地方政府在治理非正常宗教活動中疏導問題研究

1、復旦大學碩士學位論文地方政府在治理非正常宗教活動中疏導問題研究姓名：桂琳申請學位級別：碩士專業(yè)：公共管理指導教師：陳超群2010-04-22A b s t r a c tR e l i g i o u sa c t i v i t i e s a r e s o c i a la n dp u b l i ca f f a i r sa n db e l o n gt o t h es c o p e o fs t a t e m a

2、n a g e m e n t ．O n l yt h o s e s a t i s f yt h e l a w , p o l i c i e s a n dr e g u l a t i o n sa r en o r m a lr e l i g i o u sa c t i v i t i e sw h i c ha r el e g i t i m a t er e l i g i o u sa c t i v i t i

3、 e s a n d w i l l b e p r o t e c t e d ．O t h e r w i s e a r e n o n - n o r m a l r e l i g i o u sa c t i v i t i e s ．T h e m a j o r f o r m s o f n o n —n o r m a l r e l i g i o u s a c t i v i t i e s a r e ：u

4、n a u t h o r i z e dc o n s t r u c t i o no f s m a l lt e m p l eb yB u d d h i s m o rT a o i s m ，c h a o so fi n c e n s i n g ，“t h r e e k i n d so fd i s o r d e r s ”，p e r f o r m i n gB u d d h i s tc e r e m

5、 o n ya n d a s s e m b l i n g i n t h e n a m e o fc h r i s t i a n i s m o r c a t h o l i c i s m w i t h o u ta u t h o r i z a t i o n ，e t c ．，w h i c ha r en o tg o o dt os p i r i t u a la n d c u l t u r a l l

6、 i f eo f t h em a s s e s ，a f f e c t i n gb o t h t h e c l e a n e n v i r o n m e n to ft h e c o m m u n i t ya n dp e o p l e ’Sn o r m a ll i f e ，m e a n w h i l e c a u s i n g p u b l i cs a f e t y h a z a r

7、d ．T h em a j o rc a u s ef o rt h ee x i s t e n c eN o n —n o r m a lr e l i g i o u sa c t i v i t i e sa n d t h e r e a s o nw h y t h e ya r ep r o n e t or e p e a t e d a r e t h e u n e v e n d i s t r i b u t i

8、 o no f t h e e x i s t i n gp l a c e so f w o r s h i p ，a f f e c t e db yt h eh i s t o r i c c u s t o m s ，t h eg r o w i n gn e e d s f o r r e l i g i o u sa c t i v i t i e so f p e o p l e ，p u r p o s e sf o r

9、p r a g m a t i s ma n d u t i l i t a r i a n ，w e a k p u b l i c a w a r e n e s s o ft h e l a w o ft h e m a s s ，t h ei n f i l t r a t i o n o fh o s t i l ef o r c e s b e t w e e nt h e i n s i d ea n do u t s i

10、 d e ，t h e b l i n ds p o t so f g o v e r n m e n t m a n a g e m e n t t or e l i g i o u sa c t i v i t ya n d S Oo n ．A l ll e v e l so f g o v e r n m e n th a v eb e e ns e a r c h i n gf o re f f e c t i v ew a y

11、 s t os o l v e t h e n o r m a l n o n —r e l i g i o u s a c t i v i t i e s f o rm a n yy e a r s ．A s s i m p l eb l o c k i n g m o d e l s o f t h ep a s td i d n o t a c h i e v e g o o d r e s u l t s ，g o v e r

12、n m e n t sa r et r y i n g t o g r a d u a l l y c h a n g i n g t h e i r m o d e o f r e l i g i o u s c o n d u c t i o n ．A n a l y z e d f r o m r e l i g i o u s f u n c t i o n ，t h e f u n c t i o n s o f g o v

13、e r n m e n t ，p o l i c y ．o r i e n t e d a n dt h er e s u l t so f p r e v i o u s r e g u l a t i o n ，t h e b l o c k - b a s e dm o d e lg r a d u a l l y t e n d s t o b e p r o b a b l e t o s h i f t t O t h e

14、m o d e ln a m e d“d i v e r t - b a s e d ，c o m b i n i n g d i v e r t i n gw i t hb l o c k ”．T h r o u g h t h e c a s ea n a l y s i so f 料d i s t r i c t ，t h i s p a p e r g e t ss p e c i f i cw a y sa n dm e a

15、n so f “d i v e r t —b a s e d ，c o m b i n i n gd i v e r t i n gw i t hb l o c k ”m o d e l ．I ti n t e n d st o p r o v i d et h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a l s u p p o r t f o r t h i s m o d e lb ya n a l

16、y z i n ga n da l s oo f f e ra l l l e v e l so f g o v e r n m e n tp r a c t i c ea n de x p e r i e n c et o r e f e rt oa n dl e a r nf r o mt o i nt h eg o v e r n a n c eo f n o n —n o r m a lr e l i g i o u sa c