環(huán)境保護中的地方政府責任研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,我國作為一個世界大國正在國際社會中發(fā)揮著越來越重要的作用.然而,我們在背后所付出的環(huán)境代價也是相當巨大的.為了促進經(jīng)濟發(fā)展,我們在前幾十年不斷攫取自然資源,不斷地向生態(tài)環(huán)境索要,然而在當代,生態(tài)環(huán)境的惡化反過來已經(jīng)嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展.保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建生態(tài)文明,成為經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的當務之急.對此,政府作為實施環(huán)境保護與管理的組織者和領(lǐng)導者,權(quán)責的定位至關(guān)重要.
　　本論文正是在這

2、種背景下進行地方政府環(huán)境責任研究的,以下是論文的分布結(jié)構(gòu).本文主要分為七個部分.
　　第一部分是緒論.主要介紹了論文選題的理由及意義,國內(nèi)外關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢,以及本文的研究計劃,具體包括研究目標、內(nèi)容、自己的創(chuàng)新以及研究方法.
　　第二部分是寫環(huán)境保護與政府責任的基本理論.明晰什么是政府責任以及政府的環(huán)境保護責任到底是怎樣的,政府責任的相關(guān)理論分析政府為何要履行環(huán)境保護責任,基于公共信托、環(huán)境權(quán)理論以及公共產(chǎn)品理論

3、,解釋了政府履行環(huán)境責任的必要性和可能性,為政府環(huán)保責任奠定了理論基礎(chǔ).
　　第三部分是寫環(huán)境保護新理念對政府的要求.政府雖然一直都有環(huán)境保護的職能,但是新世紀,面對新的問題,現(xiàn)實又對政府提出了新的要求.具體包括四個方面:生態(tài)文明要作為環(huán)境保護的核心理念;經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要協(xié)調(diào)統(tǒng)一;進一步加強政府意志在環(huán)境保護中的作用;逐步建立政府主導的社會參與環(huán)境保護模式.
　　第四部分是地方政府在環(huán)境保護中承擔的責任.具體是地方各級政

4、府在本轄區(qū)內(nèi)具體承擔什么樣的環(huán)境保護職責以及政府對環(huán)境保護主管部門的職責進行監(jiān)督,防止腐敗和濫用權(quán)力,切實為地方環(huán)境保護做出貢獻.
　　第五部分是地方政府履行環(huán)境保護責任時存在的問題.主要包括三個方面的問題:政績考核標準不科學;政府在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差;地方政府監(jiān)管不力,這些問題都值得我們重視.
　　第六部分是地方政府履行環(huán)境保護責任存在問題的原因分析.地方政府環(huán)境保護責任的法律體系不系統(tǒng);地方政府本身主體地位不明;職責

5、不清、責任不明、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)與監(jiān)管;公共利益與個別利益、長遠利益與短期利益存在矛盾沖突.這些原因,為提出下一步的解決方案指明了方向.
　　最后一部分是解決措施,分為六個方面:健全地方政府環(huán)保責任追究制度;建立地方政府綠色政績考核制度;加大地方政府環(huán)境保護的宣傳教育力度;加大地方政府環(huán)境保護執(zhí)法力度;發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護中的經(jīng)濟手段功能;發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護中對社會公眾參與的引導作用.
　　本文的創(chuàng)新之處在于:為環(huán)境保護和