事裁判權(quán)問題的交涉步伐明顯加快。數(shù)月之中，中國(guó)與英美之間先后達(dá)成了大致類似的妥協(xié)：中方同意將英美在上海的領(lǐng)事裁判權(quán)保留10年，將英國(guó)在天津的領(lǐng)事

44、裁判權(quán)保留5年（美國(guó)在津領(lǐng)判權(quán)的放棄仍待協(xié)商），英美則將其它各地的領(lǐng)事裁判權(quán)立即取消。,九·一八事變打斷修約進(jìn)程,不幸的是，正當(dāng)中外交涉進(jìn)入關(guān)鍵之時(shí)，日本在東北發(fā)動(dòng)了九·一八事變。中國(guó)外交的中心隨之轉(zhuǎn)變。有關(guān)領(lǐng)事裁判權(quán)的交涉，半途而廢。此后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，修約進(jìn)程處于停滯狀態(tài)。,在此前后，中國(guó)政府還正式收回了一些租界和租借地。,1929年8月，國(guó)民政府收回了天津比租界。1929年10月及次年9月，中國(guó)與英國(guó)互換照

45、會(huì)，正式收回前已事實(shí)上收回的鎮(zhèn)江和廈門的英租界。1930年4月，中英簽訂《交收威海衛(wèi)專約及協(xié)定》，收回威海衛(wèi)租借地。,6、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)全面廢除不平等條約,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是一場(chǎng)偉大的反抗日本侵略的民族戰(zhàn)爭(zhēng)，它還極大地推動(dòng)了中國(guó)擺脫在舊的國(guó)際體系中所處不平等地位的進(jìn)程。英美等國(guó)與中國(guó)逐漸走到一起，最終成為并肩作戰(zhàn)的盟國(guó),中日中意不平等條約的廢止,抗戰(zhàn)前期，廢約問題并未提上議事日程，但作為對(duì)中國(guó)的一種道義支持和精神聲援，美英政府曾數(shù)次

46、聲明，將在遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后與中國(guó)討論廢約問題。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)即正式對(duì)德、意、日宣戰(zhàn)，同時(shí)宣布“所有一切條約協(xié)定合同，有涉及中德或中意間之關(guān)系者一律廢止”，“所有一切條約協(xié)定合同，有涉及中日間之關(guān)系者一律廢止”。這樣，中國(guó)與日、意之間的不平等條約即隨之取消。,中美英開始考慮提前廢約,1942年1月，中國(guó)與英美正式形成反法西斯的盟國(guó)關(guān)系，并成為領(lǐng)銜簽署《聯(lián)合國(guó)家宣言》的四大國(guó)之一。中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)在軍事上的重要性及中國(guó)在新的

47、國(guó)際關(guān)系中的重要地位，使得中國(guó)與英美等盟國(guó)間不平等條約的繼續(xù)存在成為一種荒謬的現(xiàn)象。從理論上說，舊約的存在無疑從法律上就已把中國(guó)在盟國(guó)中置于不平等的地位，這與中國(guó)目前的地位極不相稱；從現(xiàn)實(shí)需要來說，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)牽制著百萬日軍，提高中國(guó)的國(guó)際地位有利于鼓舞中國(guó)軍民的士氣。因此，中國(guó)和美英等國(guó)都開始考慮提前廢約的問題。,雙十節(jié)蔣介石收到一份厚禮,1942年10月4日，蔣介石對(duì)來訪的美國(guó)共和黨領(lǐng)袖威爾基，明確地提出了廢除不平等條約問題。 10月

48、9日， 美英政府同時(shí)通知中國(guó)駐美英使節(jié)：美英準(zhǔn)備立即與中國(guó)政府就廢約問題進(jìn)行談判。次日，即在1942年的雙十國(guó)慶節(jié)之際，美英公開宣布了這一決定 。,中英中美談判,中美之間的談判相對(duì)來說比較順利。美方基本接受了中方的意見。中英之間的談判卻在香港九龍租借地問題上陷入困境。中國(guó)政府要求廢止1898年訂立的《展拓香港界址專條》，“英方在九龍租借地之行政與管理權(quán)，連同其官有資產(chǎn)與官有債務(wù)，應(yīng)移交中華民國(guó)政府”。但英方認(rèn)為新界問題不在英國(guó)準(zhǔn)備與

49、中國(guó)談判的范圍之內(nèi)。,中英談判的曲折過程,中方指出，租借地與租界本屬同一范疇，既然中英新約將取消在華租界，新界問題理所當(dāng)然應(yīng)在談判之列。蔣介石甚至表示，如果中英新約內(nèi)不包括收回新界，他就不同意簽字。但英方仍拒絕討論新界問題。中國(guó)政府做出讓步，決定暫時(shí)擱置九龍問題，中英談判才得以順利進(jìn)行。,中英中美簽訂廢約條約,1943年1月11日，中國(guó)駐美大使魏道明與美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾（C.Hull ）分別代表兩國(guó)政府在華盛頓簽署了《關(guān)于取消美國(guó)在華治

50、外法權(quán)及處理有關(guān)問題之條約》。同日，中國(guó)外交部長(zhǎng)宋子文與英國(guó)駐華大使薛穆（H. J. Seymour ）在重慶簽署了《關(guān)于取消英國(guó)在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題之條約》。條約規(guī)定廢除的英美在華特權(quán),中國(guó)收回的權(quán)益,包括：在華領(lǐng)事裁判權(quán)、通商口岸特別法庭權(quán)、使館區(qū)及一些鐵路沿線的駐兵權(quán)、沿海貿(mào)易與內(nèi)河航行權(quán)、外人引水權(quán)、英籍海關(guān)稅務(wù)司權(quán)等。條約宣布廢除《辛丑和約》，將上海、廈門的公共租界，天津、廣州的英租界及北平使館區(qū)的各種權(quán)益歸還中國(guó)

51、。,九龍租借地問題,宋子文在致薛穆照會(huì)中聲明：中國(guó)政府“保留日后提出討論之權(quán)”。,中國(guó)廢除各國(guó)在華的不平等條約,以美英廢約為先導(dǎo)，此后中國(guó)陸續(xù)與巴西、比利時(shí)、挪威、加拿大、瑞典、荷蘭等國(guó)簽署了類似條約，廢止其在華享有的各種特權(quán)。法國(guó)、丹麥、瑞士、葡萄牙等國(guó)在戰(zhàn)后宣布廢約。,臺(tái)灣回歸祖國(guó)（1945年10月25日）,中國(guó)1941年12月8日《對(duì)日宣戰(zhàn)布告》、1943年12月1日《開羅宣言》、1945年7月26日，美、英、中《波茨坦公告》和日

52、本《無條件投降書》。1945年10月25日上午，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省受降典禮在臺(tái)北市中山堂舉行。原日本臺(tái)灣總督兼第十方面軍司令官安藤利吉將所佩軍刀解下呈上，并在投降書上簽字。這標(biāo)志著中國(guó)政府正式在臺(tái)灣恢復(fù)行使主權(quán)，日本在臺(tái)灣的50年殖民統(tǒng)治正式結(jié)束。,對(duì)戰(zhàn)時(shí)廢約的評(píng)價(jià),A、就法理而言，中國(guó)已經(jīng)恢復(fù)了曾經(jīng)喪失的部分國(guó)家主權(quán)，在法律上已不再處于被歧視地位，它在世界民族之林中平等地位得到了確認(rèn)。雖然這距中華民族的徹底解放尚有一段距離，但這畢竟

53、是民族解放進(jìn)程中的一節(jié)重要階梯。,B、廢約之所以實(shí)現(xiàn)的主要原因,既不是美英兩國(guó)善意的恩賜，也不是國(guó)民政府具有如何高超的外交技巧，而是中國(guó)軍民5年多的浴血奮戰(zhàn)換來的。是全體中國(guó)人民共同奮斗的結(jié)果，國(guó)民政府順應(yīng)了時(shí)代潮流和人民的的要求。,C、廢約的實(shí)現(xiàn)與名列“四強(qiáng)”，并不標(biāo)志著中國(guó)從此便真正地與大國(guó)英美蘇等強(qiáng)國(guó)平起平坐了。,雅爾塔協(xié)定的成立與中蘇協(xié)定的簽訂便是明顯的一例。 1945年2月的雅爾塔會(huì)議上，為了爭(zhēng)取蘇聯(lián)出兵對(duì)日作戰(zhàn)，美英在未征

54、得中國(guó)同意的情況下，便在外蒙古獨(dú)立、大連商港國(guó)際化、租借旅順及東北鐵路等問題上，對(duì)蘇聯(lián)作了有損中國(guó)主權(quán)的許諾。,《中蘇友好同盟條約》是新的不平等條約,1945年8月14日， 中蘇基本按照雅爾塔協(xié)定的框架達(dá)成了《友好同盟條約》及有關(guān)協(xié)定。中方不得不同意：如戰(zhàn)后外蒙古公民投票希望獨(dú)立，中國(guó)政府當(dāng)予承認(rèn)；長(zhǎng)春鐵路歸中蘇共同所有，蘇方人員擔(dān)任鐵路局局長(zhǎng)；大連港為自由港，所有港口工事及設(shè)備之一半無償租于蘇方30年；中蘇共同使用旅順口為海軍基地。

55、,形式上平等實(shí)質(zhì)上并不對(duì)等的條約,中美《友好通商航海條約》（ 1946年11月），有人把它稱為新形式的不平等條約。,7、新中國(guó)徹底廢除不平等條約,以堅(jiān)決反帝而著稱的中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)的執(zhí)政黨后，它一反民國(guó)歷屆政府的軟弱，決意徹底掃除不平等條約的殘余?！豆餐V領(lǐng)》宣布：“中華人民共和國(guó)必須徹底取消帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的一切特權(quán)”。方法又是靈活的?！豆餐V領(lǐng)》規(guī)定，“對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定，中華人民共和國(guó)中央政府

56、應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂?！?新中國(guó)徹底廢除不平等條約,在中國(guó)享有帶有不平等性質(zhì)的權(quán)益的國(guó)家主要是美英蘇三家。中國(guó)政府對(duì)中美商約等一系列條約采取了不予承認(rèn)的立場(chǎng)，美國(guó)此前在中國(guó)所享有的特權(quán)至此在大陸全部喪失。這種處理干脆利落。蘇聯(lián)是中國(guó)最重要的盟友。對(duì)于中蘇友好條約，中國(guó)政府并沒有斷然宣布廢除， 而是積極地與蘇聯(lián)政府展開重新談判。,中蘇友好同盟互助條約及有關(guān)協(xié)定的簽訂（1950年2月）,協(xié)定規(guī)定在不

57、遲于1952年末之前，蘇聯(lián)將中長(zhǎng)路的一切權(quán)利及一切財(cái)產(chǎn)無償移交中國(guó)，蘇軍從旅順口撤出，大連行政完全由中國(guó)政府管轄，蘇方臨時(shí)代管或租用的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由中國(guó)政府接收。至此，可以說中國(guó)已經(jīng)完全掙脫了百年之久的不平等條約的束縛。,中英香港問題及中葡澳門問題,國(guó)民黨政府在二戰(zhàn)結(jié)束之后一度曾想一并收回，但因遭到英、葡當(dāng)局拒絕而未成。英國(guó)還背棄了戰(zhàn)后討論新界問題的諾言。 1949年大陸全境解放。這時(shí)有一種意見主張一舉乘勝收回港澳。另一種意見則認(rèn)為港澳應(yīng)

58、保持現(xiàn)狀，這樣對(duì)中國(guó)更有利。建國(guó)初期急需的軍用民用物資與外匯收入都有賴港澳這個(gè)唯一的渠道。,香港問題,中共中央采納了這個(gè)好意見。同時(shí)，中國(guó)政府一再聲明港澳是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)不承認(rèn)19世紀(jì)外國(guó)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約，擬于將來適當(dāng)時(shí)機(jī)通過和平談判來解決這一歷史遺留問題。周恩來總理在1957年表示：“香港的主權(quán)總有一天我們是要收回的”。,香港回歸祖國(guó)（1997年7月1日）,1984年9月26 日草簽了《中英兩國(guó)政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》

59、，宣布中國(guó)政府在1997年7月1日，對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。1997年7月1日香港回歸祖國(guó)。,澳門 問題的解決,新中國(guó)成立后，中國(guó)政府多次申明澳門是中國(guó)的領(lǐng)土，澳門問題屬歷史遺留下來的問題，并一貫主張?jiān)跅l件成熟時(shí)通過談判和平解決，在未解決之前維持現(xiàn)狀。1987年4月13日，中葡兩國(guó)政府總理在北京正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府和葡萄牙共和國(guó)政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》：規(guī)定“中國(guó)政府將于1999年12月20日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)”。,澳門回

60、歸祖國(guó)（1999年12月20日）,1999年12月20日零時(shí)，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在交接儀式會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)升起。,,港澳回歸的意義,港澳的回歸標(biāo)志著中國(guó)人民經(jīng)過幾代人不屈不撓的斗爭(zhēng)和堅(jiān)持不懈的努力，終于完全消除近現(xiàn)代一切不平等條約所造成的災(zāi)難，徹底洗雪蒙受百多年的國(guó)恥，圓了國(guó)家民族統(tǒng)一的美夢(mèng)。這實(shí)在是海內(nèi)外華人深感揚(yáng)眉吐氣、喜笑顏開的頭等大事。,五、中國(guó)廢約斗爭(zhēng)進(jìn)程的三個(gè)鮮明特點(diǎn),一、它是幾代人和數(shù)屆政府不

61、斷努力的結(jié)果，其中既包括最后畢其功的中華人民共和國(guó)政府，也包括一直以革命黨自居的南京國(guó)民政府，也包括具有更大的妥協(xié)性的北京政府，還包括清政府中的有識(shí)之士及維新人士；,2、群眾性的反帝運(yùn)動(dòng)與歷屆政府的廢約外交構(gòu)成了中國(guó)爭(zhēng)取民族解放斗爭(zhēng)的相輔相成的兩個(gè)方面 。 3、廢約的過程是漸進(jìn)的，呈現(xiàn)出明顯的階段性。弱國(guó)外交、艱難前進(jìn)、逐漸收回,七、主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有六,第一、必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)

62、家的社會(huì)主義現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)，不斷提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使中華民族自立、自強(qiáng)，早日成為富強(qiáng)之邦，落后勢(shì)必挨打。,主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第二、必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的政治民主化，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，充分發(fā)揮人民大眾作為國(guó)家根本的巨大作用，根除獨(dú)斷專制，做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，這樣才能防止歷史上出現(xiàn)過的那種喪權(quán)辱國(guó)的舛誤。,主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第三、必須實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，提高軍力和軍隊(duì)的素質(zhì)，居安思危，常備不懈。我國(guó)陸地疆界線全長(zhǎng)兩

63、萬多公里，海岸線全長(zhǎng)1萬8千多公里，南北相距5500多公里，東西相距約5千公里，地域遼闊，幅員廣褒，必須擁有強(qiáng)大的陸海空軍，才能有效地進(jìn)行防御自衛(wèi)。,主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第四、必須實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和大國(guó)主義。既要全方位地對(duì)外開放，學(xué)習(xí)、引進(jìn)外國(guó)各種文明成果，又要扶植民族經(jīng)濟(jì)，做到自力更生，反對(duì)崇洋媚外，決不許挾洋自重，投靠任何外國(guó)勢(shì)力。,主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第五、必須繁榮文化，重視教育，大力提高

64、人民大眾的文化素質(zhì)和教育水平。光有人多勢(shì)眾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以外御其侮的。烏合之眾既是內(nèi)亂外禍之源，又很容易被各個(gè)擊破。文化力和教育力是最根本、最有后勁的國(guó)力，是最堅(jiān)固的銅墻鐵壁和萬里長(zhǎng)城。,主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),第六、必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，尤其是思想道德建設(shè)，高舉愛國(guó)主義旗幟。思想道德是人格的中心，又是國(guó)格的靈魂。思想道德的重要支柱是愛國(guó)主義。愛國(guó)就要衛(wèi)國(guó)、救國(guó)、報(bào)國(guó)、建國(guó)、治國(guó)和興國(guó)。國(guó)破家亡，國(guó)泰民安，這是幾千年來我國(guó)人民感同深受的深切