亞洲開發(fā)銀行的環(huán)境治理及局限——以湄公河流域治理為例.pdf

1、湄公河是一條流經六個發(fā)展中國家的典型國際河流，本文以亞行在該流域的具體環(huán)境治理行為作為案例研究，說明亞行作為以消除貧困為目標、以發(fā)展中國家為治理對象的國際組織，如何進行環(huán)境治理以及在治理過程中面臨何種困難。 亞行作為國際金融組織，其環(huán)境治理行為模式既有普通國際組織的共性，又有其控制資本流動推行環(huán)境政策的特性。面對環(huán)境方面公共問題的興起，亞行采用可持續(xù)開發(fā)的概念，通過支持與引導有關國家或協調國際合作，促進湄公河流域以及整個亞洲地

2、區(qū)的環(huán)境治理。 但是亞行在促進對湄公河流域進行有效環(huán)境治理的同時，其治理行為本身因為下述原因受到諸多局限。第一，因為湄公河流域各國對主權問題的關注程度限制了亞行環(huán)境政策的執(zhí)行。第二，流域各國利益、流域整體利益和亞行利益三者間的錯綜復雜的關系使亞行作為國家間組織缺乏貫徹環(huán)境治理的權威性和強制力。第三，亞行創(chuàng)建之初所秉承的政治中立理念本身與對湄公河流域進行環(huán)境治理的需要相矛盾。第四，發(fā)展中國家的特殊性使流域各國出于優(yōu)先發(fā)展經濟的考