中國勞動力就業(yè)中介組織發(fā)展研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本，是安國之策，更是政府的責任。就業(yè)問題既關系人民生活水平的改善，也是衡量社會文明進步程度的重要標準。我國是一個發(fā)展中國家，也曾是實行“統(tǒng)包統(tǒng)配”的用人制度的計劃經(jīng)濟國家，正因為如此，我國的勞動力就業(yè)中介服務體系很不成熟。即使在經(jīng)濟高速增長的今天，這一問題仍然比較突出。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城市化的快速推進，勞動力的流動速度不斷加快，一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。今后更長一個時期

2、，我國的就業(yè)形勢嚴峻。我國勞動力資源豐富，但存在著質量不高、結構性矛盾比較突出的問題。然而，在崗位供不應求的同時我們更應該看到其背后存在的崗位空缺，在市場經(jīng)濟條件下，應主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔機構，是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構，其重要功能就是利用供求關系調劑人才余缺，通過市場調節(jié)促進人才流動。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國勞動力市

3、場中介組織當前已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并初步形成了以勞動部門舉辦的職業(yè)介紹所和人事部門舉辦的人才交流中心為主體，民營和外資中介機構為重要組成部分的就業(yè)中介行業(yè)局面。但政府行政支持方面的立法滯后、財政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務針對性不夠等因素嚴重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮，因此，研究對勞動力起基礎性配置作用的勞動力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實意義。 本文在大量搜集勞動力就業(yè)中介組織相關數(shù)據(jù)和資料的基礎上，引入