行政服務中心業(yè)務培訓材料

1、1鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料 鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料 鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料 鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料 鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料 鄲城縣行政服務中心業(yè)務培訓材料（2012 年 4 月 12 日）培訓提綱： 培訓提綱：一、 《行政許可法》相關概念、法律要點及我們要掌握的重點二、行政服務的主要辦事制度三、電子政務的概念及與我們的關系時間：大約 30 分鐘第一部分：《行政許可法》相關概念、法律要點及我們要掌握的

2、重 第一部分：《行政許可法》相關概念、法律要點及我們要掌握的重點一、基本概念及特點： 一、基本概念及特點：《中華人民共和國行政許可法》從 1996年開始起草，到 2003 年 8 月 27 日十屆全國人大常委會第四次會議通過，歷時 7 年，其間國務院兩次審 議，全國人大常委會四次審議，這在我國立法史上是不多見的。該法 2004 年 7 月 1 日起施行。該法的實施，是邁向法治政府的重要里程碑，有著褚多亮點：1、行政許可法限制了政府規(guī)

3、制的范圍，有助于政府的職能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)移，建設“有限政府” ；（對于公民來說，法律未禁止的，你都可以做；而對于政府來說，法律沒有明確的，都不可以做） 。2、行政許可法限制了部門和地方的許可設定權(quán)力，有助于消除法制和市場的部門分割與地方封鎖，建設法制統(tǒng)一政府；（舉例：10 多年前的棉花不得私向外省或外地出售，外省的酒不準在本地銷售等） 。3需要按法定條件予以批準的事項。例如，食品衛(wèi)生許可、危險化學品的生產(chǎn)銷售許可等。這類許可依法律規(guī)定的條件規(guī)

4、定，并無數(shù)量上的限制。 2、特許 、特許：有限自然資源的利用、公共資源的限量以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。例如：采礦許可，取水許可，海域使用許可，無線電頻率許可（壟斷行業(yè)）等。這類許可一般有數(shù)量限制，應當通過招標、拍賣的方式?jīng)Q定。 3、認可： 、認可：提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。例如：醫(yī)師、律師、會計師資格，建設企業(yè)的資

5、質(zhì)等。這類許可事項一般應通過考試、考核等方式?jīng)Q定。 4、核準 、核準：直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項：如電梯運行的核準，動物及動物產(chǎn)品的檢疫等。 5、登記 、登記：企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項，這類許可主要是形式審查。比如，工商注冊、兒童收養(yǎng)登記。（二） （二） 、哪些行為是行政許可行為？ 、哪些行為是行政許可行