地方政府在農(nóng)村環(huán)境治理中的責任及實現(xiàn)機制研究.pdf

1、城市化、工業(yè)化的進程打破了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人民生活水平得到很大的提高；但與此同時，也將環(huán)境污染帶進廣大的農(nóng)村地區(qū).目前，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題。如何正確處理環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間，各級、各地政府之間的關(guān)系，各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，是對當今我國政府，特別是直接為當?shù)鼐用裉峁┕卜?wù)的地方政府的一個巨大的考驗。 本文通過對農(nóng)村環(huán)境既有研究的概括總結(jié)及對寧波市江北區(qū)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、

2、政策措施、實施效果等的考察，深入分析了我國現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境的治理模式，指出我國農(nóng)村環(huán)境保護政策落實不到位、資金投入不足等一系列的實際狀況以及出現(xiàn)這種狀況的深層次的原因便是農(nóng)村環(huán)境保護中的“地方政府失靈”。而其根本原因便在于在當前的政績考核機制下，地方政府無法正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。在實證考察和理論分析的基礎(chǔ)上，本文提出，落實地方政府在農(nóng)村環(huán)境保護中的責任、提高農(nóng)村環(huán)境保護的效果，首先必須建立健全地方政府環(huán)境保護的機制，包括激勵