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文檔簡介
1、目 錄 目 錄 一、我國刑事禁止令制度增設(shè)的現(xiàn)實(shí)緣由與理論基礎(chǔ)...................... 1 (一)刑事禁止令增設(shè)的現(xiàn)實(shí)緣由 .................................. 1 1、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是刑事禁止令得以產(chǎn)生的政策根源.......... 1 2、管制犯與緩刑犯的監(jiān)管瑕疵是增設(shè)刑事禁止令的實(shí)際需求........ 2 3、增設(shè)刑事禁止令是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代刑法中的人權(quán)保障功能的應(yīng)然選
2、擇.... 3 (二)刑事禁止令產(chǎn)生的理論基礎(chǔ) .................................. 4 1、人身危險(xiǎn)性理論............................................ 4 2、行刑社會化理論............................................ 5 二、我國刑事禁止令制度的司法適用..........................
3、.......... 6 (一)刑事禁止令的適用條件 ...................................... 6 (二)刑事禁止令的適用程序 ...................................... 8 1、禁止令的宣告程序.......................................... 8 2、禁止令的執(zhí)行程序..........................
4、............... 10 三、我國刑事禁止令制度的完善建議................................... 13 (一)我國刑事禁止令制度存在的缺陷 ............................. 13 1、刑事禁止令在假釋制度中的缺位............................. 13 2、刑事禁止令中未成年人法律規(guī)定的空白......................
5、. 13 3、刑事禁止令在司法適用中存在的不足......................... 13 (二)立法角度的完善建議 ....................................... 15 1、增加假釋犯可適用刑法禁止令的規(guī)定......................... 15 2、增加未成年犯專屬的禁止令內(nèi)容............................. 16 (三)司法適用角度的
6、完善建議 ................................... 17 1、完善禁止令的宣告程序..................................... 17 2、完善禁止令的執(zhí)行程序..................................... 17 論我國刑事禁止令制度的適用及完善 ‘嚴(yán)厲’的一面。綜上,禁止令制度的產(chǎn)生是寬嚴(yán)相濟(jì)的政策在立法中的具體體現(xiàn)。 2、管制犯與緩刑犯的監(jiān)
7、管瑕疵是增設(shè)刑事禁止令的實(shí)際需求 、管制犯與緩刑犯的監(jiān)管瑕疵是增設(shè)刑事禁止令的實(shí)際需求 管制刑作為我國刑法獨(dú)有的非監(jiān)禁性刑罰,其設(shè)立的主要目的是為了促進(jìn)刑法的輕緩化。 而緩刑是指通過一定時間內(nèi)對犯罪分子考察, 附條件的不執(zhí)行原判罰刑。從功能上看,則是直接作為監(jiān)禁刑的替代措施。①緩刑不僅可以直接彌補(bǔ)短期自由刑的弊端, 并且在維護(hù)罪犯的尊嚴(yán)名譽(yù)、 促進(jìn)其改過自新使其更好適應(yīng)社會生活,同時在促使刑罰經(jīng)濟(jì)化、輕緩化等方面也有重要意義。②然而,近
8、年來在我國長期的司法實(shí)踐中存在著大量的執(zhí)行監(jiān)管不到位的問題, 使非監(jiān)禁性措施的價(jià)值大大折扣。具體原因,主要有以下兩點(diǎn): 第一,在《刑法修正案(八)》正式發(fā)布之前,對管制犯和緩刑犯進(jìn)行考察的任務(wù)都是交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行, 但是他們根本沒有充足的時間和精力對其進(jìn)行管理和考察。究其原因,主要是與公安機(jī)關(guān)的社會作用和性質(zhì)很有關(guān)系,公安機(jī)關(guān)的主要社會職能是打擊犯罪和維持社會秩序, 而并非輔助實(shí)際的刑罰的執(zhí)行或者幫助犯罪人積極回歸社會。 實(shí)踐中對公安機(jī)
9、關(guān)職能上的錯誤定位, 不僅直接的加重了公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù),會對公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)負(fù)責(zé)的偵查等工作受到一定的影響,有悖于分權(quán)分工原則, 更重要的是這也會影響到為被關(guān)押的罪犯的執(zhí)行監(jiān)管, 有悖于立法初衷。 第二,刑法中對于管制犯與緩刑犯所遵守的一般性義務(wù)規(guī)定的比較模糊籠統(tǒng),這使得實(shí)踐中司法工作人員在適用時很難準(zhǔn)確把握。同時,由于義務(wù)過于原則化,沒有很強(qiáng)的指向性,也不利于考察機(jī)關(guān)的監(jiān)管和執(zhí)行。再者,由于對犯罪分子實(shí)施的是非監(jiān)禁措施, 無需對其進(jìn)行關(guān)
10、押, 實(shí)踐中會經(jīng)常出現(xiàn)有被害人和舉報(bào)人遭報(bào)復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。 這不僅會增加民眾對司法活動正當(dāng)性以及保障自身權(quán)益的懷疑,更直接造成極為不良的社會影響。 綜上可知, 人民法院通過宣告內(nèi)容具體的禁止令, 使得管制犯和緩刑犯原則性的考查內(nèi)容變得更加具體明確,進(jìn)而更好的對其進(jìn)行考察。同時,具體化的內(nèi)容也會更好的對不同犯罪情節(jié)所致的法律后果加以區(qū)分,使得罪與刑更加均衡,① 張明楷: 《刑法學(xué)(第 4 版) 》 ,法律出版社 2011 年版,第 541
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