美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1、美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、背景美國(guó)的國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于20世紀(jì)30年代。當(dāng)時(shí)給美國(guó)帶來空前災(zāi)難的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，改變了美國(guó)政府一直以來所標(biāo)榜的尊重個(gè)人、提倡自由的傳統(tǒng)觀念。1935年，在羅斯?？偨y(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和主持下，美國(guó)通過了歷史上第一部社會(huì)保障法典——《社會(huì)保障法》，并設(shè)立社會(huì)保障署，由聯(lián)邦政府直接管理老年保險(xiǎn)計(jì)劃。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展完善，美國(guó)已建立起一套較為完備的社會(huì)保障體系，目前美國(guó)的社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)三部分組成，其中《老

2、年退休、遺屬、殘廢和老年健康保險(xiǎn)》在美國(guó)社會(huì)保障制度中占有重要位置，其開支數(shù)額占美國(guó)社會(huì)保障體系總開支的80％左右，屬開支最大的一個(gè)項(xiàng)目。美國(guó)的養(yǎng)老金體系犯了很多重大的錯(cuò)誤，其根本原因在于雇員和雇主對(duì)于大企業(yè)長(zhǎng)期生存能力的過分樂觀以及政治家治理的失敗。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)勞聯(lián)－產(chǎn)聯(lián)做出了一個(gè)重大的決定。他們將不再推動(dòng)由政府強(qiáng)制執(zhí)行的全國(guó)范圍的社會(huì)保障計(jì)劃，而是促成由大壟斷企業(yè)建立的養(yǎng)老金體系。在AT＆T、通用汽車、福特汽車、美國(guó)鋼鐵這樣的大

3、企業(yè)中，工人已經(jīng)高度工會(huì)化了，他們的養(yǎng)老金和退休金將依賴于其雇主的盈利能力。具有納稅收入者的一種個(gè)人退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃?；咎攸c(diǎn)是個(gè)人出資個(gè)人管理享受一定的稅收優(yōu)惠條件。個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)包括享受稅收優(yōu)惠的個(gè)人退休賬戶計(jì)劃和個(gè)體勞動(dòng)者退休計(jì)劃以及沒有稅收優(yōu)惠的個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老如銀行存款、購(gòu)買保險(xiǎn)公司年金產(chǎn)品和證券投資等。三、性質(zhì)美國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之所以在短期內(nèi)成功發(fā)展除了宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞資關(guān)系較為穩(wěn)定和諧以外更重要的是緣于養(yǎng)老金體系將承受更大壓力

4、。隨著人口老齡化趨勢(shì)的出現(xiàn)美國(guó)比較早地意識(shí)到多支柱退休收入保障體系的作用并通過立法鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。因此政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性社會(huì)保障為老年養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)政策措施的積極作用。國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來自于雇主和雇員繳納的社會(huì)保障稅。美國(guó)從1937年起在全國(guó)統(tǒng)一征收保險(xiǎn)費(fèi)，由雇主和雇員按雇員工資的一定百分比向財(cái)政部國(guó)內(nèi)工資局繳納，國(guó)家不給予補(bǔ)貼。社會(huì)保障稅由企業(yè)在每月發(fā)放工資時(shí)代扣代繳，具有強(qiáng)制性。財(cái)政部國(guó)內(nèi)工資局集中收繳后，將收繳的款項(xiàng)