工程串通投標(biāo)生成機制及其遏制研究.pdf

1、串通投標(biāo)是當(dāng)前工程招投標(biāo)中存在的最為普遍的違法行為,治理工程串通投標(biāo)是招投標(biāo)工作中既重要又迫切的任務(wù)之一。本文以合謀理論為主要分析工具對串通投標(biāo)問題進行了探究,旨在探尋串通投標(biāo)的成因,提供遏制串通投標(biāo)的新思路。
　　 本文簡述了招投標(biāo)理論和合謀理論、以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,歸納了工程串通投標(biāo)的類型和表現(xiàn)形式及危害性。指出串通投標(biāo)的生成因素包括串通投標(biāo)收入、串通投標(biāo)成本(包括組織成本和風(fēng)險成本)等。串通投標(biāo)能夠給串通投標(biāo)人帶來收益,串

2、通投標(biāo)私下合約主要依靠一種聲譽機制來執(zhí)行。在動員成本和風(fēng)險成本低的情況下,串通投標(biāo)收入一般大于串通投標(biāo)成本,串通投標(biāo)人能夠獲取串通投標(biāo)收益,于是,串通投標(biāo)就會隨之發(fā)生,這就是為什么現(xiàn)階段串通投標(biāo)行為屢禁不止的根本因為。同時,本文比較分析了國內(nèi)外對串通投標(biāo)的規(guī)制情況和特點,分析指出近十年來湖南省雖然防范串通投標(biāo)工作取得了一定成效,但從總體上仍是治標(biāo)沒治本,只是串通投標(biāo)類型發(fā)生了變化,串通投標(biāo)現(xiàn)象沒有得到遏制。遏制串通投標(biāo)對策主要是:(1)

3、建立健全串通投標(biāo)懲處制度、切斷投標(biāo)人信息的傳播途徑、實行崗位職員輪換制度,從而提高串通投標(biāo)成本；(2)改進現(xiàn)行投標(biāo)報價基準(zhǔn)價評審辦法,減少招標(biāo)投標(biāo)中的人為因素等,從而降低串通投標(biāo)策略的中標(biāo)概率,減少串通投標(biāo)收入；(3)改革和完善監(jiān)管體系,提高招投標(biāo)行政監(jiān)督機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,加強對行政監(jiān)督機構(gòu)激勵。最后,介紹和分析了XX住宅小區(qū)項目施工招標(biāo)案例,驗證了上述遏制串通投標(biāo)對策的可行性。
　　 本文運用理論分析和案例分析等研究方法,