2019年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點重點知識總結(jié)全

1、2019 年咨詢工程師 年咨詢工程師項目決策分析與評價 項目決策分析與評價第 1 頁第一章 第一章 緒 論【本章教材結(jié)構(gòu)】 【本章教材結(jié)構(gòu)】第一節(jié) 項目目標(biāo)與項目決策第二節(jié) 項目決策分析與評價的任務(wù)和基本要求第三節(jié) 項目前期咨詢成果預(yù)測分值：9-12 分第一節(jié) 第一節(jié) 項目目標(biāo)與項目決策 項目目標(biāo)與項目決策一、項目的含義和目標(biāo) 一、項目的含義和目標(biāo)本書所稱的項目，是指投資于工程建設(shè)的項目，也稱投資項目或工程項目。項目目標(biāo)有兩個層次：宏觀

2、目標(biāo)和具體目標(biāo) 宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)。（一）項目的宏觀目標(biāo)★項目的宏觀目標(biāo)是指項目建設(shè)對國家、地區(qū)、部門或行業(yè) 國家、地區(qū)、部門或行業(yè)要達(dá)到的整體 整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的積極影響和作用。（二）項目的具體目標(biāo)★★★項目的具體目標(biāo)是指項目建設(shè)要達(dá)到的直接效果 直接效果。不同性質(zhì)項目的具體目標(biāo)也是不同的。具體目標(biāo)主要有：1.效益目標(biāo)效益目標(biāo)指項目要實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益的目標(biāo)值。項目類

3、型 效益目標(biāo) 舉例經(jīng)營性項目 投資收益的具體目標(biāo)值 財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到 10%公共基礎(chǔ)設(shè)施項目 滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍滿足城東區(qū)所有單位及 30 萬居民的供水需求環(huán)境治理項目 環(huán)境治理的效果 城市污水處理率從 36%提高到 70%2.規(guī)模目標(biāo)規(guī)模目標(biāo)指對項目建設(shè)規(guī)模確定的目標(biāo)值 目標(biāo)值。如某城市軌道交通 1 號線項目確定其建設(shè)規(guī)模為全長 18.7 公里，設(shè)車站 17 座和一個車輛基地等。3.功能目標(biāo)功能目標(biāo)指對項目功能的定位

4、 功能的定位。（非量化）企業(yè)投資項目可供選擇的功能目標(biāo)主要有：（1）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本。（2）向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營風(fēng)險。2019 年咨詢工程師 年咨詢工程師項目決策分析與評價 項目決策分析與評價第 3 頁決策是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的目標(biāo)，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干備選方案，分析各種方案的優(yōu)缺點，并從中選出較優(yōu)方案的過程。決策過程可以分為信息收集、方案

5、構(gòu)造設(shè)計、方案評價、方案抉擇 信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計、方案評價、方案抉擇四個相互聯(lián)系的階段。分類依據(jù) 分類結(jié)果決策對象的不同 投資決策、融資決策、營銷決策決策目標(biāo)的數(shù)量的不同 單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策決策問題面臨條件的不同 確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策本書主要是針對投資項目決策，其決策主要涉及風(fēng)險型決策，投資項目決策大多屬于多目標(biāo)決策。（二）投資項目決策的含義和類別★★項目目標(biāo)的確定，項目建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品（服務(wù)）方案的確定，場（廠）

6、址的確定，技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案的確定，環(huán)境保護(hù)方案、建設(shè)期、融資方案的確定以及項目效益目標(biāo)的確定等都屬于投資項目決策的范疇。隨著國家投資體制改革的不斷深化，結(jié)合近期國家一系列的改革精神，從不同決策者的角度，投資項目決策可分為三類：1.企業(yè)投資項目決策企業(yè)投資項目決策，是指企業(yè)根據(jù)自身總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，自身資源條件、在市場競爭中的地位以及項目產(chǎn)品所處生命周期中的階段等因素，以獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)效

7、益、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，做出是否投資建設(shè)項目的決定。企業(yè)投資項目原則上應(yīng)由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資 依法依規(guī)自主決策投資，同時按照有關(guān)規(guī)定滿足備案或政府核準(zhǔn)要求。2.政府投資項目決策政府投資項目決策，是指政府有關(guān)投資管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，按照政府投資的范圍和政府投資的目標(biāo)

8、，做出是否投資建設(shè)項目的決定。3.金融機(jī)構(gòu)貸款決策金融機(jī)構(gòu)貸款決策，是指銀行等金融機(jī)構(gòu)遵循“獨立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險 獨立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，依據(jù)申請貸款的項目法人單位信用水平、經(jīng)營管理能力和還貸能力以及項目盈利能力，作出是否貸款的決定。小結(jié)：投資決策類型 目標(biāo) 決策方式企業(yè)投資項目決策 獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和提升持續(xù)發(fā)展能力 依法依規(guī)自主決策政府投資項目決策 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、滿足國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公共需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

9、會可持續(xù)發(fā)展按照政府投資的范圍和政府投資的目標(biāo)金融機(jī)構(gòu)貸款決策 獨立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險（三）政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區(qū)別★★★1.投資主體和資金來源不同 投資主體和資金來源不同政府投資項目的投資主體是政府有關(guān)投資管理部門，資金來源是政府性資金，投資方式一般是政府 政府直接投資、注入資本金、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息 直接投資、注入資本金、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等。以資本金注入方式投入的，要確定出資人代表。企業(yè)投資項目的投資