江西梅嶺國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理經(jīng)營(yíng)模式探析.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)原有的事業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越受到風(fēng)景區(qū)現(xiàn)實(shí)矛盾的挑戰(zhàn)。在符合現(xiàn)行法規(guī)條例的前提下，國(guó)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，探索有利于當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝和旅游業(yè)發(fā)展的管理經(jīng)營(yíng)之路，出現(xiàn)了“云臺(tái)山現(xiàn)象”、“浙江風(fēng)景旅游一體化管理”等成功經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了“碧峰峽模式”、“武夷山模式”等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的典型范例。但是，由于各地的實(shí)際狀況不同，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理經(jīng)營(yíng)中存在的種種矛盾依然尖銳，特別是包括梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)的第

2、五、第六批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，大多處于旅游欠發(fā)達(dá)地區(qū)，體制不順、投入不足、經(jīng)營(yíng)混亂的問(wèn)題更是突出。 梅嶺是第五批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之一，現(xiàn)行管理體制存在部門職能交叉、經(jīng)濟(jì)效益低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端；未來(lái)發(fā)展受到規(guī)劃控制、景區(qū)人口控制和村莊建設(shè)等諸多因素制約。本文通過(guò)梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”的界定，對(duì)統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)思路進(jìn)行剖析，并結(jié)合國(guó)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)管理經(jīng)營(yíng)模式的成功案例，提出在梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行“管委會(huì)+集團(tuán)公司”