江西梅嶺國家級風景名勝區(qū)管理經營模式探析.pdf

1、隨著市場經濟的發(fā)展，風景名勝區(qū)原有的事業(yè)化管理經營模式越來越受到風景區(qū)現實矛盾的挑戰(zhàn)。在符合現行法規(guī)條例的前提下，國內風景名勝區(qū)根據各自實際，探索有利于當地風景名勝和旅游業(yè)發(fā)展的管理經營之路，出現了“云臺山現象”、“浙江風景旅游一體化管理”等成功經驗，涌現了“碧峰峽模式”、“武夷山模式”等市場化經營國家級風景名勝區(qū)的典型范例。但是，由于各地的實際狀況不同，國家級風景名勝區(qū)管理經營中存在的種種矛盾依然尖銳，特別是包括梅嶺風景名勝區(qū)在內的第

2、五、第六批國家級風景名勝區(qū)，大多處于旅游欠發(fā)達地區(qū)，體制不順、投入不足、經營混亂的問題更是突出。 梅嶺是第五批國家級風景名勝區(qū)之一，現行管理體制存在部門職能交叉、經濟效益低下、資源浪費嚴重的弊端；未來發(fā)展受到規(guī)劃控制、景區(qū)人口控制和村莊建設等諸多因素制約。本文通過梅嶺風景名勝區(qū)所有權、管理權、經營權“三權”的界定，對統(tǒng)一管理經營思路進行剖析，并結合國內風景名勝區(qū)管理經營模式的成功案例，提出在梅嶺風景名勝區(qū)實行“管委會+集團公司”