探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考

1、探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考 探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考近年來，開發(fā)區(qū)已由最初的原始積累、規(guī)模擴張轉移到產業(yè)升級、結構優(yōu)化、質量提升上來，已由規(guī)?；D變到效益化上來。在新形勢下，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)內涵型可持續(xù)增長，就必須淡化開發(fā)區(qū)的政府目標和社會功能，通過產業(yè)定位、功能開發(fā)、科技創(chuàng)新、體制機制、政府導向“五位一體”整合重組，發(fā)揮其高效利作經濟資源、高質量地發(fā)展經濟、建立更合理的產業(yè)內涵、后工業(yè)化的新城市模式、獲得更持

2、久的發(fā)展?jié)摿@一應有的功能，把潛在資源變成優(yōu)勢資源，把潛在競爭力變成核心競爭力，為開發(fā)區(qū)下步發(fā)展注入了新的活力、新的內涵和新的功能。本文就探尋組合優(yōu)勢下如何提升開發(fā)區(qū)核心競爭力談幾點膚淺看法。一、提升特色 一、提升特色產業(yè)競 產業(yè)競爭優(yōu)勢 優(yōu)勢。特色定位是開發(fā)區(qū)發(fā)展的靈魂和主線。在日益競爭激烈、開發(fā)同質化現(xiàn)象增多的情況下，開發(fā)區(qū)必須立足自身實際，更加明確功能定位和發(fā)展方向，走差別化發(fā)展之路，在新一輪開發(fā)中確立比較優(yōu)勢和發(fā)展特色，迅速增強

3、和壯大自身實力。圍繞做大做強主導產業(yè)，在做大做強現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，強化并凸顯開發(fā)區(qū)自有的產業(yè)特色功能，充分利用各類省級特色園區(qū)，加快產業(yè)集聚、企業(yè)集群，精心培植和培育，著力構筑具有地域特點的特色產業(yè)鏈。積極實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，按照產業(yè)重點、已有產業(yè)群或鏈條進行規(guī)劃，重點引進以世界 500 強企業(yè)為代表的重特大項目，著力培育壯大一批產業(yè)突出、核心競爭力強的知名大企業(yè)大集團，支持成長性好的中小礎。要結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展狀況，積極引入

4、孵化器、研發(fā)服務機構等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加大科技研發(fā)投入，加快研發(fā)中心、技術中心、創(chuàng)業(yè)中心等孵化平臺建設，引導企業(yè)加強與科研部門的密切聯(lián)系，設立科技創(chuàng)新專項基金和風險基金，形成科技與利益的共同體，不斷提高開發(fā)區(qū)某些技術領域的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。通過科研型企業(yè)重大科技項目技術攻關、關鍵核心技術入手，有針對性地培育自主創(chuàng)新主體，引導和支持企業(yè)從經營管理、技術等方面開展創(chuàng)新，從而整合提升塊狀特色經濟和品牌經濟，推動產業(yè)結構調整和經濟增長方

5、式的轉變。要針對開發(fā)區(qū)下步土地結構矛盾的現(xiàn)實和未來產業(yè)發(fā)展方向，適時研究并出臺有關鼓勵技術創(chuàng)新、促進科技發(fā)展的政策意見，激活技術要素參與收入分配的機制，通過與科研院所、高校合作，共建研發(fā)實體、技術入股、信息咨詢等形式，加強科技成果轉化，努力把開發(fā)區(qū)建成技術人才的產學研培養(yǎng)基地。同時，大辦實施“人才強區(qū)”、“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快專業(yè)人才集聚，特別是要結合開發(fā)區(qū)的高等教育、成人教育、職業(yè)技術教育資源，加強對接相關產業(yè)或企業(yè)的專業(yè)技能培訓，不

6、斷提升與本地產業(yè)相配套的新興產業(yè)工人和專業(yè)性技術人才。四、提升體制機制先行 四、提升體制機制先行優(yōu)勢 優(yōu)勢。體制機制是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內生活力。目前大多數(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)沿用傳統(tǒng)的管理體制，開發(fā)區(qū)管委會作為當?shù)氐呐沙鰴C構，實行“一級行政、一級財政、封閉管理”，開發(fā)區(qū)管委會實際履行了行政管理與經營開發(fā)兩大職能。這種管理模式，在早期設立的開發(fā)區(qū)建設中，確實發(fā)揮了體制改革的先發(fā)性效應。但是隨著開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目的日益增多、各類功能園區(qū)的拓展，大多數(shù)開發(fā)區(qū)已經