社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報告

1、第1頁共5頁社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報告社?；痤A(yù)算管理調(diào)查報告一、審計要促進社?；痤A(yù)算編制的完整、規(guī)范和科學(xué)國務(wù)院明確規(guī)定“根據(jù)國家法律法規(guī)建立的其它社會保險基金，條件成熟時，也應(yīng)盡快納入社會保險基金預(yù)算管理”，審計任何一項社?；?，都要關(guān)注其納入預(yù)算管理的進展情況，對尚未納入預(yù)算管理的社保基金，尤其關(guān)注基金收支無計劃、無控制帶來的不良后果，是否存在脫離財政監(jiān)管導(dǎo)致資金流失、閑置或浪費，進而提出將其納入預(yù)算管理的審計建議，促進加強社?；?/p>

2、金預(yù)算編制的真實完整性。對于已納入預(yù)算管理的社?；?，要對社?；痤A(yù)算編制本身的真實性、完整性和科學(xué)性進行評估。通過對基金預(yù)算報表及其相關(guān)編制說明資料的審查，檢查基金預(yù)算編制和調(diào)整的審批程序是否合乎規(guī)定，基金收支計劃的調(diào)整是否按照規(guī)定程序得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、未按預(yù)算執(zhí)行的問題，促進提高社?；痤A(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；檢查社?；痤A(yù)算編制的政策依據(jù)是否充分，對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、預(yù)測依據(jù)和計算方法進行核實，分析對比本年

3、度與上年度基金預(yù)算草案的增減變化及主要原因，基金籌集計劃是否符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，核定的參保率、征繳額度等計劃指標(biāo)與上年相比是否適當(dāng)增長，保險費收繳率、清欠率是否保持在適當(dāng)水平，基金籌集渠道在編制預(yù)算時是否充分預(yù)計并作為收入的一部分納入預(yù)算；檢查支出預(yù)算是否按照量入為出、收支平衡的原則編制，做到以收定支，不列赤字，保險待遇支付標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理，基金支出規(guī)模是否合適，基金支出項目和內(nèi)容是否符合專款專用原則，預(yù)算支出安排第3頁共5頁化情況進

4、行年度趨勢分析，計算其在社?；鹗杖牒驼话泐A(yù)算支出中的比重，量化政府財政投入在基金籌集中發(fā)揮的作用，通過編制預(yù)算保證政府財政逐年投入補貼，以應(yīng)對社?；鹬Ц秹毫?，化解基金運行的中長期風(fēng)險。審計要推動社?；痤A(yù)算報經(jīng)人大審批，通過人大監(jiān)督避免政府在社?；痤A(yù)算管理上的自行其政和短期行為，敦促政府從基金可持續(xù)發(fā)展角度建立公共財政補貼社?；鸬谋Ｕ现贫?；推動社?；鸾y(tǒng)籌級次的提高，解決因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡而帶來的保障水平不均衡問題，促進公

5、共財政補助均等化。三、審計要促進社會保險制度的健全完善和社?；疬\行效益提高當(dāng)前，針對被征地農(nóng)民、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣員工等特殊群體的社會保險政策較為籠統(tǒng)，與這些群體生產(chǎn)生活和工作特點不相適應(yīng)。各地社會保險制度的碎片化、個體化現(xiàn)象還十分普遍，影響參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動和轉(zhuǎn)移接續(xù)，社會保險頂層設(shè)計仍有很多空白，審計過程中常感到無據(jù)可依。地方社會保險政策的出臺往往包含過多的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考量，是政府、企業(yè)等各方強勢群體利益博弈的結(jié)果，弱勢群體的權(quán)