國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革研究.pdf

1、風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制改革，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。文章試圖通過對我國風(fēng)景名勝資源管理體制存在問題的分析，探討相應(yīng)的對策建議。論文從國外國家公園和我國風(fēng)景名勝區(qū)的定義、設(shè)立宗旨開始，回顧國家公園和風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展過程，對比美國、加拿大、德國、日本等國的國家公園管理體制，分析了我國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制現(xiàn)狀，針對現(xiàn)階段風(fēng)景名勝區(qū)中存在的管理體制上的問題，借鑒國外國家公園管理體制，制定適應(yīng)我國特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革對策建議。

2、 通過對比分析，明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革；建立排他性的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，或是國家建立專門的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理，或是在屬地管理的現(xiàn)行情況下，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的統(tǒng)一管理；建立相應(yīng)財(cái)政保障措施；加快經(jīng)營性資產(chǎn)改革，建立風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分家；完善風(fēng)景名勝區(qū)管理法律體系；大力發(fā)展第三方組織等，通過這些具體的改革措施，保障、促進(jìn)我國風(fēng)景名