論刑事職業(yè)禁止制度的不足與完善

1、論刑事職業(yè)禁止制度的不足與完善蔡園欣 法學(xué)院 國(guó)經(jīng) 1401摘 要： 要：縱觀全球的刑罰制度來(lái)看，刑罰趨輕化與合理化是當(dāng)今刑罰進(jìn)步的必然態(tài)勢(shì)。毋庸置疑，新出臺(tái)的《刑法修正案（九） 》中關(guān)于職業(yè)禁止的規(guī)定不失為中國(guó)刑法改革一個(gè)重要的制度創(chuàng)新，其體現(xiàn)了我國(guó)注重對(duì)非刑罰方法的有效運(yùn)用，符合當(dāng)代法治理念的要求。但因其剛處于萌芽階段，許多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題亟待解決，如若缺乏規(guī)范性與可操作性，執(zhí)行的效果可能會(huì)與預(yù)期大相徑庭。故筆者借鑒國(guó)外制度經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合當(dāng)

2、下國(guó)情，對(duì)該制度提出適當(dāng)?shù)耐晟埔庖?jiàn)。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確定性，明確其適用范圍；其次，要了解其最基本的三大原則；最后，建立起由檢察機(jī)關(guān)提起、法院適用、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行的一整套復(fù)權(quán)制度，及時(shí)出臺(tái)立法或司法解釋加以跟進(jìn),是完善該制度的當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵詞： 關(guān)鍵詞：職業(yè)禁止；比例性；救濟(jì)；復(fù)權(quán)Deficiency and Perfection of Criminal Occupational Prohibition SystemCai Yuanxi

3、n Law FacultyAbstract: Judging from the global penalty system, lighter punishment and rationalization of penalty is the inevitable trend of penalty progress nowadays. There is no doubt that the regulations on occupatio

4、nal prohibition in the new amendment of the criminal law (nine) are an important institutional innovation in the reform of Chinese criminal law, which embodies our country's emphasis on the effective use of non penal

5、ty methods as well as meets the requirements of the rule of law in the contemporary era. However, because it is still fresh, many detailed problems need to be solved. If lacking of standardization and operability, the ef

6、fect of execution may be quite different from expectations. 或權(quán)利刑，是剝奪犯罪人享有一定的權(quán)利或資格的刑罰，在我國(guó)主要有剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境兩種表現(xiàn)方式。筆者以為，應(yīng)對(duì)資格刑說(shuō)予以肯定，并為之以提倡。首先，從刑法條文的體系來(lái)看，二者不具有相當(dāng)性。有實(shí)務(wù)界人士認(rèn)為，從該規(guī)定所處位置來(lái)說(shuō)， 《刑法修正案（九） 》將其列為第三十七條之一，就意味著其并非一個(gè)單獨(dú)的刑種，而是犯罪分子

7、為其因再次利用職業(yè)或職務(wù)之便進(jìn)行犯罪而需承擔(dān)的非刑罰的法律后果。筆者以為， 《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條規(guī)定了訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、行政處分等種類的相關(guān)措施，但這些都建立在行為人并不需要被判處刑罰的條件之上。而刑事職業(yè)禁止被列為第三十七條之一，已明確地規(guī)定此措施只能被運(yùn)用于通過(guò)職務(wù)便利而犯罪的行為人，而不適用于其他條件。再者，資格刑屬于比較輕的刑罰，剝奪的是某種權(quán)利能力，因此具有其本身所特有的獨(dú)立適用和附加適用的靈活性，對(duì)于

8、濫用職業(yè)權(quán)利實(shí)施犯罪行為的罪犯來(lái)說(shuō)會(huì)更具威懾力，從而更好實(shí)現(xiàn)懲治與預(yù)防犯罪的刑罰功能，為維護(hù)社會(huì)秩序提供更充足的保障。（三）刑事職業(yè)禁止制度的理論基礎(chǔ) （三）刑事職業(yè)禁止制度的理論基礎(chǔ)在刑法的通說(shuō)理論當(dāng)中，刑罰的目的究竟在于懲治抑或預(yù)防的爭(zhēng)論持續(xù)了近兩百年，后而衍生出折衷的并和主義。懲罰犯罪的刑罰越是迅速和及時(shí)，就越是公正和有益，惡行與惡報(bào)相互均衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)正義，這是以懲治為主的報(bào)應(yīng)刑思想的體現(xiàn)。而預(yù)防刑則強(qiáng)調(diào)以人本精神為核心，從而以更

9、好維護(hù)正常的法律秩序。貝卡利亞曾說(shuō)：“貝卡利亞曾說(shuō)：“在對(duì)犯罪者進(jìn)行刑罰判處的時(shí)候，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是其最終效用，要使得刑罰盡可能的減輕。人們情愿忍受的是盡可能小的不幸，如果這個(gè)原則在一個(gè)社會(huì)不是確定無(wú)疑的，這個(gè)社會(huì)就不是合理的。 ”1 但無(wú)論是報(bào)應(yīng)刑還是預(yù)防刑，孤立來(lái)看兩者都顯得過(guò)于絕對(duì)。這時(shí)候，發(fā)展出的折中主義思想就顯得尤為重要。在人們心中，犯罪與刑罰所隔時(shí)間較短的話，則這兩個(gè)概念彼此之間的聯(lián)系就會(huì)越突出，越持久。人們的慣性思維會(huì)認(rèn)