勞動安全中介組織法律制度研究.pdf

1、我國在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,政府多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的理念,但是在實(shí)踐中瓦斯爆炸、礦難事故仍然此起彼伏。這些血淋淋的事故,損失巨大。痛定思痛之余,我們應(yīng)該認(rèn)真反思當(dāng)前政府安全監(jiān)管和安全服務(wù)的不足之處,應(yīng)該充分考慮如何讓勞動安全中介組織加入到安全工作中來。
　　 政府職能轉(zhuǎn)變的過程中,政府要把管不好,管不了的事情轉(zhuǎn)移出去,集中精力加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會的宏觀管理。政府需要社會中介組織來承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移出去的部分職能,安全監(jiān)管領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來的職

2、能需要安全中介組織來承接。市場經(jīng)濟(jì)繁榮的過程中,蓬勃發(fā)展起來的企業(yè)所需要的安全服務(wù)與日俱增,僅僅依靠政府來滿足企業(yè)日益增加的安全需求顯然難以實(shí)現(xiàn)。勞動安全中介組織為企業(yè)提供專業(yè)化的安全服務(wù)提上了議事日程。此外,嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢呼喚更專業(yè)的安全監(jiān)督,更實(shí)時化的安全監(jiān)管,急需更多的勞動安全科學(xué)研究力量去攻克勞動安全的難關(guān)。不論是安全服務(wù),還是專業(yè)化、實(shí)時化的安全監(jiān)管,勞動安全中介組織都能勝任。在國外先進(jìn)工業(yè)國家比如德國、法國,我國的香港特

3、別行政區(qū),都早已讓安全中介組織擔(dān)當(dāng)起協(xié)助政府實(shí)施安全監(jiān)管的任務(wù)。我國如何讓勞動安全中介組織協(xié)助政府實(shí)施安全監(jiān)管,提高政府安全監(jiān)管水平值得探討。勞動安全中介組織的重要性日益凸顯,但是我國相關(guān)理論研究和法律制度卻相當(dāng)?shù)谋∪?在此背景下,本文探討了勞動安全中介組織的概念、特征和應(yīng)然性質(zhì),闡述了它的權(quán)利義務(wù)。介紹了政府如何對它進(jìn)行培育和監(jiān)管。法治社會要求任何主體都要對它的行為獨(dú)立地承擔(dān)法律責(zé)任。本文對勞動安全中介組織的法律責(zé)任,也作了理論探討。